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国内の木質バイオマス市場におけ 
る 
ORC発電システムへの期待
FITによる木質バイオマス発電市場の活発化 
2012年7月のFIT(再生 
可能エネルギーの固定価格 
買取制度)施行により国内 
の木質バイオマス発電市場 
は活発化 
出典:アジアバイオマスオフィスHP 
2 
出典:資源エネルギー庁HP
FITが起爆剤的に機能し、木質バイオマス発電が有 
望な市場として着目され、市場として形成されつ 
つある。 
今後、さらに市場を成熟、安定化させていくため 
には、次のフェーズとしてバイオマスの持てる潜 
在的可能性を最大限引き出し、また“持続可能性”を 
重視した事業形成のあり方、またその政策誘導の 
あり方について考えていくことが必要である。 
3 
○市場形成の第一フェーズとして 
○次のフェーズで求められる持続可能性の追 
求
◆コンパクトな規模 
無理のない原料集荷、原料バッティングの解消、持続可能 
な森林資源の活用 
◆エネルギー効率向上 
熱電併給による総合効率向上、機器効率の向上、CO2削減 
効果の向上 
◆地産地消 
植民地型から自立型への脱却、地域主体の事業形成による 
地域メリット(地域活性化効果)の最大化、地域の持て 
るモノ?ヒト?情報をフル活用 
4 
潜在的可能性の最大化と持続可能性の追求 
?熱利用も伴う中小規模の技術で、地域主体に 
よる事業を推進
中小規模バイオマス発電への期待 
?原料集荷の量的ハードルが低い 
?原料価格が安定する 
?事業規模がコンパクトなため、地域主体での事 
業形成が可能(≒地域へのメリットが大きい) 
さらに熱利用も伴うことで??? 
?電力、熱合わせて高いエネルギー効率(地域に 
ある資源をフル活用) 
?熱利用サイドでの地域産業振興、産業イノベー 
ション創出のチャンス 
5
バイオマス発電技術の選択の幅 
6 
日本 
ドイツ 
蒸気タービン 
(発電のみ) 
蒸気タービ 
ン 
(CHP) 
1,200kW 5,000kW 発電出力 
蒸気タービン 
ガス化 
200kW 
ガス化ORC 
? 規模が大きいと発電効率大 
? 設備費割安 
? 小規模?低負荷でも 
  発電効率20%維持 
? 人件費?メンテナンス費割安 
? 設備費割高 
? 小規模でも発電効率大 
? 人件費割安 
? 設備費割高 
? 良質な燃料が必要 
作成:エックス都市研究所 
? バイオマスの取組で先行する欧州(ドイツ)では規模に応じた技術の選択の幅があ 
る。 
? 日本のバイオマス発電の技術の選択肢は乏しく、発電出力5,000kWがミニマムとも 
言われる。 
? 特に1,000kW前後の中小規模帯での選択肢は皆無に等しく、ORCの国内への導入に 
よる技術の選択の幅拡充が望まれるところである。
通常の水蒸気サイクルとは異なり、ボイラーで加熱したサーマルオイル(310℃)を 
沸点の低いシリコンオイルなどの有機媒体と熱交換し、タービンで発電を行うシステ 
ム。小規模でも高い発電効率を誇り、安全性に優れ、また排熱も80~90℃の温水 
として供給可能で全体としてのエネルギー効率が高く、(欧州では)オペレーターの 
常時監視も不要(BT含む)でメンテナンス経費も安く、小規模でも採算面で優れた 
技術として、欧州では高い実績を誇るシステムである。 
7 
ORC発電技術とは
8 
バイオマスを熱源としたORC発電ユニットの仕 
ORCユニット 
サーマルオイル 
媒体(気体) 
媒体(液体) 
発電機 
凝縮器冷却塔 
冷却水(環) 
媒体タービン 
冷却水(往) 
蒸発器 
80℃ 
媒体供給ポンプ冷却水ポンプ 
サーマルオイルポンプ 
サーマルオイルヒータ 
木質チップ 
灰 
60℃ 
1.01MPaG 
272℃ 
312℃ 
作成:協和エクシオ 
組み
欧州におけるORC発電の普及実態 
表 ドイツEEG法におけるバイオマス発電の買取 
条件(ユーロセント/kWh) 
9 
地域熱供給
ペレット製造
製材所// 
木材乾燥など
MDF製造 
11..33MMWW 
2.2MW 
11..88MMWW 
<700kW 
11MMWW 
1MW 
  
HRS 
200kW 
図 ORCの規模別導入実績図 ORCの熱利用用途別導入実 
績 
熱電併給型のバイオマス発電技術として欧州で普及が 
進んでいるのがORC発電である。 
