�ݺ�ߣ

Институциональная реформа общественного сектора Public Sector Institutional Reform Москва, 2007

Общие параметры ресурсов проекта - INPUTS 17.11.05 – 13.12.07 Более 1500 рабочих дней 7 международных экспертов и 2100 рабочих дней 18 российских экспертов Более 70 международных экспертов и специалистов правительственных организаций приняли участие в мероприятиях проекта Организационная и финансовая помощь в проведении многочисленных семинаров и конференций в Москве и регионах России, включая видеоконференций США-Европа-Россия Большая и четкая работа офиса проекта Координационная функция Представительства Европейской Комиссии

Непосредственные результаты проекта OUTPUTS Методические и информационные материалы переданы в МЭРТ и пилотные ОИВ Материалы, обобщающие лучший международный опыта по тематике проекта переданы российским партнерам Проведено 7 ознакомительных поездок в страны ЕС Организовано более 30 семинаров, включая видеоконференции с участием более сотни специалистов более чем из 10 регионов Методические предложения к порядку подготовки административных регламентов

Конечные результаты проекта OUTCOMES Подготовлено 3 проекта административных регламентов для пилотных органов исполнительной власти из них 2 одобрено Правительственной комиссией по проведению административной реформы Методические предложения по улучшению системы показателей результативности ОИВ и их использования в практике планирования деятельности Подготовлены предложения к Концепции формирования в РФ электронного правительства и требований в проектах МЭРТ Более 50 российских государственных служащих обсудили с зарубежными коллегами вопросы административной реформы Учебный курс по вопросам разработки административных регламентов

Разработка административных регламентов Принятие решений о предоставлении права вывоза или временного вывоза культурных ценностей из��Российской Федерации, выдаче юридическим и��физическим лицам свидетельств на��право их��вывоза или��временного вывоза с��территории Российской Федерации (одобрен правительственной Комиссией) Аттестация экспертов по культурным ценностям (одобрен правительственной Комиссией, зарегистрирован в Минюсте) Лицензирование деятельности по телерадиовещанию (проект разработан, рассмотрение перенесено на 2008 год)

Исследование предпочтений потребителей государственной услуги по лицензированию телерадиовещания (стандарт услуги) Результаты опросов Москва (7 респондентов), Ростов-на-Дону (2 респондента), Волгоград (5 респондентов), Новосибирск (1 респондент) Непрозрачность и затрудненность процедуры конкурсов Наличие посреднического рынка Необходимость неформальных контактов в организациях, принимающих решения в ходе процедуры Возможность инвестировать в разработку частоты и проиграть в конкурсе Наличие существенных трудностей в получении консультационной информации в дистанционном режиме в регионах УЧТЕНЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ РЕГЛАМЕНТА

Методические материалы по вопросам подготовки регламентов Методология функционального анализа Методология анализа ресурсного обеспечения при разработке и внедрении административных регламентов Изменение подходов к разработке и внедрению административных регламентов (аналитическая записка) Предложения по совершенствованию Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679) Учебный курс «Разработка административных регламентов»

Семинары по вопросам разработки регламентов (количество участников) Стандарты государственных услуг (11) Разработка административных регламентов для регулирования деятельности по вывозу культурных ценностей из РФ и аттестации экспертов по культурным ценностям (25) Разработка административного регламента лицензирования телерадиовещания. Методология, российский и международный опыт, формулирование принципов (25) Разработка административных регламентов, регулирующих деятельность по вывозу культурных ценностей из РФ и аттестации экспертов по культурным ценностям (41) Разработка административного регламента, регулирующего процесс выдачи разрешений на телерадиовещательную деятельность. Основная концепция и принципы разработки административного регламента (29) Сохранение культурного наследия (52) Проблемы ресурсного обеспечения (26) Проблемы ресурсного обеспечения при разработке и внедрении административных регламентов (7) Стандарты государственных услуг, ориентированные на потребителя (19) Проблемы ресурсного обеспечения при разработке и внедрении административных регламентов. Разработка административных процедур и оценка затрат: основа успешного внедрения административных регламентов (24) Бенчмаркинг как инструмент управления (24)

