際際滷 SI
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La riforma Gelmini dell'universit in Italia ha portato a un grave deterioramento dei diritti di studio e di lavoro, con tagli ai finanziamenti e una gestione oligarchica degli atenei. La protesta dei ricercatori e degli studenti evidenzia l'indisponibilit di molti docenti, il rischio di una didattica compromessa, e l'esclusione di giovani talenti dal mondo accademico. L'assenza di prospettive di carriera e di finanziamenti adeguati mette in pericolo il futuro della ricerca e dell'istruzione pubblica.
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- 1. 2010: La protesta contro la riforma Gelmini Aggiornamento 23 settembre 2010 A cura del Coordinamento Ricercatori UniTo e degli Studenti Indipendenti
- 2. La riforma Gelmini degli atenei Senza fondi, didattica e ricerca sono in ginocchio. Il diritto di studiare 竪 violato, le tasse si stanno alzando pressoch竪 ovunque. In questa situazione viene imposta una riforma che snatura fortemente il carattere pubblico dellUniversit e ne punisce gli anelli pi湛 deboli: ricercatori, precari, studenti Il CdA decide tutto, luniversit diventa unoligarchia di baroni, politicanti e banche. Nessuna prospettiva di carriera per gli attuali ricercatori. Nessun futuro per i tantissimi precari.
- 3. I dati della mobilitazione a UniTo Quasi la met dei ricercatori non far lezione. Centinaia di corsi e migliaia di crediti sono scoperti. FACOLT totale ricercatori ricercatori Mobilitati AGRARIA 55 0 ECONOMIA 65 23 FARMACIA 37 2 GIURISPRUDENZA N.A. N.A. LETTERE E FILOSOFIA 91 71 LINGUE E LETTERATURE STRANIERE 43 17 MEDICINA E CHIRURGIA 183 0 MEDICINA VETERINARIA 50 38 PSICOLOGIA 38 36 SCIENZE DELLA FORMAZIONE 48 42 SCIENZE M.F.N. 194 139 SCIENZE POLITICHE 63 19 Totale 867 387
- 4. e nel resto dItalia. 46 Atenei mobilitati su 66. 328 Facolt su 533. Su 17900 ricercatori universitari interpellati, 10012 (il 56%) si sono dichiarati indisponibili. In molti Atenei la didattica di questanno sar seriamente compromessa: accorpamenti, mutuazioni, taglio di insegnamenti opzionali e specializzanti.
- 5. L'arretratezza del paese rispetto al finanziamento per la DIDATTICA il DDL non interviene nella direzione di colmare il divario che attualmente separa lItalia dai Paesi membri dellOCSE in termini di spesa pro-capite per studente (Italia: 8.725 dollari; media OCSE: 12.236), e di rapporto studenti/docente (Italia: 20; media OCSE: 15). Di servizi e borse erogate agli studenti in rapporto alle tasse pagate.
- 8. http://http://www.oecd.org/edu/eag2010 Prestiti e borse erogate agli studenti in rapporto alle tasse pagate.
