ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Экономические аспекты общественного выбора

•
•
Нижегородский институт управления
Нижегородский институт управления

"Экономика общественного сектора" / Кочкурова Е.А. - Нижегородский инcтитут управления – филиал РАНХиГС; 2015.

1 of 20
Экономические аспекты общественного выбора
• Экономическая теория общественного выбора -направление современной экономической теории, в котором рассматриваются экономические принципы, лежащие в основе принятия нерыночных, главным образом политических, решений. • Общественный выбор — это процесс выявления предпочтений потребителей в отношении количества и видов общественных благ, принятия решений в отношении предложения и спроса на них посредством политических институтов.
Механизм общественного выбора • За принятие решения голосуют абсолютно все имеющие право голоса. • учитываются все индивидуальные предпочтения и достигается общий компромисс Принцип единогласия • простое большинство - 50% всех голосов плюс один голос. • квалифицированное большинство, т.е. для принятия решения нужно 2/3 или 3/5 всех голосов Принцип большинства голосов
Условия осуществления общественного выбора Прямая демократия - политический механизм общественного выбора, при котором люди непосредствен- но должны выразить свое личное мнение по поводу масштабов конкретных государственных расходов. Представительная демократия предполагает, что люди голосуют за партии, выступающие со своими программами. Решения по поводу программ государственных расходов делегируются избранным представителям этих партий.
Аксиома универсальности требует, чтобы система голосования была достаточно общей для того чтобы учитывать все возможные распределения голосов избирателей Аксиома единогласия требует, чтобы коллективный выбор повторял в точности единогласное мнение всех голосующих Аксиома независимости. Пусть избиратель считает, что из пары кандидатов А и Б лучшим является А. Это предпочтение не должно зависеть от отношения избирателя к прочим кандидатам Аксиома полноты требует, чтобы система голосования позволяла сравнивать любую пару кандидатов, определив, кто из них лучше Условие транзитивности: если в соответствии с мнением избирателей кандидат Б не лучше кандидата А, кандидат В не лучше кандидата Б, то кандидат В не лучше кандидата А.
• Теорема невозможности (теорема К.Эрроу ): не существует правила коллективного выбора, одновременно удовлетворяющего всем требованиям аксиом, т.е. процесс принятия коллективного решения не соответствует демократическим ценностям и нормам. • Парадокс голосования Ж. Кондорсе: последовательный и непротиворечивый общественный выбор невозможен.
Общественные блага Предпочтения голосующих I лицо II лицо III лицо А А С В В В А С С С В А Профиль индивидуальных предпочтений общественных благ (прямая демократия) Благо А является более предпочтительным для избирателей I и II, получит два голоса Благо С является более предпочтительным для избирателей II и III также получит два голоса, Благо В является более предпочтительным для избирателей III и I. может также получить два голоса: В данном сообществе отсутствуют устойчивые (транзитивные) предпочтения. Необходимость выбора диктует использование циклического голосования
Профиль предпочтений голосующих партий (представительная демократия) Направление государственных расходов: • П - повышение пенсионного обеспечения • А- создание профессиональной армии, • К- поддержку культуры • Э - улучшение экологии Партия I (7 голосов) Партия II (8 голосов) Партия III (9 голосов) Партия IV (11 голосов) П П А К А К Э А К А К Э Э Э П П Предпочтения по принципу простого большинства: 1-е место — программа П повышения пенсионного обеспечения (партии I и II; 7 + 8 голосов, или 43% голосующих); 2-е место — программа поддержки К культуры (партия IV; 11 голосов или 31% голосующих); 3-е место — программа А создания профессиональной армии (партия III; 9 голосов или 26% голосующих).
Профиль предпочтений голосующих партий ( правило Ш.Борда ) • Каждый избиратель приписывает кандидатам целочисленные оценки по мере возрастания своего предпочтения. • Имеются 4 направления государственных расходов и 35 избирателей с предпочтениями. • Баллы приписываются соответственно убыванию мест: 4,3, 2, 1. • Суммы баллов, соответственно для: П - повышение пенсии 7голосов× 4 балла +8×4+ 9×1+11×1= 80 А- создание профессиональной армии 7×3+8×2+9×4+11×3= 106 К- поддержку культуры 7×2+8×3+9×2+11×4=100 Э - улучшение экологии ×××× = 64 Партия I (7 голосов) Партия II (8 голосов) Партия III (9 голосов) Партия IV (11 голосов) П (4) П (4) А (4) К (4) А (3) К (3) Э (3) А (3) К (2) А (2) К (2) Э (2) Э (1) Э (1) П (1) П (1)
Способы манипулирования результатами общественного выбора: Истинные предпочтения Предпочтения партии IV (11 голосов) партия I (7 голосов) партия II (8 голосов) партия III (9 голосов) истинные искаженные И Ф Ф П И П И П И П Ф П И Ф Ф 1. Манипулирование со стороны избирателей Голосование по принципу относительного большинства принесет победу Федорову (8 + 9 голосов) в сравнении за Петрова 11 и за Иванова. 7 Для продвижения более предпочтительной кандидатуры Иванова партия IV вынуждена «исказить» свои предпочтения, поставив его на первое место и тем самым обеспечив его победу (7+11 голосов).
