Presentazione Bando CER - ER - AESS_17-01-23.pdf
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Presentazione Bando CER - ER - AESS_17-01-23
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- 1. PR-FESR 2021-2027 BANDO PER IL SOSTEGNO ALLO SVILUPPO DI COMUNITA ENERGETICHE RINNOVABILI AZIONE 2.2.3
- 2. OBIETTIVO Incentivare la costituzione di Comunit Energetiche Rinnovabili attraverso la concessione di contributi economici per la copertura dei costi relativi a studi di fattibilit tecnico- economici e per la costituzione delle stesse
- 3. DOTAZIONE FINANZIARIA E BENEFICIARI 2 Milioni di Euro complessivi Beneficiari: Comunit Energetiche Rinnovabili (CER), costituite in conformit con la Dir. 2018/2001/UE e con le norme nazionali di recepimento della stessa (Dl 162/2019 conv. L. 8/2020 e D.Lgs. 199/2021)
- 4. CARATTERISTICHE CONTRIBUTO MAX contributo 50.000 per beneficiario Contributo concesso a fondo perduto nella misura dell80% della spesa ammissibile Contributo concesso nella misura del 90% se: 1. La comunit energetica sia situata in aree montane ed interne del territorio regionale (Allegato 2 e 3 per condizioni in dettaglio) 2. Alla CER partecipino soggetti economicamente svantaggiati (con ISEE < 15.000 ) ovvero, ETS/enti proprietari e di gestione di alloggi di edilizia residenziale pubblica o sociale 3. Enti locali che hanno approvato piani o strategie integrate di adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici (PAESC), o che abbiano messo a disposizione tetti degli edifici pubblici o aree pubbliche per realizzare gli impianti a servizio delle CER ai sensi dellart.3 comma 5 della L.R. 5/2022 4. La comunit energetica realizzi progetti di inclusione e solidariet sociale, anche attraverso la collaborazione con gli enti locali e gli enti del terzo settore Il contributo supporta esclusivamente la fase di progettazione preliminare e costituzione della nuova CER; non 竪 cumulabile con altri contributi o incentivi configurabili come aiuti di stato/agevolazioni pubbliche
- 5. SPESE AMMISSIBILI Spese per il progetto di fattibilit tecnico-economica della CER Spese amministrative e legali funzionali alla costituzione della comunit Costi generali per la definizione del progetto: tasso forfettario pari al 5% della somma delle due precedenti (esonero documentazione contabile) Non sono ammissibili altre spese al di fuori di quelle gi citate, come ad esempio spese relative a : 1. IVA, qualora sia recuperabile 2. Auto-fatturazione 3. Acquisto di beni materiali e di consumo 4. Corsi di formazione professionale
- 6. MODALITA E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI CONTRIBUTO Fase 1: Presentazione della domanda e prenotazione dellimporto del contributo da parte del soggetto richiedente; Dal 09/02/2023 al 09/03/2023 Fase 2: Perfezionamento della richiesta di contributo ad avvenuta costituzione della comunit energetica Costituzione della CER entro max 12 mesi dallaccettazione in graduatoria della domanda di contributo
- 7. FASE 1 Accedere allapplicativo Sfinge 2020 tramite SPID, CIE, CNS (http://fesr.regione.emilia-romagna.it ) Compilare la domanda di contributo con i dati del legale rappresentante/delegato con procura speciale Apertura portale Sfinge 2020 dalle ore 10:00 del 9/02/2023 alle ore 13:00 del 9/03/2023. Laccesso al portale Sfinge 2020 sar garantito da 2 gg prima dei termini sopra citati esclusivamente per la compilazione e validazione della domanda ALLEGATI OBBLIGATORI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA: 1. Scheda descrittiva CER (come previsto da Allegato 1) 2. Planimetria generale dalla quale siano rilevabili gli immobili e/o le aree su cui verranno realizzati gli impianti di energia da fonte rinnovabile e la cabina elettrica su cui insistono i punti di consumo e di produzione
