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行政院 第 3528 次會議
民國 105 年 12 月 22 日
討論事項(二)
金融監督管理委員會擬具「票券金融管理法」第 26 條修正草
案,經陳政務委員添枝等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
說明:
一、金管會函以,本會為推動短期票券初級市場無實體化,
並因應大型企業對登記形式商業本票發行需求,以提升
貨幣市場效率與作業安全性,擬開放商業本票採登記形
式(無實體)發行,爰擬具「票券金融管理法」第 26
條修正草案,請核轉立法院審議。
二、案經陳政務委員添枝邀集司法院、金管會、法務部、經
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濟部、中央銀行等相關機關代表會同審查整理竣事。
三、本案修正要點如次:
(一)明定以債票形式及以登記形式發行之短期票券,除國
庫券外,應分別送集中保管機構保管或辦理發行登記。
(二)增訂由集中保管機構辦理發行登記之短期票券,到期
不獲付款時,集中保管機構應出具債權證明文件及不
獲付款證明文件交予執票人或持有人。
(三)執票人經提示而取得之不獲付款證明文件為票據法之
拒絕證書。本票執票人向發票人行使追索權時,得執
集中保管機構出具之債權證明文件及經提示而取得之
不獲付款證明文件,聲請法院裁定後強制執行。
四、茲將該修正草案(整理本)附後,擬請討論通過後,由
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院送請立法院審議。提請
核議
附件如附
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票券金融管理法第二十六條修正草案總說明
票券金融管理法自九十年七月九日制定公布施行以來,歷經五次修
正,最近一次修正公布日期為一百零四年二月四日。因應國內外經濟金融
情勢之變化及金融市場之發展,在促進票券業務發展及加強票券商監督管
理並重之前提下,已逐漸達成促進票券市場健全發展及保障市場交易人權
益等政策目標。為推動短期票券初級市場無實體化,並因應大型企業對登
記形式商業本票發行需求,以提升貨幣市場效率及作業安全性,降低票券
商初級市場人工作業及提高投資人持有意願,並強化金融商品流動性,爰
擬具「票券金融管理法」第二十六條修正草案,明定以債票形式及以登記
形式發行之短期票券,除國庫券外,應分別送集中保管機構保管或辦理發
行登記,並增訂由集中保管機構辦理發行登記之短期票券,到期不獲付款
時,集中保管機構應出具債權證明文件及不獲付款證明文件交予執票人或
持有人;執票人經提示而取得之不獲付款證明文件為票據法之拒絕證書;
本票執票人向發票人行使追索權時,得執集中保管機構出具之債權證明文
件及經提示而取得之不獲付款證明文件,聲請法院裁定後強制執行。
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票券金融管理法第二十六條修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說明
第二十六條 短期票券
得以債票或登記形式
發行;除國庫券外,
以債票形式發行者,
應送集中保管機構保
管,以登記形式發行
者,應由集中保管機
構辦理發行登記。
前項由集中保管
機構保管或登記之短
期票券,其買賣之交割
,應以帳簿劃撥方式為
之;其帳簿劃撥作業與
第二十六條 短期票券
得以債票或登記形式
發行。
票券商出售債票
形式發行之短期票券
,應於交易當日,將債
票交付買受人,或將其
交由買受人委託之其
他銀行或集中保管機
構保管,票券商不得代
為保管。
前項集中保管機
構保管之短期票券,其
一、九十三年短期票券
集中保管結算交割
制度實施前,票券
商出售短期票券,
皆以 實 體 交 付 買
受 人 或 將 其 交 由
買受人委託之銀行
保管。自該制度實
施後,票券商出售
短期票券,除國庫
券因國庫券及短期
借款條例相關規定
已另訂有作業規範
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以登記形式發行者之
發行、登記及相關事項
之辦法,由主管機關會
商中央銀行定之。
以集中保管機構
保管或登記之短期票
券為設質之標的者,其
設質之交付,應以帳簿
劃撥方式為之,不適用
民法第九百零八條之
規定。
由集中保管機構
辦理發行登記之短期
票券,其轉讓、繼承或
設定質權,非依主管機
買賣之交割,得以帳簿
劃撥方式為之;其作業
辦法,由主管機關會商
中央銀行定之。
以集中保管機構
保管之短期票券為設
質之標的者,其設質之
交付,得以帳簿劃撥方
式為之,不適用民法第
九百零八條之規定。
短期票券以登記
形式發行者,其買賣之
交割,得以帳簿劃撥方
式為之;其發行、登記
及帳簿劃撥作業辦法
,而於現行短期票
券發行登錄集中保
管帳簿劃撥作業辦
法第二條第二項將
登記形式國庫券排
除適用外,實務上
皆由集中保管機構
辦理保管或發行登
記,已無交付買受
人或委託銀行保管
之情形。爰整併現
行第一項及第二項
為第一項規定,並
修正明定除國庫券
外,以債票形式及
行
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關依第二項所定辦法
之規定辦理登記,不得
對抗第三人。
由集中保管機構
辦理發行登記之短期
票券,到期不獲付款時
,集中保管機構應出具
債權證明文件及不獲
付款證明文件交予執
票人或持有人。
前項執票人經提
示而取得之不獲付款
證明文件,為票據法之
拒絕證書。
以登記形式發行
,由主管機關會商中央
銀行定之。
前項以登記形式
發行之短期票券,其轉
讓、繼承或設定質權,
非依主管機關依前項
所定辦法之規定辦理
登記,不得對抗第三人
。
以登記形式發行之
短期票券,應分別
送集中保管機構保
管或辦理發行登記
。
二、配合第一項修正,
集中保管機構保管
或登記之短期票券
,其買賣之交割及
設質,均應以帳簿
劃撥方式為之,爰
移列現行第三項及
第四項為第二項及
第三項,將「得」
以帳簿劃撥方式為
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之短期票券如為公司
或公營事業機構之本
票,執票人依第五項規
定,於到期不獲付款,
並取得債權證明文件
及前項不獲付款證明
文件者,得依票據法第
一百二十三條規定聲
請法院裁定後強制執
行。
之,修正為「應」
以帳簿劃撥方式為
之,並增訂「或登
記」之文字;另將
同為交易相關規定
之現行第五項整併
至第二項;第四項
則由現行第六項移
列,並配合酌修文
字。
三、為使集中保管機構
辦理發行登記之短
期票券到期不獲付
款時,其所出具之
債權證明文件及不
行
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獲付款證明文件定
位更為明確,增列
第五項,明定由集
中保管機構辦理發
行登記之短期票券
,到期不獲付款時
,集中保管機構應
出具債權證明文件
及不獲付款證明文
件交予執票人或持
有人;另依票券金
融管理法第四條規
定,短期票券之定
義,除公司及公營
事業機構發行之本
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票或匯票屬票據法
所稱之票據外,可
轉讓銀行定期存單
等非票據性質者,
亦為短期票券之範
圍,爰依不獲付款
短期票券之種類不
同,就相關證明文
件交付對象分別以
「執票人」、「持
有人」之對應用語
,以示區別。
四、第五項所定之短期
票券中,由公司及
公營事業機構發行
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登記形式之本票或
匯票,仍屬票據法
之票據,為利執票
人依票據法相關規
定行使權利,爰增
列第六項,明定第
五項票據執票人經
提示而取得之不獲
付款證明文件,為
票據法之拒絕證書
。
五、因應大型企業對登
記形式本票發行需
求,以提升貨幣市
場效率與作業安全
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性及提高投資人持
有意願,並強化金
融商品流動性,爰
鑑於發票人簽發之
登記形式本票,仍
屬票據法規定之本
票及第六項所定不
獲付款證明文件之
定位,且發票人於
發行時,即已於相
關發行文件簽名同
意指定集中保管機
構擔任擔當付款人
,嗣由該機構依規
定代執票人辦理提
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示兌償,故就公司
或公營事業機構以
登記形式發行之本
票,執票人於本票
到期日,經依票據
法相關規定提示而
