Спрощення підключення до електромереж
1 like725 views
Презентація змін, що розроблені робочою групою НКРЕП, у склад якої залучені експерти Програми USAID "Лідерство в економічному врядуванні". Під час круглого столу робоча група зі спрощення підключення до мереж презентувала зміни, які дозволять: 1) Скоротити кількість процедур і час приєднання до електромереж – з нинішніх 277 днів до максимум 125 днів; 2) Нівелювати корупційну складову підключення та, відповідно, знизити його вартість; 3) Дозволять енергетикам отримати кошти для інвестицій у розвиток електромереж.
More Related Content
Similar to Спрощення підключення до електромереж (20)
More from USAID LEV (20)
Спрощення підключення до електромереж
- 1. Спрощення підключення до електромереж Дмитро Боярчук 13 липня 2015 року
- 2. Кількість днів для отримання доступу до електропостачання Джерело: Doing Business 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 SouthSudan Ukraine Romania RussianFederation Cambodia Burundi Gabon Congo,Rep. Bulgaria Palau Mali Niger Suriname Latvia India Israel Ethiopia Bahrain Uzbekistan Ireland SierraLeone Mexico Lebanon Georgia Sudan MarshallIslands Congo,Dem.Rep. Timor-Leste Dominica BruneiDarussalam Egypt,ArabRep. Jordan AntiguaandBarbuda Tonga HongKongSAR,China UnitedArabEmirates Singapore Iceland У рейтингу Doing Business 2015 за індикатором «Підключення до електромереж» Україна посідає 185 місце (зі 188 країн), строк приєднання - 277 днів, кількість процедур – 10
- 3. Чому це нас турбує? • Перепони для розвитку бізнесу • Сприятливе корупційне середовище • Перепони для розвитку електромереж
- 4. Причини проблеми Собівартість (1500 грн/кВт) Однофазне приєднання, від 16 до 50 кВт Тариф (1050 грн/кВт) Однофазне приєднання, від 16 до 50 кВт • Зношеність електромереж • Обмеженні можливості для нових підключень • Поширенні випадки зловживань на низовому рівні • Обленерго перекладають частину процедур на плечі споживачів Офіційно встановлені тарифи не покривають собівартість підключення
- 5. Затягнуті та ускладнені процедури Кількість днів на проходження процедур Стандартне приєднання Нестандартне приєднання Підготовка технічних умов До 45 днів До 30 днів Підготовка проектної документації Не визначено (за рахунок замовника) Виконання будівельно- монтажних та пусконалагоджувальних робіт Не визначено Договір про постачання електроенергії До 5 днів До 5 днів Підключення до електричних мереж До 10 днів До 10 днів Загалом До 60 днів Не визначено Джерело: законодавство
- 6. Міжнародний досвід Процедури Україна Польща Грузія Підписання договору на приєднання До 15 днів для нестандартного приєднання Часових обмежень немає Договір не укладається Надання технічних умов До 15 днів для нестандартного приєднання Часових обмежень немає Два тижні після подання заявки у разі відсутності домовленостей щодо вартості оплати приєднання більше 35 кВт Розробка та погодження проектної документації 15 днів для кожного етапу погодження (нестандартне приєднання) Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт Отримання погоджень у власників інженерних мереж та земельних ділянок Часових обмежень немає Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт Виконання будівельних робіт Стандартне підключення: відповідальність енергопередавальної організації Нестанартне підключення: відповідальність споживача Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт (для приєднання менше 35 кВт) Постачання електричної енергії П’ять днів після завершення будівельних робіт П’ять днів після реєстрації споживача Загалом До 45 днів для стандартного підключення 277 днів в середньому для нестандартного підключення (Doing Business) 161 в середньому (Doing Business) 70 days в середньому (Doing Business)
- 7. Складне ціноутворення Для нестандартного підключення Етап Вартість Підписання договору на приєднання та надання технічних умов Безкоштовно, але вимагає часових затрат (черги в обленерго) Розробка проектної документації Договірна ціна із ліцензованою проектною організацією (варіація широка: від кількох тисяч гривень, до кількох десятків тисяч гривень) Погодження проектної документації Включає корупційну складову (ціна договірна) Отримання погоджень з власниками інженерних мереж та земельних ділянок Включає корупційну складову, ціна договірна, успіх перемовин не гарантований Виконання будівельних робіт В залежності від складності робіт. Регулюється законодавчо, але через зловживання на місцях може включати корупційну «націнку» Постачання електроенергії Часові затрати Підписання договору на електропостачання Вимагає часових затрат (черги в обленерго) Джерело: учасники ринку
- 8. Що потрібно зробити? 1. Встановити єдиний усереднений тариф, який (а) покриває собівартість, (б) передбачає кошти «на розвиток»; 2. Встановити реалістичні строки підключення; 3. Встановити штрафи для обленерго за невиконання зазначених строків; 4. Мінімізувати комунікацію замовника з обленерго (зробити більшість процедур внутрішніми) і спростити до (а) заяви, (б) оплати, (с) підключення (послуга «під ключ»); 5. Запровадити принцип «мовчазної згоди» на усі етапи узгодження процесу підключення;
- 9. Що потрібно зробити? 6. Зобов’язати усі обленерго запровадити на своїх сайтах канал зворотного зв’язку (щоб споживачі знали куди повідомляти про випадки зловживань на місцях); 7. Розробити плани забудов (середньострокова перспектива); 8. Спростити виділення земельних ділянок (середньострокова перспектива); 9. Перевести в електронну форму процедури узгодження, як- от викопіювання кадастрового плану (середньострокова перспектива);
- 10. Усереднений тариф Собівартість Тариф • Прозорість та передбачуваність • Зручність та зрозумілість для споживача • Кошти для розвитку електромереж • Мінімізація зловживань на місцях • Можливість створення процедури «під ключ» (усі технічні процедури робить обленерго) • Можливість запровадження штрафів за невиконання підключення в окреслені терміни Інвестиційна складова
- 11. Послуга «під ключ» Стандартне приєднання Процедура Виконання Подання заяви про приєднання До 60 днів Оплата рахунку за приєднання Підключення до електричних мереж та підписання договору на постачання електроенергії
- 12. Послуга «під ключ» Нестандартне приєднання Процедура Виконання Подання заяви про приєднання До 5 днів Оплата рахунку за розробку проектної документації Підготовка проекту та кошторису Відповідно до державних будівельних норм Рахунок за приєднання Один день Погодження землевідведення Не визначено Підключення до електричних мереж та підписання договору на постачання електроенергії До 120 днів
- 13. • Отримує чіткі терміни виконання підключення; • Отримує прозоре та зрозуміле формування вартості підключення (за 1 кВт); • Мінімальне залучення до технічних та процедурних моментів Споживач
- 14. 1) Повна ціна за підключення: на скільки готовий споживач? 2) Усереднений тариф за 1 кВт – чи це є оптимальний механізм? 3) Послуга «під ключ» – на скільки простота виправдана? Питання до обговорення