小規模でも高い発電効率と割安なランニングコストと 
いった優位性を生かし、発電出力2MW以下の規模帯 
で導入が進んでいる。 
ドイツではEEG法による中小規模コジェネに対する政 
策的後押しもあり、ORC発電の導入が着実に進んでい 
る。 
欧州では、トップランナ―である伊?ターボデン社の設 
備だけで既に300基の導入実績を誇る。 
農業/ハウス栽 
培/その他 
熱利用先発電規模
発電のみ 
蒸気タービ 
ン 
ORC ガス化 
図 ドイツのバイオマス発電の技術別導入数 
出典:日独バイオマスデー、2013.11.5、ドイツバイオマス研 
究センター、アレクサンダー?クラウツ氏資料 
ビル空調 
出典:筑波大学名誉教授熊崎実氏講演資料 
コジェネが絶対条件?小規模優
遇 
出典:Turboden社HPより
(施設概要) 
原料利用量 : 発電用チップ年間14,000t 
           ペレット原料オガ粉年間 
35,000t 
発電出力 : 800kW(FITで売電(年間フル稼 
働で日本の場合1400世帯分)) 
熱出力 : 3,200kW (ペレット原料乾燥用) 
ペレット生産能力 : 年間最大35,000t 
施設整備費 : 1,300万(約17億円) 
稼動開始:2011年 
従業員数 : 10名 
出資 : Wunsiedel市エネルギー会社が50% 
以上、地元製材会社(年間丸太取扱量25万?) 
、German Pellet 社(ペレット商社)、その他 
10 
導入事例①:Wun Bioenergie (ドイツ) 
施要14,000t 
           ペレット原料オガ粉年間 
35,000t 
800kW(FIT1400熱出力 : 3,200kW(ペレット原料乾燥用) 
35,000t 
1,30017稼動開始:2011年 
10Wunsiedel50% 
25、German Pellet 社(ペレット商社)、その他 
?ペレット工場のインフラとしてORC発電設備を導 
入 
?発電プラントの規模は所内の熱需要に合わせて設計 
?原料は製材廃材と森林系の未利用材(末木枝条) 
?生産したペレットは、域内の3か所のサテライト 
CHPプラント(ガス化発電)へ供給されるとともに、 
商社ルートで域外に出荷される。
(施設概要) 
原料利用量:年間最大22,500t 
発電出力:1,000kW (FITで売電(年間フル稼働 
で日本の場合1750世帯分)) 
熱出力:4,000kW (地域熱供給) 
事業開始:2011年10月 
熱供給先:現在はゼロ。近郊の村に1,500kW供 
給先確保、今年供給開始。さらに来年より、隣村 
にも2,500kW 供給予定 
施設整備費:発電所;550万(約7億円) 
         パイプライン;130万(約 
1.7億円) 
従業員数:オペレーター1名、チップ化2名 
11 
導入事例②:Pezzolato (イタリア) 
施要原料利用量:年間最大22,500t 
1,000kW(FIT17504,000kW(事業開始:2011年10月 
1,500kWにも2,500kW供給予定 
5507円) 
1301.7従業員数:オペレーター1名、チップ化2名 
?ORC発電設備から発生する温水で地域熱供給を実 
施(熱供給先:2.4km圏の住宅?施設) 
?イタリアの場合、発生する熱の40%を売熱できれ 
ば採算性が確保される(FIT価格は欧州一高い)
国内へのORC適用上の課題①:電気事業法対応 
12 
電気事業法にORC発電の位置づけがないため、サーマルオイルボイラ-も含め、蒸気 
タービン、及び発電用ボイラーという位置づけで法に準ずる必要がある。 
<ハード対応> 
●日本の電気事業法に合わせた設備設計が必要 
? 国産でバイオマスを熱源としたサーマルオイルボイラーとORC発電ユニットで実績を有する技術がない。一方、 
欧州には実績有る技術、設備が豊富に存在。 
? 海外技術の導入にあたっても、日本の電気事業法に規定されている「技術基準」に適合した設備の設計、政策が 
義務付けられている。(使用材用(JIS or ASME)、強度計算法、安全措置、監視計器、溶接施工法、溶接技師が 
詳細に規定される。) 
<ソフト対応> 
●欧州と異なり常時監視が必要 
●事業者検査の負担が大きい 
ドイツ日本 
B ?T 主任技術者の 
選任 
不要発電出力1,000kW 以上では必要 
常時監視不要 
非常時に遠隔アラームでの通報によりオ 
