Dokumen ini membincangkan dasar ekonomi laissez faire British dan kesannya terhadap masyarakat dan ekonomi di Tanah Melayu, termasuk pengeluaran barangan perkilangan dan keperluan buruh imigran. Ia menerangkan kesan politik yang menjejaskan kuasa Sultan Melayu dan kesan sosial yang membawa kepada pembentukan masyarakat berbilang kaum. Juga dibahas adalah perkembangan industri perlombongan, khususnya bijih timah, yang melibatkan pelombong asing dan kemasukan buruh Cina.