More Related Content
Similar to Presentatie Factor C Stadsontwikkeling Linked In Groep (20)
Presentatie Factor C Stadsontwikkeling Linked In Groep
- 1. Een korte introductie op Factor C Voor afdelingen communicatie dS+V, OBR en GW Christine Nieuwenhuis en Paul Tissingh 22 februari 2010
- 2. INLEIDING Factor C Maken we beleid begrijpelijk of maken we begrijpelijk beleid? Communicatief beleid in 7 stappen
- 3. INLEIDING VOOR beleid Interactie met de beleidsomgeving ->procescommunicatie OVER beleid Informatieverstrekking en toelichting -> persbericht, besluitvormingsberichten op internet ALS beleid Verandering kennis, houding en gedrag -> campagnes IN beleid Grondhouding overheidsorganisatie -> klantenservice, omgevingsbewust werken
- 4. INLEIDING C-competenties Twee belangrijke competenties: 1. Van buiten naar binnen - Weten wat er speelt (omgevingsbewustzijn) 2. Van binnen naar buiten - Erop inspelen (werken met kernboodschappen en kalender) 80% van beleidswerk is communicatie!
- 5. INLEIDING Dus ondersteun beleidsmakers om z辿lf communicatiever te gaan werken.
- 6. INLEIDING Communicatie en beleid Fasen in het beleidsproces (Winsemius) Erkenning Beleidsformulering Oplossing Beheer Politiek gewicht mate van onenigheid Reflectief Proces- Operationeel Managerieel Dominante Outside in ondersteunend Middelen ontwikkelen Bewaken uitvoering functie van Onderzoek Interactief ontwerp Campagnes maken Monitoring effecten Communi- Issues Faciliteren dialoog Uitvoering en catie Trends en Communicatie- orkestratie ontwikkelingen coaching Begin of pipe End of pipe
- 7. INLEIDING Conclusie overheidscommissies Commissie Wallage (2001): Communicatie te belangrijk om aan communicatiedirecties over te laten. Commissie Wolffensperger (2005): Communicatie is een permanent proces van informeren, consulteren en overleggen, dat alle fasen van het overheidshandelen omvat. Conclusie: beleidsmakers moeten zelf communicatiever gaan werken, ondersteund door communicatiemensen
- 8. INLEIDING
- 9. OPZET VAN FACTOR C WAT? KERN- WANNEER? WIE? ROL? BOODSCHAP HOE? Weten wat er speelt Erop inspelen Krachtenveld Kernboodschap Kalender
- 10. OPZET VAN FACTOR C Communicatief beleid in 7 stappen 1. Wat? Bepaal het (beleids)doel 2. Voor/met wie? Doelgroepen en omgevingsanalyse 3. Rol actoren? Bepaal interactie/communicatiedoel 4. Contact? Structureer informatie: kernboodschap 5. Media? Kies de middelen 6. Wanneer? Kies communicatiemomenten 7. Uitvoering: organiseer de communicatie (afspraken: wie doet wat?
- 11. WAAROM DE OMGEVING IN KAART? Overheid is niet meer d辿 bepalende partij (tijdgeest) Partijen/actoren zijn (ook intern!) van elkaar afhankelijk voor de effectiviteit van het beleid Dit betekent anticiperen, samenwerken, onderhandelen in een dynamisch veld met allerlei actoren Actoren hebben hun eigen beeld van de werkelijkheid Als overheid probeer je het proces te be誰nvloeden via beleid en communicatie Dus moet je de omgeving goed kennen Een omgevingsanalyse is daarvoor een hulpmiddel.
- 12. KRACHTENVELDANALYSE Een goede omgevingsanalyse is het halve werk want actoren hebben hun eigen beeld van werkelijkheid actoren hebben verschillende belangen actoren kunnen verborgen agendas hebben actoren hebben een geschiedenis met elkaar actoren kunnen langs elkaar heen praten de omgeving kan en zal veranderen: beleid is zelden een project maar eerder een proces.
- 13. KRACHTENVELDANALYSE Wat zijn actoren? Betrokken organisaties (binnen en buiten de eigen gemeente) of groepen van organisaties Groepen en personen binnen deze organisaties (directies / afdelingen, directeur/ambtelijke top, bestuurders, enz.) Groepen en personen die minder georganiseerd zijn, maar wel een rol spelen rond een bepaald onderwerp (zoals een wethouder, kamerlid, columnist, lobbyist, BN-er, enz.) Bepaal de actoren voor het project.
