�ݺ�ߣ

Cigarette Smoking And Market Failure: A
Determination Of The Economically Efficient
Cigarette Tax Rate
By Nils Guhl N & David G Hughes
Kelompok 1 : Marzuki, Fiki Yudistira,
Suri Lebo Paulinus, Dian Silviani,
Fabianus John Berek Gunawan
Wicaksono, Hector Chavez.

 Adam Smith (1879): ada 3 komoditas yang bukan kebutuhan hidup tetapi menjadi sumber
pajak yang sangat besar yaitu gula, rum, dan tembakau.
 Tahun 2001-2003 beberapa negara bagian di USA kekurangan uang dan menaikkan pajak
rokok dengan nilai yang cukup besar
 Efisiensi Ekonomi: alokasi sumber daya secara maksimal untuk kesejahteraan masyarakat
 Efisiensi pasar: tidak ada yang bisa menjadi lebih baik tanpa membuat orang lain menjadi
lebih buruk (Efisiensi Pareto)
 Pasar tidak selalu efisien (Kegagalan pasar)
Contoh:
• Pengenaan pajak rokok
• Distribusi pendapatan dari perokok ke non-perokok
• Jarang ada kompensasi khusus bagi perokok yang dikenai pajak rokok
Introduction
01

Kegagalan Pasar dalam Merokok
Eksternalitas
Persepsi risiko
yang Salah
Perilaku Adiktif
Market Failure in Cigarette
Smoking and Efficient
02

Eksternalitas
Eksternalitas adalah biaya (manfaat) yang dikenakan transaksi pada agen ekonomi
tanpa penerima eksternalitas dikompensasi (dibebankan)
> Kesejateraan
Sosial
Menurun
Jika biaya berbasis
eksternalitas
Manfaat
Eksternalitas
(Baumol 1972).
Biaya sistem
perawatan
kesehatan
Efek dari
perokok
pasif
Hilangnya
produktivitas
pekerja.
=

Persepsi risiko yang salah
 Pengetahuan yang tidak sempurna tentang biaya dan
manfaat mengkonsumsi suatu barang dapat
menyebabkan kegagalan pasar
 Pelaku ekonomi diasumsikan sepenuhnya rasional
Source: Stikes Banyuwangi, (2016)
Terus membeli = irasional
Pemerintah dapat
menutup kesenjangan
informasi dengan tepat

Perilaku Adiktif (1)
KECANDUAN SEBAGAI PERILAKU RASIONAL
 Konsumen rasional mengabaikan utilitas dan biaya
masa depan secara eksponensial  memiliki preferensi
waktu yang konsisten  sadar potensi kecanduan
ketika membuat keputusan merokok
Kecanduan bukan kegagalan pasar
KECANDUAN DIPANDANG SEBAGAI PERILAKU
IRASIONAL
 Kecanduan  irasional  kegagalan pasar.
 Konsumen adiktif  orang rabun  mengabaikan
efek konsumsi saat ini terhadap kesejahteraan di
masa depan.
PEMAHAMAN PERILAKU RASIONAL DITENTANG KARENA:
 Konsumen mungkin tidak memiliki pandangan ke depan
yang sempurna saat pertama kali merokok.
 Asumsi tentang konsistensi waktu dipertanyakan.

Perilaku Adiktif (2)
PERILAKU ADIKTIF TIDAK KONSISTEN DENGAN WAKTU
Gruber dan Koszegi : Perokok tidak sepenuhnya
rabun dan premis kunci konsistensi waktu belum
diuji  mengabaikan utilitas masa depan dengan
cara yang setengah-hiperbolik.
Diasumsikan memiliki masalah pengendalian diri
Tipe individu yang
tidak konsisten
dengan waktu:
Individu Hiperbolik
yang Canggih
Individu Hiperbolik
yang Naif
 Berdasarkan model kecanduan rasional, konsumsi barang
adiktif diatur oleh proses pengambilan keputusan rasional
yang sama seperti barang lainnya
 Berdasarkan perilaku kecanduan yang tidak konsisten dengan
waktu, perilaku adiktif memang merupakan kegagalan pasar
dan dengan sendirinya berfungsi sebagai pembenaran
untuk cukai rokok yang memberikan bentuk pengendalian diri
dan koreksi untuk preferensi yang tidak konsisten dengan waktu.
 Mekanisme kontrol diri yang disediakan pasar kemungkinan
besar akan diimbangi oleh pasar. Karena beberapa
perusahaan mengembangkan perangkat pengendalian diri yang
efektif, perusahaan lain memiliki insentif keuangan untuk
menghancurkannya.
 Mekanisme kontrol diri yang disediakan secara pribadi
kemungkinan akan mengalami masalah penegakan hukum
 Pemerintah adalah satu-satunya lembaga yang secara
efektif dapat menyediakan perangkat pengendalian diri
tersebut.