- 8. PROCEDURA DI SELEZIONE E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE Procedura di tipo valutativo a sportello con punteggio minimo, secondo lordine cronologico di presentazione delle domande; Liter del procedimento istruttorio della prima fase sar concluso entro 90 gg decorrenti dalla chiusura della finestra per la presentazione delle richieste; Alla fine di tale procedura istruttoria verr generata una graduatoria di ammissibilit delle proposte presentate I soggetti richiedenti, la cui proposta 竪 stata accettata, riceveranno una PEC con gli esiti dellistruttoria e le istruzioni operative per perfezionare la domanda di contributo
- 9. CRITERI APPLICABILI PER OGNI OPERAZIONE Criteri di Ammissibilit sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivo specifico del Programma Regionale Coerenza con le strategie regionali in campo energetico contenute negli strumenti di pianificazione settoriale attualmente vigenti Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione Garanzia di immunizzazione dagli effetti del clima degli investimenti in infrastrutture Rispetto del principio del DNSH
- 10. CRITERI APPLICABILI PER OGNI OPERAZIONE Criteri di valutazione Qualit della proposta in termini di definizione degli obiettivi, metodologia e procedure di attuazione dellintervento Modello di gestione previsto per la comunit energetica Capacit di aggregazione e coinvolgimento dei soggetti partecipanti alla comunit Capacit del progetto di contribuire alla carbon neutrality Qualit economico-finanziaria del progetto in termini di economicit della proposta e di sostenibilit finanziaria
- 11. CRITERI APPLICABILI PER OGNI OPERAZIONE Criteri di premialit Comunit energetiche a cui partecipino: Soggetti economicamente svantaggiati Enti locali che hanno approvato piani o strategie integrate di adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici (PAESC) o che abbiano messo a disposizione tetti degli edifici pubblici o aree pubbliche per realizzare gli impianti a servizio delle CER Enti del terzo settore, enti proprietari e di gestione di alloggi di edilizia residenziale pubblica o sociale; La comunit energetica sia situata in aree montane ed interne del territorio regionale La comunit energetica realizzi progetti di inclusione e solidariet sociale, anche attraverso la collaborazione con gli enti locali e gli enti del terzo settore
- 12. PUNTEGGI RIFERITI AI CRITERI CONSIDERATI Punteggio A) Obbiettivi, metodologia e procedure di attuazione (Max 20) A1) Completezza e chiarezza obbiettivi CER (sociali, ambientali ed economici) A2) Procedure autorizzative richieste per impianti e/o costituzione entit giuridica A3) Tempistiche stimate per linstallazione degli impianti e la costituzione della CER Punteggio punto A B) Modello di gestione previsto per la CER (Max 20) B1) Fabbisogni energetici dei soggetti coinvolti (kWh/anno) B2) Energia prodotta dagli impianti in disponibilit della CER B3) Energia condivisa nella CER B4) Gestione economica della CER e destinazione degli incentivi e gestione economica degli impianti B6) Eventuali sistemi di accumulo Punteggio punto B C) capacit di aggregazione e coinvolgimento dei soggetti partecipanti alla CER (Max 20) C1) Numero di soggetti previsti C2) Numero di soggetti potenzialmente coinvolgibili C3) Potenza impianti C4) Posizione cabina secondaria o primaria C5) Azioni di coinvolgimento C6) Descrizione dei criteri di ingresso e uscita dalla CER Punteggio punto C D) Capacit del progetto di contribuire alla neutralit carbonica (Max 25) D1) Energia rinnovabile prodotta D2) CO2 evitata D3) Ulteriori azioni per la riduzione di emissioni/contributo alla neutralit carbonica (es. efficientamento energetico degli edifici, installazione di colonnine di ricarica) Punteggio punto D E) Qualit economico finanziaria in termini di economicit della proposta (rapporto tra l'importo del sostegno, le attivit intraprese e il conseguimento degli obiettivi) (Max 15) E1) Rapporto tra limporto del contributo e la potenza degli impianti della CER Punteggio Punto E Supereranno la prima fase istruttoria i progetti che avranno ottenuto un punteggio minimo di 50/100.