- 14. KRACHTENVELDANALYSE Omgevingsanalyse in 3 stappen: 1 Inventariseren: divergeren actoren in beeld (niet alleen projectomgeving) 2 Analyseren: naar inhoud & positie wat vinden ze, hoe staan ze t.o.v. het beleid, wat is hun beleving, hun rol, hoe machtig of invloedrijk zijn ze? 3 Strategie bepalen: convergeren keuzen: hoe gaan we met ze om? strategie, timing, plaatsen actoren op ringen van invloed
- 15. INVENTARISEREN Verschillende arenas Extern (Maatschappij) inwoners gemeente Intern belangenorganisaties mede overheden (gemeente) opinie(leiders), B&W bedrijfsleven, media ambtelijke organisatie gemeentelijke instellingen Politiek gemeenteraad politieke partijen TK, Staten
- 16. ROLLEN ACTOREN Beslissers: bevoegd gezag Be誰nvloeders: be誰nvloeden beslissingen Gebruikers en afnemers: gebruiken het resultaat of ondervinden de gevolgen van het beleid als stakeholder of slachtoffer Uitvoerders en leveranciers: spelen een rol bij de uitvoering van beleid
- 17. ANALYSEREN We weten welke actoren er zijn. Maar wie zijn ze nu precies? Wat weten we van hun? Wat zijn hun belangen, standpunten, argumenten? Hoe denken ze over het beleid of project? Wat is hun houding? Zijn ze voor of juist tegen? Hoe invloedrijk zijn ze? -> Verschillende soorten analyses naar inhoud en positie. Het doel bepaalt de keuze voor de analyse
- 18. KRACHTENVELDANALYSE De omgeving in kaart methoden: Welke actoren spelen een rol bij het beleid? Welke belangen hebben zij? Welke positie nemen zij in het krachtenveld in? En hoe ga je daar communicatief mee om? Inventariseren: 1.Actorenanalyse Analyseren: 2.Argumentenanalyse 3.Belangenanalyse 4.Krachtenveldanalyse 5.Netwerkanalyse 6.Risicoanalyse Aanpak bepalen: 7. Ringen van Invloed
- 19. KRACHTENVELDANALYSE Plaats actoren in kwadranten Be誰nvloeders Beslissers Uitvoerders Gebruikers & Leveranciers & Afnemers
- 20. KRACHTENVELDANALYSE Rollen actoren (mee)beslissen (mee)werken (mee)denken (mee)weten
- 21. KRACHTENVELDANALYSE Ringen van invloed be誰nvloeders beslissers Rollen 1 meebeslissen 2 meewerken 3 meedenken 4 meeweten uitvoerders gebruikers & leveranciers & afnemers
- 22. CASUS Casus Energiezuinige openbare verlichting
- 23. OPZET VAN FACTOR C WAT? KERN- WANNEER? WIE? ROL? BOODSCHAP HOE? Weten wat er speelt Erop inspelen Krachtenveld Kernboodschap Kalender
- 24. KERNBOODSCHAP Rode draad in/voor communicatie Begint als korte of lange tekst met logische opbouw Bevat antwoorden op vragen van doelgroepen Verbindt opvattingen van buiten met beleidsdoelen van binnen Gaat over inhoud en over proces Is bewijsbare belofte Vereist boodschapdiscipline en consistentie in woord, beeld en gedrag
- 26. KERNBOODSCHAP Kernboodschap slaat brug tussen: Kernwaarden en doelen van zender (overheid) Kernbehoeften en beleving van ontvanger (burgers, etc.) Boodschap komt over als die ervaringen, overtuigingen, vooroordelen van ontvanger raakt Mensen nemen (alleen) informatie op die in hun referentiekader past Boodschap afstemmen op referentiekader van ontvanger vergroot kans op begrip: framing
- 27. KERNBOODSCHAP Rode draad in/voor communicatie Begint als korte of lange tekst met logische opbouw Bevat antwoorden op vragen van doelgroepen Verbindt opvattingen van buiten met beleidsdoelen van binnen Gaat over inhoud & ook over proces Is bewijsbare belofte Vereist boodschapdiscipline & consistentie in woord, beeld & gedrag
- 28. KERNBOODSCHAP Kan een A4-tje met tekst zijn Kan een schema zijn Kan een slogan zijn (hoeft niet) Kan een samenvatting bij een nota zijn Kan in verschillende vormen gegoten worden Maar is altijd: uitgangspunt voor alle communicatie over het beleidsvoorstel