- 9. per quanto riguarda il finanziamento della ricerca , al generale aumento di investimenti per ricerca e sviluppo nellarea OCSE di questi ultimi anni, fa riscontro addirittura la diminuzione nel nostro Paese sotto 1 % per cento del PIL . ( Education at a Glance 2009: OECD Indicators , http://www.oecd.org/edu/eag2009 ) L'arretratezza del paese rispetto al finanziamento alla RICERCA
- 10. Fonte: OECD (2009), Education at a Glance 2009 (p.265)
- 11. perdita dell'autonomia dellUniversit Il nuovo assetto degli organi di governo Rettore, Senato e CdA;
- 12. Tutti i poteri di governo dell'Universit sono attribuiti ad un Consiglio di Amministrazione che non 竪 eletto dalle componenti universitarie, ma designato (probabilmente dal Rettore ) e con una quota riservata a esterni. E tenuto ad operare secondo criteri finanziari. Il Senato Accademico , in cui sono attualmente rappresentate (molto male!) le varie componenti universitarie viene ridotto ad organo consultivo la perdita dellindipendenza dellUniversit comporter la perdita di rilievo della Ricerca Pubblica e di base , motore di progresso scientifico, tecnologico e culturale, in favore delle mere applicazioni della Ricerca mirate allottenimento di un profitto immediato. La Riforma Gelmini e gli organi di governo delle Universit
- 13. il nuovo CdA mantiene tutte le attuali competenze sulle questioni finanziarie. Acquisir il potere di gestione e programmazione su tutto il personale, docenti e ricercatori inclusi. avr potere disciplinare su docenti e ricercatori. avr il potere di decidere lattivazione o la soppressione dei Corsi di Laurea e delle Sedi . ma soprattutto: decider lindirizzo strategico dellAteneo. Il Senato Accademico formuler 束 proposte e pareri 損 sulla ricerca e sulla didattica, nonch辿 sullattivazione e sulla soppressione di corsi e sedi. Consiglio di Amministrazione e Senato Accademico
- 14. Facolt e Dipartimenti Le Facolt sono lorgano di coordinamento delle strutture che si occupano di uno specifico ramo del sapere, in particolare per quanto concerne la didattica . nei Dipartimenti si organizza principalmente la ricerca . ma soprattutto, le Facolt sono il luogo di discussione per eccellenza e loccasione principale di confronto per tutti i professori, i ricercatori e le rappresentanze studentesche. ai dipartimenti vengono attribuite tutte le competenze sia di ricerca sia didattiche . 竪 ancora prevista lesistenza delle Facolt (anche con nomi differenti), con funzioni di coordinamento, ma lorgano deliberante non sar pi湛 unassemblea, bens狸 un direttivo composto dai Direttori di Dipartimento e una rappresentanza studentesca. oggi domani
- 15. Il nuovo sistema di reclutamento (ovvero di ingresso dei futuri ricercatori); il ricercatore 'a tempo determinato E l'espulsione dei giovani migliori
- 16. il problema del reclutamento di nuovo personale 竪 eluso nella sostanza, e aggravato dalla mancanza di fondi . la figura del ricercatore a tempo determinato tratteggiata nel DDL non potr che dissuadere i giovani pi湛 motivati e brillanti dallintraprendere le professioni accademiche. dopo la laurea, chi affronterebbe 3/4 anni di dottorato e altri 10 di precariato sapendo in anticipo che al termine molto probabilmente non ci saranno sbocchi accademici neppure per i pi湛 meritevoli ?
- 17. Il periodo di precariato oggi laspirante ricercatore, al termine del dottorato, ha davanti a s辿 un periodo di precariato , di durata indeterminata. in questo periodo pu嘆 percepire un assegno di ricerca (al massimo per 4-5 anni) o altre forme di borse e/o contratti . lingresso in una figura a tempo indeterminato avviene con concorso da Ricercatore universitario (mediamente, l'et di ingresso 竪 oltre i 35 anni ).
- 18. Il precariato Gelmini a partire dallentrata in vigore della nuova legge non sar pi湛 possibile bandire nuovi posti per ricercatore a tempo indeterminato . si potranno bandire solo posti a tempo determinato , con contratti di tre anni , rinnovabili una volta soltanto . Let di ingresso in ruolo si alza di altri 6 anni, superando i 40 anni!! gli Atenei non sono obbligati a garantire che ci siano le risorse necessarie per la chiamata allatto del rinnovo, quindi il ricercatore a TD, anche se ha conseguito lidoneit, al termine dei 3+3 si potrebbe ritrovare senza lavoro per semplici motivi di bilancio . Per gli attuali precari della ricerca (pi湛 di 50.000 persone) non 竪 previsto alcuno sbocco.
