Webアクセシビリティ － 海外の気になる動きと日本国内の最新動向
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2015年2月4日（大阪）、2015年2月13日（東京）に開催された「Web担当者のためのアクセシビリティセミナー [2015年2月] ?国内?海外動向を踏まえたJIS X 8341-3:2010の活用?」のセッション1 講演「Webアクセシビリティ － 海外の気になる動きと日本国内の最新動向」の資料です。講師および資料作成を担当したのは、ウェブアクセシビリティ基盤委員会の植木委員長です。
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- 2. 植木 真（うえき まこと） ? ウェブアクセシビリティ基盤委員会 委員長 ? 株式会社インフォアクシア ? ウェブアクセシビリティ?コンサルタント ? ウェブアクセシビリティの標準化活動に参画 ? JIS X 8341-3原案作成ワーキンググループ ? W3C WCAGワーキンググループ 2
- 3. このセッションのアウトライン 1. 海外の気になる動き 2. 国内（公的機関＆一般企業）の最新動向 3. W3C関連の最新動向 4. JIS X 8341-3 の改定 3
- 5. 国連「障害者の権利に関する条約」 Convention on the Rights of Persons with Disabilities http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml
- 6. 国連「障害者の権利に関する条約」 障害者の権利に関する条約（略称：障害者権利条約） （Convention on the Rights of Persons with Disabilities） http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jinken/index_shogaisha.html
- 7. 日本は、2014年1月にこの条約を批准 ? 障害者に関する初めての国際条約 ? 障害者の人権や基本的自由の享有を確保し，障害者 の固有の尊厳の尊重を促進するため，障害者の権利 を実現するための措置等を規定 ? 市民的?政治的権利，教育?保健?労働?雇用の 権利，社会保障，余暇活動へのアクセスなど，様々 な分野における障害者の権利実現のための取組を 締約国に対して求めている ? 日本は140か国目（欧州連合を含めれば141番目）の 締約国 7
- 8. 国連「障害者の権利に関する条約」第九条 1 第九条 施設及びサービス等の利用の容易さ 1 締約国は、???障害者が、???、情報通信（情報 通信機器及び情報通信システムを含む。）???を 利用する機会を有することを確保するための 適当な措置をとる。この措置は、施設及びサー ビス等の利用の容易さに対する妨げ及び障壁を 特定し、及び撤廃することを含むものとし、 特に次の事項について適用する。 ??? (b) 情報、通信その他のサービス（電子サービス 及び緊急事態に係るサービスを含む。） 8
- 9. 国連「障害者の権利に関する条約」第九条 2 2 締約国は、また、次のことのための適当な措置を とる。 ??? (g) 障害者が新たな情報通信機器及び情報通信シス テム（インターネットを含む。）を利用する 機会を有することを促進すること。 (h) 情報通信機器及び情報通信システムを最小限の 費用で利用しやすいものとするため、早い段階 で、利用しやすい情報通信機器及び情報通信シ ステムの設計、開発、生産及び流通を促進する こと。 9
- 10. 海外諸国で進む法律による義務化 ? カナダ（オンタリオ州） ? オーストラリア ? ニュージーランド ? アメリカ ? 韓国 など 10
- 11. カナダ（オンタリオ州） 11
- 12. カナダ（オンタリオ州） Accessibility for Ontarians with Disabilities Act, 2005 ONTARIO REGULATION 191/11 INTEGRATED ACCESSIBILITY STANDARDS http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_110191_e.htm#BK15
- 13. カナダ（オンタリオ州） 州政府機関等 ? 2016年迄にWCAG 2.0のレベルAAに準拠 ? ただし、一部の達成基準を除く ? 2020年迄にWCAG 2.0のレベルAAに準拠 事業者（従業員が50名以上） ? 2014年1月以降、WCAG 2.0のレベルAに準拠 ? 2021年迄に全ウェブページをWCAG 2.0の レベルAAに準拠 ? ただし、一部の達成基準を除く 13
- 14. 免除される一部の達成基準 ? 1.2.4 Captions (Live) ? ライブ配信の動画コンテンツへのキャプション提供 ? 1.2.5 Audio Descriptions (Pre-recorded) ? 収録済の動画コンテンツへの音声ガイド提供 ? 公的機関は2020年には対応する必要あり ? 民間企業（従業員50名以上）は2021年時点でも免除 14
- 15. 企業サイトの事例：Nestle Nestlé Canada Inc. Multi-Year Accessibility Plan http://www.corporate.nestle.ca/en/info/accessibility1 新規構築/リニューアル時には、WCAG 2.0 Level A に準拠 2021年までの間、既存Webサイトのアクセシ ビリティ向上に取り組む 2021年1月1日までに、全ての Nestlé Web サイト（2012年1月1日以降に追加されたコンテンツ を含む）を WCAG 2.0 Level AA に準拠
- 16. オーストラリア 15