- 13. FASE 2 La fase 2 si attiver solamente dopo il perfezionamento della domanda della fase 1 Il perfezionamento della domanda di contributo prevede la costituzione dellente giuridico CER entro 12 mesi dalla data del provvedimento che approva la graduatoria di ammissibilit. La fase 2 prevede: 1. Produzione obbligatoria di 2 allegati: a) Studio di fattibilit tecnico-economica b) Atto costitutivo della comunit energetica Nella documentazione prodotta deve essere chiarito che: Il soggetto richiedente che ha presentato la domanda in fase 1 deve essere membro della CER La CER deve essere conforme alla direttiva UE e nazionale di riferimento Devono essere confermate le condizioni che prevedono la maggiorazione della percentuale di premialit del 10% del contributo in fase di prenotazione Possono essere effettuate variazioni allassetto della comunit o variazioni di aspetti tecnici/economici nel contempo che si svolgono gli approfondimenti progettuali (valutazione istruttoria relativa alla Fase 2), ma se a seguito di tali variazioni il punteggio di premialit scendesse al di sotto dei 50/100 punti la domanda sar considerata come non ammissibile e non sar concesso il contributo La procedura di valutazione delle domande sar gestita allo stesso modo della Fase 1 e saranno definiti gli esiti 90 gg dopo la presentazione della documentazione relativa a questa seconda fase.
- 14. RENDICONTAZIONE DELLE SPESE Obbligatoria per ricevere il contributo richiesto Deve essere compilata e trasmessa telematicamente, sottoforma di dichiarazione sostitutiva di atto di notoriet, tramite la piattaforma Sfinge 2020 Deve essere inviata entro 2 mesi dalla concessione del contributo, pena decadenza e revoca dello stesso Alla rendicontazione dovranno essere allegati i giustificativi di spesa (fatture elettroniche in formato xml) e le quietanze di pagamento relative alle spese ammissibili Successivamente alla rendicontazione delle spese seguir la fase di istruttoria per le spese di rendicontazione. Qualora il valore totale delle spese dovesse superare i 50.000 , il contributo non subir variazioni; qualora, invece, lammontare delle spese risultasse inferiore al valore del contributo richiesto ci sar un ricalcolo dello stesso. La liquidazione del contributo verr effettuata 80 gg dopo la protocollazione della rendicontazione delle spese
- 15. OBBLIGHI A CARICO DEI BENEFICIARI Obblighi di carattere generale Obblighi di stabilit delle operazioni (da specificare in sede di concessione del contributo) Obblighi di comunicazione e visibilit Obblighi connessi al rispetto del principio DNSH Obblighi connessi al monitoraggio delle operazioni (vedere dal bando i due KPI economici di riferimento da specificare obbligatoriamente nel corso del progetto)
- 16. TIMELINE
- 17. Entit Giuridica Associazione non riconosciuta Associazione riconosciuta Cooperativa a scopo mutualistico Fondazione di partecipazione Costo costituzione 350,00 + Eventuali spese professionisti Pu嘆 essere richiesta liscrizione al Registro Unico degli Enti del terzo Settore (qualifica di ETS) 1.200,00 15.000 di conferimento per riconoscimento personalit giuridica + eventuali spese professionisti Pu嘆 essere richiesta liscrizione al Registro Unico degli Enti del terzo Settore (qualifica di ETS) Quota associativa minima = 25 E consigliabile costituire una Cooperativa con un capitale sociale di almeno 3000 pi湛 le spese per notaio, iscrizione al Registro delle imprese presso la Camera di Commercio e allAlbo nazionale delle cooperative, apertura della partita IVA, acquisto e vidimazione dei libri sociali e dei registri contabili 1.200,00 + minimo 30.000 di conferimento per personalit giuridica + spese professionisti (va costituita con atto pubblico) Pu嘆 