- 19. La messa in esaurimento del ruolo di ricercatore E il mancato riconoscimento di anni e anni di lavoro a titolo gratuito che gli attuali ricercatori hanno svolto con passione e competenza
- 20. non li considera : mette in esaurimento il ruolo, non riconosce il lavoro effettivamente svolto da tempo nella didattica, li esclude dalle commissioni per i concorsi universitari, li esclude dalla rappresentanza negli organi collegiali. Il DDL penalizza gli attuali ricercatori li penalizza economicamente : scatti stipendiali (non pi湛 automatici) da biennali a triennali, eliminazione della ricostruzione di carriera, pensionamento anticipato rispetto ai professori, blocco triennale degli scatti che penalizza maggiormente gli stipendi pi湛 bassi !! crea loro grosse difficolt di avanzamento di carriera : i tagli al finanziamento dellUniversit che inevitabilmente riducono i nuovi posti da Professore Associato e lintroduzione dei Ricercatore a TD che dopo 3+3 anni se non chiamato 竪 disoccupato inducono una competizione iniqua e fratricida tra Ricercatori strutturati e precari
- 21. Gli effetti della legge 133/2008 sul taglio all'FFO e il DDL 1905/2009 E negazione al diritto allo studio
- 22. la legge 133/2008: il taglio all'FFO a cosa serve il Fondo di Finanziamento Ordinario ? didattica, servizi agli studenti, stipendi di personale docente, ricercatore e non docente, ordinaria manutenzione delle strutture universitarie (riscaldamento, pulizia, sorveglianza, etc.), ricerca scientifica (ad eccezione della quota destinata ai progetti di ricerca di interesse nazionale...) l' entit dei tagli all'FFO: 63.5 milioni di euro per lanno 2009 90 milioni di euro per lanno 2010 316 milioni di euro per lanno 2011 417 milioni di euro per lanno 2012 455 milioni di euro a decorrere dellanno 2013 LEGGE 6油agosto油2008, n. 133 , Art. 66 comma 13, http://www.camera.it/parlam/leggi/08133L.htm
- 23. Tagli+DDL= - diritto allo studio l'effetto dei tagli della legge 133/2008 竪 l'impoverimento -in alcuni casi indebitamento - degli atenei . i tagli al FFO possono portare gli atenei a barattare la propria autonomia concedendo posti nel Consiglio dAmministrazione, unico centro decisionale, ai finanziatori esterni . Il problema del sottofinanziamento dellUniversit, cronico e in progressivo peggioramento a partire dalla L. 133/08, non 竪 nemmeno menzionato nel DDL. Il diritto allo studio risulter in tal modo negato in un Universit governata da interessi privati , finanziata principalmente dalle rette studentesche e non pi湛 dallo Stato.
- 24. Minor diritto allo studio e bassa qualit della didattica Lunica misura di rilievo introdotta dalla riforma Gelmini 竪 linvito agli studenti ad indebitarsi: vengono introdotti i cosiddetti prestiti donore Non si pone rimedio alla pericolosa tendenza per cui in periodi di crisi gli studenti di estrazione meno agiata cessano di immatricolarsi o abbandonano l'Universit . il diritto allo studio risentir anche del generale abbassamento del livello di didattica e ricerca , conseguente alla complessiva contrazione delle risorse economiche e del personale (docente e non).
- 25. In conclusione.. Luniversit pubblica 竪 il luogo dove si produce il futuro : sia formando le nuove generazioni , sia esplorando ed allargando i confini del sapere scientifico, tecnologico e culturale. Oggi luniversit pubblica si trova ad una svolta. Stretta tra i tagli di bilancio , la volont di smantellamento del governo (lesperienza della riforma della scuola insegna!) e le mire di potere dei Rettori , rischia di ricevere il colpo finale con il DdL Gelmini. Le persone che sono coscienti della posta in gioco hanno il potere di fermare tutto questo, se riusciranno a dare vita ad un forte movimento civile che informi tutti i cittadini su quello che sta per succedere e sulle sue conseguenze non solo su chi lavora e studia, ma sulla societ intera.