- 17. オーストラリア ? 1992年 「障害者差別禁止法」を制定 ? 2008年 「国連の障害者権利条約」を批准 ? 2009年11月に、国及び州?特別地域のウェブ サイトにアクセシビリティ確保を要求 ? 2012年末までにWCAG 2.0 レベルA準拠 ? 2014年末までにWCAG 2.0 レベルAA準拠 ? 2000年開催のシドニー五輪は、Webアクセシ ビリティで世界初の訴訟事例としても知られる 16
- 18. 'The new accessibility panic' : Remaining challenges to the achievement of Australia’s National Transition Strategy http://www.w4a.info/2014/programme/accepted-papers/australias/
- 20. “The New Accessibility” The New Accessibility Accessibility was once viewed as benefiting people with disabilities only — not anymore! Accessibility now exists on a continuum and covers a wide spectrum of needs, thus benefiting everyone in different situations to different degrees. This is especially true for the Web and Mobile technologies, where devices are diverse and their use varies across every conceivable context. http://www.w4a.info/2014/
- 22. オーストラリアが経験していること ? 最大の課題は、PDFのアクセシビリティ確保 ? アクセシブルなPDFの作成方法が知られていない ? 古いファイルやスキャンしたPDFの対応 ? 動画へのキャプション提供 ? 自動キャプションツールの精度 ? キャプションそのもののクオリティ ? 組織全体で利活用できるチェックツール ? ツールの選定 ? チェック結果を解釈することの困難さ ? トレーニングの重要性 18
- 23. ニュージーランド 19
- 24. Web Accessibility Standard 1.0 Web Accessibility Standard 1.0 https://webtoolkit.govt.nz/standards/web-accessibility-standard-1-0/
- 25. ニュージーランド ? Web Accessibility Standard 1.0 ? 2017年7月1日までにWCAG 2.0 レベルAA準拠 ? 2013年7月～2017年6月までの4か年計画による 段階的な取り組み 21
- 26. ニュージーランド 第1フェーズ（2013/7～2014/6） ? HOMEページ ? お問い合わせページ ? 重要度の高いページ群 ? “high-stakes information or services” 22
- 27. ニュージーランド 第2フェーズ（2014/7～2015/6） ? HOMEページ ? お問い合わせページ ? 重要度の高いページ群 ? “high-stakes information or services” ? 主要なページ群のうちアクセス上位25％ ? “core information or services” ? 新たに作成?リニューアルするページ群 23
- 28. ニュージーランド 第3フェーズ（2015/7～2016/6） ? HOMEページ ? お問い合わせページ ? 重要度の高いページ群 ? “high-stakes information or services” ? 主要なページ群のうちアクセス上位50％ ? “core information or services” ? 新たに作成?リニューアルするページ群 24
- 29. ニュージーランド 第4フェーズ（2016/7～2017/6） ? すべてのページ ? ただし、細かな例外事項が設けられている ? “high-stakes information or services”を提供 する動画は公開時にキャプションが必須だが、 それ以外は公開後10日以内に提供すればよい ? 動画への音声ガイド（音声解説）提供は免除 ? “Archived web page” は対象外とする など 25
- 30. アメリカ 26
- 31. アメリカ ? リハビリテーション法 508条 ? 政府機関のウェブサイト及びイントラネットを対象に アクセシビリティ確保を義務化した法律 ? 現在、改正作業中 ? 技術基準として「WCAG 2.0」レベルAAを採用 する見込み 27
- 33. 訴訟や苦情申立の対象となった例 Amazon Bank of America Charles SCHWAB CVS Disney MLB Southwest Airlines など 参考： http://www.karlgroves.com/2011/11/15/list-of-web-accessibility-related-litigation- and-settlements/ 29
- 34. NETFLIX Netflix and deaf-rights group settle suit over video captions http://www.cnet.com/news/netflix-and-deaf-rights-group-settle-suit- over-video-captions/
- 35. アメリカ 航空アクセス法（ACAA：Air Carrier Access Act） ? 2013年11月に最終規則を改正し同年12月施行 ? 航空会社のウェブサイトに、2016年12月までに 「WCAG 2.0」レベルAA準拠を求めている ? 対象は、米国内の空港に乗り入れる定員60名以上の 路線がある、米国内外の航空会社のウェブサイト。 ? 日本の航空会社も対象となる ? Phase 1. 2015/12/12迄： 主要ページ群（予約等） ? Phase 2. 2016/12/12迄： その他の全ページ 30