essere richiesta liscrizione al Registro degli Enti del terzo Settore (qualifica di ETS) Numero minimo di soci fondatori 2 (ma si consiglia 3 per coprire tutte le cariche del Consiglio Direttivo, ossia Presidente, Vicepresidente e Segretario) 2 (ma si consiglia 3 per coprire tutte le cariche del Consiglio Direttivo, ossia Presidente, Vicepresidente e Segretario) 3 (se costituita solo da persone fisiche); 9 (se costituita da persone fisiche e persone giuridiche) 2, bench辿 rimanga formalmente un atto unilaterale (costituzione congiunta). Autonomia patrimoniale Imperfetta (risponde delle obbligazioni assunte dallassociazione, oltre che lassociazione stessa, chiunque agisca in nome e per conto dellassociazione con il proprio patrimonio) Perfetta (risponde delle obbligazioni assunte dallente solo lente stesso con il proprio patrimonio) Perfetta (risponde delle obbligazioni assunte dallente solo lente stesso con il proprio patrimonio) Perfetta (risponde delle obbligazioni assunte dallente solo lente stesso con il proprio patrimonio)
- 18. Associazioni ETS Pro Contro Presentano costi di costituzioni e gestione pi湛 bassi (ove non venga richiesta la personalit giuridica). Non vi 竪 separazione tra il patrimonio dellente e quello degli amministratori: chi agisce per conto dellente risponde delle obbligazioni assunte con il proprio patrimonio (ove non venga richiesta la personalit giuridica, con almeno 15.000 euro di conferimenti). Non vi sono preclusioni allingresso da parte degli enti locali (salvo la necessit di motivare rispetto alla rispondenza di tale partecipazione allinteresse pubblico). IL DM 72 del 31.03.2021 prevede una procedura semplificata per la stipula di convenzioni tra Enti Locali e Associazioni, sottraendola dallapplicazione del Codice dei Contratti Pubblici. Se lETS ha impianti di potenza complessiva inferiore a 200 kW non si pagano le imposte sui ricavi da incentivi e pu嘆 godere delle detrazioni fiscali. Liva non 竪 deducibile.
- 19. Cooperative a scopo mutualistico Pro Contro una forma maggiormente idonea in caso di comunit pi湛 grandi, in quanto vi 竪 separazione tra il patrimonio dellente e quello degli amministratori. Presenta costi di gestione pi湛 alti LIVA 竪 deducibile. Lingresso degli enti locali nella compagine sociale 竪 soggetto al rispetto dei requisiti del Testo Unico delle Societ Partecipate (d.lgs. 175/2016). La cooperative a scopo mutualistico hanno vantaggi fiscali, poich辿 solo una parte del reddito 竪 imponibile E un ente commerciale e quindi non c竪 la defiscalizzazione per gli incentivi, anche se gli impianti hanno una potenza inferiore a 200 kW in aggregato.
- 20. Fondazione di partecipazione Pro Contro stata ritenuta forma idonea dalla Corte dei Conti in caso di partecipazione pubblica. Non si pongono temi particolari per la partecipazione del Comune e il conferimento degli impianti una forma atipica di fondazione, non vi 竪 una disciplina compiuta possibile prevedere una forma di partecipazione qualificata da parte del Comune Deve essere costituita dinanzi a notaio con attribuzione della personalit giuridica: presenta costi di gestione pi湛 alti (30.000 euro) In caso di partecipazione pubblica, la Fondazione 竪 tenuta allapplicazione del Codice dei Contratti Pubblici.
- 21. Finestra di candidatura: Dalle 10:00 del 14 Marzo 2023 alle 17:00 del 27 Aprile 2023 REFERENTE AESS: Ing. Giulia Prampolini Area tecnica ed efficientamento energetico +39 059 328746 +39 333 2458348 giulia.prampolini@aess.energy BANDO PR-FESR EDIFICI PUBBLICI Webinar Luned狸 23 Gennaio 9:30 10:30
- 22. Grazie per lattenzione! AGENZIA PER LENERGIA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE AESS Via Enrico Caruso 3 41122 Modena (MO) info@aess.energy www.aess.energy