Показатели результативности органа исполнительной власти - анализ практики Объект анализа Нормативные акты и методические материалы Минкультуры России по вопросам планирования и оценки результатов деятельности ДРОНДы Минкультуры России за 2005 – 2007, 2006 – 2008 и 2007  2009 годы Доклады и административная практика Россвязьохранкультуры, Роскультуры, Роспечати, Росархива Результат заключение на ДРОНД СБП Минкультуры России с указанием методических проблем (первый отчет) предложения по совершенствованию методической базы оценки результативности (финальный отчет)

Изучение лучшей практики оценки результативности Ознакомительные поездки – Великобритания, Швеция Анализ документов – Австралия, Новая Зеландия, США Результат предложения о корректировке состава показателей результативности Росархива отчеты о международном опыте в части планирования и оценки результатов деятельности обмен опытом в ходе ознакомительных поездок распространение опыта в ходе региональных конференций Росархива по тематике результативного управления с участием руководителей подразделений архивных ведомств Великобритании Показатели результативности органа исполнительной власти – изучение международного опыта

Доклады о Результатах и Основных Направления Деятельности ДРОНД – инструмент согласования целей и задач деятельности между правительством (заказчиком) и исполнителем (ведомством), количественных и качественных характеристик результата и объема финансирования ДРОНД включает только действующие ВЦП Структура ДРОНД СБП: Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности (запрос заказчика) Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность (ответ исполнителя): краткое описание каждой ведомственной целевой программы; сводная таблица распределения расходов по целям, задачам и программам Показатели результативности органа исполнительной власти – предложения по улучшению методики

Ведомственные Целевые Программы СБП формируют ВЦП самостоятельно , без внешней экспертизы и подтверждения; Предметом оценки (и контроля) является результат деятельности органа исполнительной власти (ДРОНД), но не механизм его достижения (ВЦП) ВЦП – механизм формирования обязательств и оперативного управления ресурсами при обеспечении заявленного результата ВЦП – группировка мероприятий , реализуемых СБП для решения определенных в ДРОНДе тактических задач ВЦП фиксируется в реестре расходных обязательств , смета программы в разрезе экономической классификации представляется только при согласовании бюджетной заявки с Министерством финансов Показатели результативности органа исполнительной власти – предложения по улучшению методики

анализ хода и проблем внедрения стандартов оказываемых в электронной форме государственных услуг с учетом международного опыта анализ существующей архитектуры данных для информационных систем пилотного органа и их пригодности для оказания государственных услуг в электронной форме концептуальных подходов по реализации электронных административных регламентов на базе разработанных административных регламентов оказания госуслуг формирование рекомендаций по проекту оказания госуслуг в электронной форме, в рамках взаимодействия «правительство-гражданин» Электронное правительство – основные направления работы

Подготовка предложений по проектам МЭРТ Формирование требований к проектам: «Разработка информационной системы взаимодействия Россвязьохранкультуры с заявителями и территориальными органами в сфере регулирования средств массовой информации в рамках создания системы раскрытия информации из государственных информационных систем» «Разработка концепции создания автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей в рамках обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет» Проекты реализованы в 2007 году в рамках ФЦП «Электронная Россия»

Министерство экономического развития и торговли РФ Создание единой системы предоставления государственных услуг РФ - G2B : рекомендации по созданию единой системы порталов государственных услуг и реестру государственных услуг РФ рекомендации по формированию требований и походов к созданию автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Комментарии и рекомендации к тексту «Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» Рекомендации по концептуальным вопросам электронного правительства

Конференции по проблемам электронного правительства с участием международных экспертов 4 апреля панель экспертов по теме «Электронное правительство и новое государственное управление» в рамках ежегодной международной научной конференции "Модернизация экономики и общественное развитие» 20 июня Международная конференция «Электронное правительство. Международный опыт» Ознакомительные поездки в страны ЕС для знакомства с работой систем электронного правительства в Европейского Союза (Бельгия, Болгария) Семинары и видеоконференции по вопросам практического применения информационных технологий в работе органов исполнительной власти Стратегия электронного правительства в России Государство «одного окна» Многофункциональные центры предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» Реинжениринг административных процессов в контексте внедрения услуг электронного правительства Тематика конференций и ознакомительных поездок по тематике «электронное правительство»

�ݺ�ߣ

Psir Институциональная реформа государственного сектора

Recommended

More Related Content

What's hot (20)

Viewers also liked (6)

Similar to Psir Институциональная реформа государственного сектора (20)

More from Victor Gridnev (20)

Psir Институциональная реформа государственного сектора