Tiga kriteria penting harus dipenuhi untuk mempelajari
biaya sosial merokok untuk menilai dengan benar tarif
pajak rokok yang efisien :
 Biaya yang harus dikeluarkan harus dinilai melalui
pendekatan berbasis insiden
 Biaya eksternal harus dibedakan dari biaya internal
 Atribut individu selain merokok yang mempengaruhi
biaya eksternal, seperti pendidikan, pendapatan, dan
kebiasaan kesehatan lainnya, harus dikontrol secara
statistik untuk mengisolasi efek merokok.
Eksternalitas terdiri dari biaya keuangan yang terkait dengan dampak merokok pada biaya perawatan
kesehatan, kesehatan kelompok dan asuransi jiwa, pensiun, dan program dan kesehatan lain yang
dibiayai secara kolektif dan biaya lain yang dihasilkan dari paparan asap tembakau lingkungan
The Efficient Cigarette Tax Rate and the Rational
Addiction Mode
MENILAI EKSTERNALITAS
03

 Tarif pajak rokok yang efisien tergantung, sejauh mana pecandu sadar bahwa mereka membuat keputusan
merokok yang tidak konsisten pada pendekatan yang diambil untuk melihat keputusan merokok dalam
konteks perilaku adiktif yaitu dengan waktu.
 Menurut Gruber dan Koszegi preferensi sebagai perokok dalam jangka panjang perokok sebagai preferensi
yang berguna secara langsung (relevan) untuk memaksimalkan kesejahteraan sosial dan penilaian tarif
pajak yang optimal.
 Tarif pajak yang efisien dihitung untuk memaksimalkan utilitas perokok hiperbolik yang canggih. Salah
satu alasan tarif pajak ini di hitung agar efisien salah satunya menurunkan tingkat konsumsi rokok yang
memiliki banyak hal negatif seperti batuk, penyakit pernafasan dan membuat angka harapan hidup meningkat.
 Tarif pajak yang efisien didasarkan pada asumsi hanya masalah pengendalian diri yang ringan. Penulis
menghitung batas bawah $1 per bungkus rokok, yang berarti $1,02 pada dolar tahun 2003. Bagi perilaku
merokok mengikuti waktu preferensi yang tidak konsisten, tarif cukai rokok yang efisien per bungkus
adalah $0,46 per bungkus ditambah bagian yang tidak dihitung sebesar $1,52. dan setidaknya $0,82 per
bungkus untuk perpajakan kegagalan pasar karena perilaku adiktif.
Calculating an Efficient Cigarette Tax Based on
Time-Inconsistent Addictive Behavior
04

05
Case Cukai Rokok di Indonesia

4 Pilar Kebijakan Cukai
Hasil Tembakau (CHT):
Kesehatan 1.Keberlangsung
an Tenaga Kerja;
Pemberantasan
Rokok Ilegal
1.Penerimaan
Negara.
Kebijakan Tarif Cukai
Hasil Tembakau (CHT):
Kenaikan Tarif Cukai
Setiap Tahunnya
Secara Reguler
1.Tarif 2020 23%,
2021 12,5%, 2022,
12%, 2023 Dan
2024 10%.
Urgensi
RPJMN 2020-
2024
menargetkan
prevalensi
merokok anak
dan remaja
menjadi 8,7% di
tahun 2024
1.Rokok
merupakan
pengeluaran
terbesar ke-2
bagi rumah
tangga
1. Penyebab risiko
kematian terbesar
ke-2 di Indonesia,
2. Risiko stunting,
3. Beban JKN dan
biaya ekonomi
yang besar

 Merokok menyebabkan kegagalan pasar sebagai akibat dari tidak lengkapnya informasi
(ketidaktahuan konsumen akan dampak rokok), eksternalitas, maupun ketergantungan (perilaku
adektif) konsumen pada rokok
 Tarif pajak rokok yang efisien ditentukan oleh tingkat perilaku adektif (tingkat kecanduan) dari konsumen
itu sendiri;
 Perokok berat (konsisten) dikenakan pajak lebih besar dari perokok ringan (tidak konsisten)
 Penulis menilai bahwa proses penatapan pajak dalam birokrasi pemerintahan (USA) lebih banyak
dipengaruhi oleh faktor politik yang motivasinya adalah bagaimana meningkatkan penerimaan pajak
sebesar-besarnya dan kurang memperhitungkan tarif pajak yang efisien secara ekonomi
Conclusion
06

References:
Chaloupka, F. J., and Warner, K. E. (2001). The Economics of Smoking, In J.P New House
and A.J. Cuyler (Eds.), The Handbook of Health Economics (PP. 1539-1627). Newyork:
North-Holland, El Sevier Science.
Guhl, N., & Hughes, D. (2006). Cigarette Smoking and Market Failure: A Determination of the
Economically Efficient Cigarette Tax Rate, B> Quest research articles
Stiglitz, J., & Rosengard, J. (2015). Economics of the Public Sector (4th edition). New York:
W. W
https://www.kemenkeu.go.id/informasi-publik/publikasi/berita-utama/Sesuaikan-Tarif-CHT-
Tahun-2023-dan-2024

Thank You
Constructive suggestion and discussion
are well appreciated.

�ݺ�ߣ

PPT FIX NEW.pptx

Recommended

More Related Content

Similar to PPT FIX NEW.pptx (20)

More from ERROLWATTIMENA1 (7)

Recently uploaded (7)

PPT FIX NEW.pptx