不獲付款時,當得
執集中保管機構出
具之本票債權證明
文件及經提示而取
得之不獲付款證明
文件,依票據法第
一百二十三條規定
聲請法院裁定後強
制執行,爰增列第
行
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七項。
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R.O.C.Executive Yuan
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20170104国家发展委员会:「当前经济情势」报告懶人包
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R.O.C.Executive Yuan
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经济部:「2017水情分析及因应作為」
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R.O.C.Executive Yuan
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20161229交通部:「提升安全驾驶行动与精进道安策进作為」
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R.O.C.Executive Yuan
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行政院簡報 金管會 金融業因應人口高齡化之業務發展
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20170119 衛福部:「重要急性傳染病監測與因應」報告
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R.O.C.Executive Yuan
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20170120 東吳大學報告企業資產擔保法草案
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R.O.C.Executive Yuan
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3537 報1 國發會(m)
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行政院会简报資料: 報2 交通部 國道五號交通事故檢討及改善措施
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20160407金融监督管理委员会陈报「金融业因应人口高龄化之业务发展」报告
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R.O.C.Executive Yuan
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報2 金管會 打造數位化金融環境3.0
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行政院会简报:金管會 推動金融科技創新措施
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行政院簡報 金管會:金融創新
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105.11金融讲堂简报
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大数据及区块链应用驱动下之互联网金融商业模式
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Emil Chan
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教育部:「师资培育法」修正草案
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R.O.C.Executive Yuan
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20161222行政院人事行政总处签陈本院海岸巡防署「行政院海岸巡防署海洋巡防总局组织条例」第10条、第11条修正草案、「行政院海岸巡防署海岸巡防总局组织...
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R.O.C.Executive Yuan
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20161222经济部:我国与日本签署之「亚东关係协会与公益财团法人交流协会间有关强化产物安全领域之交流与合作备忘录」
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R.O.C.Executive Yuan
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20161229内政部:「中华民国与圣克里斯多福及尼维斯联邦警政合作协定」
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R.O.C.Executive Yuan
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20161229行政院:「106.1.1起新实施之重大政策或简政便民措施」报告
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R.O.C.Executive Yuan
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20170104国家发展委员会:「当前经济情势」报告
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20170104国家发展委员会:「当前经济情势」报告懶人包
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20161229交通部:「提升安全驾驶行动与精进道安策进作為」
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R.O.C.Executive Yuan
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20161020內政部 :「工業團體法」部分條文修正草案,經林政務委員美珠等審查整理竣事,核轉立法院審議案
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R.O.C.Executive Yuan
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20180419金融监督管理委员会「保险法」部分条文修正草案及「强制汽车责任保险法」部分条文修正草案(法条)
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20161006科技部:「科学技术基本法」部分条文修正草案
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20160825法務部: 「洗錢防制法」修正草案
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20180125法务部:「行政执行绩效报告与策进作為」
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20180419金融监督管理委员会「保险法」部分条文修正草案及「强制汽车责任保险法」部分条文修正草案(法条)
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20201015(懒人包)国家发展委员会:「关键人才培育及延揽战略」
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20161222金融监督管理委员会「票券金融管理法」第26条修正草案