ペレーターが駆け付けられる体制を整備 
必要 
3交代(4チーム)の人員体制が必要 
メンテナンス年に一度の定期検査定期事業者検査の規程に準ずる 
ボイラー2年に一回、タービン4年に一 
回の分解点検を要する
ORC普及に向けた電気事業法規制改革要望(案 
) 
現状緩和後規制緩和の要件など緩和による事業への効果 
電気主任技術者要要― 
B?T主任技術 
要要 
者 
※1)運 
用対応 
主任技術者制度の解釈及び 
運用改正によりボイラー技 
士2級保有者などで対応 
?有資格者のリクルートと人 
件費の負担軽減 
保安規程要要― 
常時監視要適用範 
囲拡大 
「電気設備の技術基準の解 
釈」第47条の適用範囲拡大 
、バイオマス発電 
(1,000kW未満、有機ラン 
キンサイクル方式)を追加 
?3交代4班体制による人員 
確保と人件費負担の軽減 
工事計画の届出要不要「電気事業法施行規則第65 
条及び同法別表第2」に示 
される工事計画の届出につ 
いて、1,000kW未満の有機 
ランキンサイクル発電は不 
要とする 
?使用前自主検査、及び溶 
接事業者検査が不要となり 
、初期投資負担の軽減 
?定期事業者検査が不要と 
なり、ランニングコスト低 
減 
 ※2)出力1,000kW 未満の 
タービンは従来より対象外 
※1)主任技術者制度の解釈及び運用(内規)「経産省 20130107 商局第2号H25年1月28日 
、改正20130920 商局第1号H25年9月27日」第2項(3)による 
※2)電気事業法施行規則第94条第1項により、定期事業者検査が必要となる電気工作物は 
「蒸気タービン本体(出力千キロワット以上の発電設備)及びその付帯設備」とされている 
。
国内へのORC適用上の課題②:温水利用技術の高度化? 
●ORC発電から排出されるのは80~90℃の温水 
●国内では産業用の熱利用は蒸気が中心 
?中低温の温水利用を進めることで下流側(熱利用側)の産業にイノベーショ 
ンを 
  (コストダウン、生産性向上、品質向上、環境負荷削減) 
14 
ベルトドライヤーを活 
用したペレット乾燥 
ベルトドライヤーを活 
用したペレット乾燥 
温水を活用した製材? 
集成材品の中温乾燥 
温水を活用した製材? 
集成材品の中温乾燥 
地域熱供給?マイクロ 
ネットワーク 
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グリーンハウスの冷暖 
房 
グリーンハウスの冷暖 
房 
普及
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  • 2. FITによる木質バイオマス発電市場の活発化 2012年7月のFIT(再生 可能エネルギーの固定価格 買取制度)施行により国内 の木質バイオマス発電市場 は活発化 出典:アジアバイオマスオフィスHP 2 出典:資源エネルギー庁HP
  • 3. FITが起爆剤的に機能し、木質バイオマス発電が有 望な市場として着目され、市場として形成されつ つある。 今後、さらに市場を成熟、安定化させていくため には、次のフェーズとしてバイオマスの持てる潜 在的可能性を最大限引き出し、また“持続可能性”を 重視した事業形成のあり方、またその政策誘導の あり方について考えていくことが必要である。 3 ○市場形成の第一フェーズとして ○次のフェーズで求められる持続可能性の追 求
  • 4. ◆コンパクトな規模 無理のない原料集荷、原料バッティングの解消、持続可能 な森林資源の活用 ◆エネルギー効率向上 熱電併給による総合効率向上、機器効率の向上、CO2削減 効果の向上 ◆地産地消 植民地型から自立型への脱却、地域主体の事業形成による 地域メリット(地域活性化効果)の最大化、地域の持て るモノ?ヒト?情報をフル活用 4 潜在的可能性の最大化と持続可能性の追求 ?熱利用も伴う中小規模の技術で、地域主体に よる事業を推進
  • 5. 中小規模バイオマス発電への期待 ?原料集荷の量的ハードルが低い ?原料価格が安定する ?事業規模がコンパクトなため、地域主体での事 業形成が可能(≒地域へのメリットが大きい) さらに熱利用も伴うことで??? ?電力、熱合わせて高いエネルギー効率(地域に ある資源をフル活用) ?熱利用サイドでの地域産業振興、産業イノベー ション創出のチャンス 5