Способы манипулирования результатами общественного выбора: 2. Со стороны организаторов голосования путем подбора правил голосования и установления определенного порядка избираемых альтернатив. 3. Со стороны избирателя и со стороны организаторов. Организаторы до начала избирательной кампании, путем опросов выясняют складывающиеся в обществе предпочтения, а затем посредством избирательных технологий добиваются принятия желаемого решения. 4. Манипулирование с помощью процедуры внесения поправок в решения социально-экономических проблем. В ходе циклического голосования могут быть приняты поправки, существенно изменяющие исходный вариант.
Приоритет избирателя центриста Медианный избиратель — это избиратель, голосующий за средние, а не за крайние варианты того или иного общественного проекта. Условный пример: • Вдоль территории трех домохозяйств предлагается проложить асфальтированную автодорогу, которая улучшит подъезд к каждому из них. • Автодорога — общественное благо, неделимое и неисключаемое, поскольку проблема переполнения в силу невысокой загрузки транспортного полотна пользователями- домохозяйствами неактуальна. • Стоимость 100 м автодороги составляет 100 у.е.
Вариант 1: Затраты и выгода распределены равномерно между домохозяйствами Общие предельные затраты (издержки) равны и постоянны -100 у.е. Общая выгода от первых 100 м автодороги равняется 300 у.е., от 300 м — 550 у.е. и т.д. Таблица 1 Общая предельная выгода и общие предельные затраты (издержки) домохозяйств от строительства автодороги Количество метров автодороги Общая выгода (дана по условию задачи) Общая предельная выгода (рассчитывается) Общие предельные затраты (издержки) (дано по условию задачи) 100 300 300 300 300 550 250 250 500 750 200 200 700 900 150 150 900 1000 100 100 (дано по условию задачи) 1200 1075 75 75
Распределение индивидуальной предельной выгоды между домохозяйствами при строительстве автодороги Количество метров автодороги Индивидуальная предельная выгода (рассчитывается для каждого домохозяйства из данных таблицы 1) Предельные индивидуальные затраты (даны по условию задачи) Домохозяйство I (50%) Домохозяйство II (30%) Домохозяйство III (20%) 100 150 90 60 33,3 300 125 75 50 33,3 500 100 60 40 33,3 700 75 45 30 33,3 900 50 30 20 33,3 1200 37,5 22,5 15 33,3 Вариант 2: Затраты распределены равномерно между домохозяйствами, Выгоды распределены: первое домохозяйство получает 50% общей выгоды, второе — 30% общей выгоды, третье — 20% общей выгоды Таблица 2
Распределение индивидуальных предельных издержек между домохозяйствами при строительстве автодороги Количество метров автодороги Индивидуальные предельные издержки (затраты) (рассчитывается для каждого домохозяйства из данных таблицы 1) Предельные индивидуальные выгоды (даны по условию задачи) Домохозяйство I (50%) Домохозяйство II (30%) Домохозяйство III (20%) 100 150 90 60 33,3 300 125 75 50 33,3 500 100 60 40 33,3 700 75 45 30 33,3 900 50 30 20 33,3 1200 37,5 22,5 15 33,3 Вариант 3: Выгоды распределены равномерно между домохозяйствами т.е., каждое из которых получает от 100 м автодороги выгоды 33,3 у.е. Затраты распределены: 50% издержек несет первое домохозяйство, 30% — второе и лишь 20% — третье Таблица 3
Группы специальных интересов Лоббирование — это разъяснение позиции группы специальных интересов, стремление представить ее в наиболее выгодном свете, привлечение на свою сторону общественного мнения, политиков, государственных чиновников. Поиск политической ренты — это стремление экономических агентов получить экономическую ренту с помощью политического процесса. Логроллинг - процедура голосования, при которой, голосуя за пакет решений, несколько политических группировок обмениваются голосами
Достижение рациональности общественного выбора Способы преодоления недостатков голосования большинством и защиты интересов меньшинства Ограничение количества альтернатив при принятии решений избирателями Учет интенсивности предпочтений избирателей посредством количественных весовых характеристик (стоимостной оценки принимаемых решений относительно изменения го- сударственных бюджетных расходов, налогового бремени и т.п.) Использование для защиты интересов меньшинства обмена голосов (логроллинг) и образованием коалиций
Эффективные способы выявления агрегированных предпочтений Поиск альтернативных процедур голосования Преодоление скептицизма
Поиск альтернативных процедур голосования Голосование , при котором каждый вариант сравнивается с каждым. Тот вариант, который набирает большее число голосов, становится победителем Каждому обсуждаемому решению (кандидату) присваивается вес (ранг) и по сумме набранных весов определяется победитель Двухступенчатое правило относительного большинства, согласно которому во втором туре выбор осуществляется между двумя программами (кандидатами), набравшими наибольшее число голосов в первом туре Многошаговое двоичное голосование, по которому в каждом шаге (туре) сравниваются по две альтернативы, выигравшая из них переходит в следующий шаг (тур), где сравнение идет с новой альтернативой, и так до победы
Причины , вызывающие скептицизм в отношении общественного выбора В условиях многообразия предпочтений и ценностей, которыми руководствуются люди даже в одном и том же обществе, невозможно создать непротиворечивую основу для заключения разумного общественного договора Неспособность людей получить то, что они желают, поскольку целый ряд важных событий (например, стихийные природные катаклизмы) происходит незави- симо от воли людей Человеческие ценности и поведенческие нормы, нередко отражают узость личного интереса и человеческий эгоизм, вследствие этого следует забыть об «общественной морали» и «выполнении общественного долга Преодоление скептицизма