- 29. KERNBOODSCHAP IN 7 STAPPEN Stap 1: bepaal aanleiding voor de kernboodschap Stap 2: Bepaal het doel van het dossier Stap 3: Kies een doelgroep (omgevingsanalyse) Stap 4: Verplaats je in de doelgroep (kritiek) Stap 5: Sla de brug (repliek) Stap 6: Schrijf de kernboodschap (orden, formuleer) Stap 7: Gebruik de kernboodschap (toetsen, middelen en momenten)
- 30. KERNBOODSCHAP Kritiek-repliekmethode Kritiek Repliek 21/02/2010
- 31. KERNBOODSCHAP Kritiek (stap 4) Verplaats je in gedachte-, gevoels- en belevingswereld van de doelgroep. Wat vinden zij van jou, van je plan, van het onderwerp en/of van jouw organisatie? Tips: Gebruik woorden van doelgroep zelf Schrijf in de ik-vorm Toets bij doelgroep of kritiek klopt 21/02/2010
- 32. KERNBOODSCHAP Orden de elementen (stap 5) Visie, voornemen, besluit, Ik denk voorstel Dus Verklaring, feiten, argumenten Ik weet Want Vraagstuk, mening, standpunt Kijk Ik vind/zie 21/02/2010
- 33. KERNBOODSCHAP Selecteer en schrijf (stap 6) Kijk, Want, Dus, Kort, helder: kracht van weglaten Begrijpelijke taal (voor doelgroep!) Doelgroep bepaalt toonzetting Eerlijkheid troef (niet verbloemen) Maar wel aanpassen aan doelgroep en moment Doelgroep: zelfde elementen, andere invalshoek, nadruk, taal Moment: in beleidsproces nieuwe informatie, besluiten, inzichten en feedback
- 34. KERNBOODSCHAP Selecteer en schrijf (stap 6) Terug naar de selectiefilters: Waarom moet ik dit weten? Kijk (ik vind, ik zie): mening, standpunt Kan ik het volgen? Want (ik weet): verklaring, feiten, argumenten Wat moet ik er verder mee? Dus (ik denk): visie, voornemen, besluit, voorstel
- 35. KERNBOODSCHAP Its not what you say, it is what people hear SZW: praten over schulden werkt niet bij jongeren die alleen concept lenen kennen Belastingdienst: inhoudelijke informatie geven boeit burger niet, wel snel van je burgerplicht af zijn: leuker kunnen we het niet maken V&W: overheid hoeft files niet op te lossen maar geef wel reisinformatie & onderhoud wegen!
- 36. KERNBOODSCHAP Voorbeeld: nota mobiliteit (Kijk) We gaan fors investeren in routeinformatie en snelle doorstroming tijdens de spits. (Want) Niemand vindt het prettig lang in de file te staan, en helemaal niet als je niet weet hoe lang je mogelijk vertraging ondervindt. Daarnaast moet er natuurlijk meer gebeuren (zoals) (Dus) Komen er bij voorrang komend jaar route- informatieborden, meer nieuwsflitsen en plannen we wegwerkzaamheden vooral buiten de spits.
- 37. CASUS Opdracht: Stel (in een aantal subgroepen) een kernboodschap op binnen de casus openbare verlichting voor de eerder gekozen actor uit de kritiek-repliekmethode
- 38. INSTRUMENTARIUM Instrumenten-ABC Open dag Artikel Brochure Expertmeeting Burgerpanel Adviesorgaan Ontwerpatelier Platform Projectteam Werkconferentie Wijkraden Bewoners- budget Empoweren
- 39. OPZET VAN FACTOR C Communicatief beleid in 7 stappen 1. Wat? Bepaal het (beleids)doel 2. Voor/met wie? Doelgroepen en omgevingsanalyse 3. Rol actoren? Bepaal interactie/communicatiedoel 4. Contact? Structureer informatie: kernboodschap 5. Media? Kies de middelen 6. Wanneer? Kies communicatiemomenten 7. Uitvoering: organiseer de communicatie (afspraken: wie doet wat?
- 40. COMMUNICATIEPLANNER Communicatieplanner De opbrengsten van alle onderdelen landen op hun plek 1. Fasering van beleid 2. Actorenanalyse 3. Rollen van de actoren 4. Kernboodschap(pen) 5. Momenten 6. Middelen/instrumenten C-planner komt in overleg tussen beleid en communicatie tot stand. Zie: http://www.communicatieplein.nl/cplanner/
- 41. EINDE Je gaat het pas zien, als je het doorhebt. (J. Cruijff) Dank voor uw aandacht!