- 36. 韓国 31
- 37. 韓国 ? 2008年4月11日「障害者差別禁止法」が施行 ? Webサイトのアクセシビリティ確保を義務付け、 2013年までの間に段階的に適用範囲を拡大 ? 全ての公的機関をはじめ、一定規模以上の教育機関、 医療機関、福祉施設、文化?芸術?体育関連機関、 そして民間事業者に対しても適用 ? 独自のガイドライン「KWCAG 2.0」が基準 ? WCAG 2.0のレベルA＋一部のレベルAA達成基準 ? 基準を変更している達成基準もある 32
- 39. 2. 日本国内の最新動向 34
- 40. 日本 ? 障害者差別解消法 ? 正式名称は「障害を理由とする差別の解消の 推進 に関する法律」 ? 2013年制定、2016年4月1日から施行 ? 「国連障害者権利条約」の批准に向けた国内法整備 の一環 ? 「障害者基本法」（2011年改正）で障害者への 差別禁止が定められたことを受け、差別解消策を 具現化するために制定 35
- 43. みんなの公共サイト運用モデル (2010年改定版) http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/w_access/index_02.html 37
- 44. 目標とする期限と達成等級の目安 ? 目安としては、2014年度末までに等級AA準拠 ? 諸外国の公的機関（WCAG AA準拠）と同レベル 38
- 51. 3. W3C関連の最新動向 42
- 52. WAI-ARIA 1.0がW3C勧告に Accessible Rich Internet Applications (WAI-ARIA) 1.0 W3C Recommendation 20 March 2014 http://www.w3.org/TR/wai-aria/
- 53. WAI-ARIA 1.0 ? 2014年3月20日、W3C勧告に ? アプリケーション系のUI要素をアクセシブルに するための仕様 ? スクリーンリーダー（支援技術） ? キーボード操作 ? 有志による日本語訳あり ? http://momdo.github.io/wai-aria/
- 54. WCAG EM Website Accessibility Conformance Evaluation Methodology (WCAG-EM) 1.0 W3C Working Group Note 10 July 2014 http://www.w3.org/TR/WCAG-EM/
- 55. WCAG-EM 1.0 ? 2014年6月10日、Working Group Note として公開 WCAG 2.0 conformance claims cannot be made for entire websites based upon the evaluation of a selected sub-set of web pages and functionality alone, …………… …………, using this methodology alone does not result in WCAG 2.0 conformance claims for the target websites. 46
- 56. Understanding WCAG 2.0 Understanding WCAG 2.0 A guide to understanding and implementing Web Content Accessibility Guidelines 2.0 W3C Working Group Note 16 September 2014 http://www.w3.org/TR/UNDERSTANDING-WCAG20/Overview.html
- 57. Techniques for WCAG 2.0 Techniques for WCAG 2.0 Techniques and Failures for Web Content Accessibility Guidelines 2.0 W3C Working Group Note 16 September 2014 http://www.w3.org/TR/WCAG20-TECHS/
- 58. HTML5やWAI-ARIAにも対応開始 ? HTML5の新要素を用いた実装方法を追加 ? track要素、nav要素、article要素など ? WAI-ARIAを用いた実装方法も21個 ? ランドマークrole、aria-* 属性など ? 有志による日本語訳あり ? http://momdo.github.io/WCAG20-TECHS_aria.html ? PDFの実装方法集は既に公開済 ? 日本語訳もWAICのサイトにて2012年より公開
- 59. Web Accessibility Tutorials Web Accessibility Tutorials Editor’s draft https://w3c.github.io/wai-tutorials/
- 60. Mobile Accessibility: How WCAG 2.0 and Other W3C/WAI Guidelines Apply to Mobile Mobile Accessibility: How WCAG 2.0 and Other W3C/WAI Guidelines Apply to Mobile Editor’s draft http://w3c.github.io/Mobile-A11y-TF-Note/
- 61. 4. JIS X 8341-3の改定 51
- 62. JIS X 8341-3 高齢者?障害者等配慮設計指針 ー 情報通信における機器、ソフト ウェア及びサービス ー 第3部：ウェブコンテンツ ? 2004年6月制定 ? 2010年8月改定 ? 次の改定は2015年を予定 52
- 64. ウェブアクセシビリティ基盤委員会（WAIC） ? JIS X 8341-3:2010対応に不可欠な技術文書、 各種ガイドライン等を提供 http://waic.jp/ 54