  • 6. バイオマス発電技術の選択の幅 6 日本 ドイツ 蒸気タービン (発電のみ) 蒸気タービ ン (CHP) 1,200kW 5,000kW 発電出力 蒸気タービン ガス化 200kW ガス化ORC ? 規模が大きいと発電効率大 ? 設備費割安 ? 小規模?低負荷でも   発電効率20%維持 ? 人件費?メンテナンス費割安 ? 設備費割高 ? 小規模でも発電効率大 ? 人件費割安 ? 設備費割高 ? 良質な燃料が必要 作成:エックス都市研究所 ? バイオマスの取組で先行する欧州(ドイツ)では規模に応じた技術の選択の幅があ る。 ? 日本のバイオマス発電の技術の選択肢は乏しく、発電出力5,000kWがミニマムとも 言われる。 ? 特に1,000kW前後の中小規模帯での選択肢は皆無に等しく、ORCの国内への導入に よる技術の選択の幅拡充が望まれるところである。
  • 7. 通常の水蒸気サイクルとは異なり、ボイラーで加熱したサーマルオイル(310℃)を 沸点の低いシリコンオイルなどの有機媒体と熱交換し、タービンで発電を行うシステ ム。小規模でも高い発電効率を誇り、安全性に優れ、また排熱も80~90℃の温水 として供給可能で全体としてのエネルギー効率が高く、(欧州では)オペレーターの 常時監視も不要(BT含む)でメンテナンス経費も安く、小規模でも採算面で優れた 技術として、欧州では高い実績を誇るシステムである。 7 ORC発電技術とは
  • 8. 8 バイオマスを熱源としたORC発電ユニットの仕 ORCユニット サーマルオイル 媒体(気体) 媒体(液体) 発電機 凝縮器冷却塔 冷却水(環) 媒体タービン 冷却水(往) 蒸発器 80℃ 媒体供給ポンプ冷却水ポンプ サーマルオイルポンプ サーマルオイルヒータ 木質チップ 灰 60℃ 1.01MPaG 272℃ 312℃ 作成:協和エクシオ 組み
  • 9. 欧州におけるORC発電の普及実態 表 ドイツEEG法におけるバイオマス発電の買取 条件(ユーロセント/kWh) 9 地域熱供給 ペレット製造 製材所// 木材乾燥など MDF製造 11..33MMWW 2.2MW 11..88MMWW <700kW 11MMWW 1MW   HRS 200kW 図 ORCの規模別導入実績図 ORCの熱利用用途別導入実 績 熱電併給型のバイオマス発電技術として欧州で普及が 進んでいるのがORC発電である。 小規模でも高い発電効率と割安なランニングコストと いった優位性を生かし、発電出力2MW以下の規模帯 で導入が進んでいる。 ドイツではEEG法による中小規模コジェネに対する政 策的後押しもあり、ORC発電の導入が着実に進んでい る。 欧州では、トップランナ―である伊?ターボデン社の設 備だけで既に300基の導入実績を誇る。 農業/ハウス栽 培/その他 熱利用先発電規模 発電のみ 蒸気タービ ン ORC ガス化 図 ドイツのバイオマス発電の技術別導入数 出典:日独バイオマスデー、2013.11.5、ドイツバイオマス研 究センター、アレクサンダー?クラウツ氏資料 ビル空調 出典:筑波大学名誉教授熊崎実氏講演資料 コジェネが絶対条件?小規模優 遇 出典:Turboden社HPより
  • 10. (施設概要) 原料利用量 : 発電用チップ年間14,000t            ペレット原料オガ粉年間 35,000t 発電出力 : 800kW(FITで売電(年間フル稼 働で日本の場合1400世帯分)) 熱出力 : 3,200kW (ペレット原料乾燥用) ペレット生産能力 : 年間最大35,000t 施設整備費 : 1,300万(約17億円) 稼動開始:2011年 従業員数 : 10名 出資 : Wunsiedel市エネルギー会社が50% 以上、地元製材会社(年間丸太取扱量25万?) 、German Pellet 社(ペレット商社)、その他 10 導入事例①:Wun Bioenergie (ドイツ) 施要14,000t            ペレット原料オガ粉年間 35,000t 800kW(FIT1400熱出力 : 3,200kW(ペレット原料乾燥用) 35,000t 1,30017稼動開始:2011年 10Wunsiedel50% 25、German Pellet 社(ペレット商社)、その他 ?ペレット工場のインフラとしてORC発電設備を導 入 ?発電プラントの規模は所内の熱需要に合わせて設計 ?原料は製材廃材と森林系の未利用材(末木枝条) ?生産したペレットは、域内の3か所のサテライト CHPプラント(ガス化発電)へ供給されるとともに、 商社ルートで域外に出荷される。
