Niukat resurssit viisaasti käyttöön - Sääntelystä biotalouden edistäjä
0 likes456 views
Linnunmaa Oy:n toimitusjohtaja Eeva Punnan esitelmä "Niukat resurssit viisaasti käyttöön – sääntelystä biotalouden edistäjä" Säätytalolla 4.2.2015
Niukat resurssit viisaasti käyttöön - Sääntelystä biotalouden edistäjä
- 1. Niukat resurssit viisaasti käyttöön – sääntelystä biotalouden edistäjä 4.2.2015 Eeva Punta
- 2. Niukat resurssit viisaasti käyttöön • Rahoitus: valtioneuvoston päätöksentekoa tukevan selvitys- ja tutkimustoiminnan määräraha painopistealueen Työn, osaamisen ja yrittämisen liitto kärkiteemalle ”Niukkuuden ja vihreän kasvun mahdollisuudet” • Ympäristöministeriö koordinoi • Hanke päättyy 15.12.2015 • Kustannusarvio 150 000 euroa
- 3. Ohjausryhmä • Merja Saarnilehto, neuvotteleva virkamies, YM, hankkeen valvoja ja ohjausryhmän pj • Riitta Rönn, lainsäädäntöjohtaja, YM, varajäsen tutkimusjohtaja Laura Höijer • Liisa Saarenmaa, apulaisosastopäällikkö, MMM • Timo Halonen, ylitarkastaja, MMM, varajäsen neuvotteleva virkamies Birgitta Vainio- Mattila • Jussi Manninen, kehittämispäällikkö, TEM, varajäsen neuvotteleva virkamies Mika Honkanen • Liisa-Maria Voipio-Pulkki, johtaja, STM • Fredrik Blomfelt, ympäristöpäällikkö, Metsäteollisuus ry • Harri Karjalainen, luonnonsuojelun aluepäällikkö, Metsähallitus • Maija Pohjakallio, biotalous- ja cleantech-asioista vastaava asiamies, Kemianteollisuus ry • Raija Aaltonen, ympäristölupavastuualueen johtaja, Etelä-Suomen aluehallintovirasto • Eija Lehtonen, yksikön päällikkö, Uudenmaan ELY-keskus
- 4. Hankkeen tavoite • Tunnistetaan biotalouden edistymisen esteitä lainsäädännön ja hallinnon alalta • Ehdotetaan muutoksia kansalliseen aineelliseen ja hallinnolliseen lainsäädäntöön sekä toimintatapoihin ja yhteistyömalleihin – Hyvinvointi- ja terveyspalveluiden osalta listataan tunnistetut esteet, mutta ei tehdä konkreettisia toimenpide-ehdotuksia • Tehdään kansainvälinen vertailu biotalouden sääntelystä ja hallintomenettelyistä
- 5. Biotalouden määritelmä ja esimerkkejä Kulutustarvikkeet Pakkauskoneet Kartonkikoneet Asiantuntijapalvelut Kauppa Kosmetiikkapakkaus Vaatteet Energia Metsäkoneteollisuus Polttoaineen hankintapalvelut Bioenergia Hyvinvointi ja terveys Terveysteknologia Terveyspalvelut Lääkkeet Elintarvike Meijeriteknologia Lannoitteiden valmistaminen Elintarviketeollisuus
- 6. Kestävän biotalouden edistymisen esteet Lainsäädännön vaatimus · Hallintomenettely · Edellisten puute Tutkimuskysymysten luokittelua Lainsäädäntömuutos · Hallintomenettelyn muutos · Neuvonta ja opastus tai alusta On jo ratkaisu Vanha ongelma Ratkaisu on tiedossa Hoidossa oleva ongelma Ei ole ratkaisua Tehdään ehdotus Ei ole ratkaisua Ei ole Suomen käsissä
- 7. Tunnistettu ongelma - tapauskirjasto Ratkaisuvaihtoehtojen arviointi Ongelman luokittelu Ratkaisuvaihtoehtojen tunnistaminen Vaikutus kestävyyteen Merkitys biotaloudelle Ratkaisuehdotuksen valinta Hyödyt ja haitat Taloudellinen vaikutus
- 8. Menetelmät (1/2) • Kirjallisuuden ja olemassa olevan materiaalin kokoaminen. – Kansainvälinen vertailu • Kyselyt sidosryhmille – Kartoitetaan pohjatietoa ja vahvistetaan haastatteluissa esiin nousseita kysymyksiä ja niiden yleistettävyyttä. • Sidosryhmien haastattelut – Kerätään informaatiota yksityiskohtaisemmalla tasolla sekä varmistetaan, että kaikkien keskeisten sidosryhmätahojen näkemykset tulevat kuulluksi. – 10-20 kappaletta
- 9. Menetelmät (2/2) • Työpajat – Käydään läpi kyselyjen ja haastattelujen tuloksia. – Arvioidaan tunnistettujen ongelmien merkityksiä. • Lainsäädäntöanalyysi – Perehdytään aiheen kannalta keskeisen lainsäädännön ongelmakohtiin ja etsitään vaihtoehtoja, joiden myötä biotalouden kehittämisen esteitä voitaisiin vähentää. • Kansainvälisten toimintamallien vertailu • Ratkaisuvaihtoehtojen esittäminen ja niiden vaikutusten arviointi
- 10. Aikataulu (2015) Kyselyt ja haastattelut maalis - toukokuu Aineiston kokoaminen tammi - helmikuu Lainsäädäntöselvitykset touko - elokuu Tulosten analysointi syys - lokakuu Raportointi marraskuu Loppuseminaari marraskuu
- 11. Viestintäsuunnitelma • Viestinnän tavoitteena on pitää hankkeen keskeisin sisältö (= miten luodaan biotalousstrategian toteutumisen kannalta parhaat mahdolliset lainsäädännölliset, hallinnolliset ja operatiiviset puitteet) sidottuna hankkeen eri vaiheisiin ja sitoa hankkeen eri vaiheet viestinnällisesti osaksi kokonaistavoitetta. • Kohderyhminä ovat poliittiset päätöksentekijät, eri ministeriöiden ja virastojen virkamiehet, eri toimialojen yritykset ja erityisesti ko. yritysten kehittämisestä, lakiasioista ja yhteiskuntasuhteista vastaavat asiantuntijat, keskeiset järjestötoimijat, alan tutkimuslaitokset ja muut asiantuntijaorganisaatiot sekä neuvontaorganisaatiot. • Keskeisiä työkaluja ovat Tapion ylläpitämän Biotalous.fi –sivusto, sekä sidosryhmiä varten luotava postituslista. Muiden järjestämät foorumit, kuten biotalousseminaarit, uutiskirjeet, verkkoviestintä ja sosiaalinen media.
- 12. Tutkimuskonsortio Linnunmaa Projektin johto ja viestintä · Lainsäädännön soveltaminen Organisaatio Tehvävä SYKE Alustat · Kyselyt ja haastattelut UEF Lainsäädännön tulkinta Lapin yliopisto Kansainvälinen vertailu LUKE Terveys- ja hyvinvointi