  • 11. (施設概要) 原料利用量:年間最大22,500t 発電出力:1,000kW (FITで売電(年間フル稼働 で日本の場合1750世帯分)) 熱出力:4,000kW (地域熱供給) 事業開始:2011年10月 熱供給先:現在はゼロ。近郊の村に1,500kW供 給先確保、今年供給開始。さらに来年より、隣村 にも2,500kW 供給予定 施設整備費:発電所;550万(約7億円)          パイプライン;130万(約 1.7億円) 従業員数:オペレーター1名、チップ化2名 11 導入事例②:Pezzolato (イタリア) 施要原料利用量:年間最大22,500t 1,000kW(FIT17504,000kW(事業開始:2011年10月 1,500kWにも2,500kW供給予定 5507円) 1301.7従業員数:オペレーター1名、チップ化2名 ?ORC発電設備から発生する温水で地域熱供給を実 施(熱供給先:2.4km圏の住宅?施設) ?イタリアの場合、発生する熱の40%を売熱できれ ば採算性が確保される(FIT価格は欧州一高い)
  • 12. 国内へのORC適用上の課題①:電気事業法対応 12 電気事業法にORC発電の位置づけがないため、サーマルオイルボイラ-も含め、蒸気 タービン、及び発電用ボイラーという位置づけで法に準ずる必要がある。 <ハード対応> ●日本の電気事業法に合わせた設備設計が必要 ? 国産でバイオマスを熱源としたサーマルオイルボイラーとORC発電ユニットで実績を有する技術がない。一方、 欧州には実績有る技術、設備が豊富に存在。 ? 海外技術の導入にあたっても、日本の電気事業法に規定されている「技術基準」に適合した設備の設計、政策が 義務付けられている。(使用材用(JIS or ASME)、強度計算法、安全措置、監視計器、溶接施工法、溶接技師が 詳細に規定される。) <ソフト対応> ●欧州と異なり常時監視が必要 ●事業者検査の負担が大きい ドイツ日本 B ?T 主任技術者の 選任 不要発電出力1,000kW 以上では必要 常時監視不要 非常時に遠隔アラームでの通報によりオ ペレーターが駆け付けられる体制を整備 必要 3交代(4チーム)の人員体制が必要 メンテナンス年に一度の定期検査定期事業者検査の規程に準ずる ボイラー2年に一回、タービン4年に一 回の分解点検を要する
  • 13. ORC普及に向けた電気事業法規制改革要望(案 ) 現状緩和後規制緩和の要件など緩和による事業への効果 電気主任技術者要要― B?T主任技術 要要 者 ※1)運 用対応 主任技術者制度の解釈及び 運用改正によりボイラー技 士2級保有者などで対応 ?有資格者のリクルートと人 件費の負担軽減 保安規程要要― 常時監視要適用範 囲拡大 「電気設備の技術基準の解 釈」第47条の適用範囲拡大 、バイオマス発電 (1,000kW未満、有機ラン キンサイクル方式)を追加 ?3交代4班体制による人員 確保と人件費負担の軽減 工事計画の届出要不要「電気事業法施行規則第65 条及び同法別表第2」に示 される工事計画の届出につ いて、1,000kW未満の有機 ランキンサイクル発電は不 要とする ?使用前自主検査、及び溶 接事業者検査が不要となり 、初期投資負担の軽減 ?定期事業者検査が不要と なり、ランニングコスト低 減  ※2)出力1,000kW 未満の タービンは従来より対象外 ※1)主任技術者制度の解釈及び運用(内規)「経産省 20130107 商局第2号H25年1月28日 、改正20130920 商局第1号H25年9月27日」第2項(3)による ※2)電気事業法施行規則第94条第1項により、定期事業者検査が必要となる電気工作物は 「蒸気タービン本体(出力千キロワット以上の発電設備)及びその付帯設備」とされている 。
  • 14. 国内へのORC適用上の課題②:温水利用技術の高度化? ●ORC発電から排出されるのは80~90℃の温水 ●国内では産業用の熱利用は蒸気が中心 ?中低温の温水利用を進めることで下流側(熱利用側)の産業にイノベーショ ンを   (コストダウン、生産性向上、品質向上、環境負荷削減) 14 ベルトドライヤーを活 用したペレット乾燥 ベルトドライヤーを活 用したペレット乾燥 温水を活用した製材? 集成材品の中温乾燥 温水を活用した製材? 集成材品の中温乾燥 地域熱供給?マイクロ ネットワーク 地域熱供給?マイクロ ネットワーク グリーンハウスの冷暖 房 グリーンハウスの冷暖 房 普及