More Related Content

Экономические аспекты общественного выбора

  • 2. • Экономическая теория общественного выбора -направление современной экономической теории, в котором рассматриваются экономические принципы, лежащие в основе принятия нерыночных, главным образом политических, решений. • Общественный выбор — это процесс выявления предпочтений потребителей в отношении количества и видов общественных благ, принятия решений в отношении предложения и спроса на них посредством политических институтов.
  • 3. Механизм общественного выбора • За принятие решения голосуют абсолютно все имеющие право голоса. • учитываются все индивидуальные предпочтения и достигается общий компромисс Принцип единогласия • простое большинство - 50% всех голосов плюс один голос. • квалифицированное большинство, т.е. для принятия решения нужно 2/3 или 3/5 всех голосов Принцип большинства голосов
  • 4. Условия осуществления общественного выбора Прямая демократия - политический механизм общественного выбора, при котором люди непосредствен- но должны выразить свое личное мнение по поводу масштабов конкретных государственных расходов. Представительная демократия предполагает, что люди голосуют за партии, выступающие со своими программами. Решения по поводу программ государственных расходов делегируются избранным представителям этих партий.
  • 5. Аксиома универсальности требует, чтобы система голосования была достаточно общей для того чтобы учитывать все возможные распределения голосов избирателей Аксиома единогласия требует, чтобы коллективный выбор повторял в точности единогласное мнение всех голосующих Аксиома независимости. Пусть избиратель считает, что из пары кандидатов А и Б лучшим является А. Это предпочтение не должно зависеть от отношения избирателя к прочим кандидатам Аксиома полноты требует, чтобы система голосования позволяла сравнивать любую пару кандидатов, определив, кто из них лучше Условие транзитивности: если в соответствии с мнением избирателей кандидат Б не лучше кандидата А, кандидат В не лучше кандидата Б, то кандидат В не лучше кандидата А.
  • 6. • Теорема невозможности (теорема К.Эрроу ): не существует правила коллективного выбора, одновременно удовлетворяющего всем требованиям аксиом, т.е. процесс принятия коллективного решения не соответствует демократическим ценностям и нормам. • Парадокс голосования Ж. Кондорсе: последовательный и непротиворечивый общественный выбор невозможен.
  • 7. Общественные блага Предпочтения голосующих I лицо II лицо III лицо А А С В В В А С С С В А Профиль индивидуальных предпочтений общественных благ (прямая демократия) Благо А является более предпочтительным для избирателей I и II, получит два голоса Благо С является более предпочтительным для избирателей II и III также получит два голоса, Благо В является более предпочтительным для избирателей III и I. может также получить два голоса: В данном сообществе отсутствуют устойчивые (транзитивные) предпочтения. Необходимость выбора диктует использование циклического голосования
  • 8. Профиль предпочтений голосующих партий (представительная демократия) Направление государственных расходов: • П - повышение пенсионного обеспечения • А- создание профессиональной армии, • К- поддержку культуры • Э - улучшение экологии Партия I (7 голосов) Партия II (8 голосов) Партия III (9 голосов) Партия IV (11 голосов) П П А К А К Э А К А К Э Э Э П П Предпочтения по принципу простого большинства: 1-е место — программа П повышения пенсионного обеспечения (партии I и II; 7 + 8 голосов, или 43% голосующих); 2-е место — программа поддержки К культуры (партия IV; 11 голосов или 31% голосующих); 3-е место — программа А создания профессиональной армии (партия III; 9 голосов или 26% голосующих).
  • 9. Профиль предпочтений голосующих партий ( правило Ш.Борда ) • Каждый избиратель приписывает кандидатам целочисленные оценки по мере возрастания своего предпочтения. • Имеются 4 направления государственных расходов и 35 избирателей с предпочтениями. • Баллы приписываются соответственно убыванию мест: 4,3, 2, 1. • Суммы баллов, соответственно для: П - повышение пенсии 7голосов× 4 балла +8×4+ 9×1+11×1= 80 А- создание профессиональной армии 7×3+8×2+9×4+11×3= 106 К- поддержку культуры 7×2+8×3+9×2+11×4=100 Э - улучшение экологии ×××× = 64 Партия I (7 голосов) Партия II (8 голосов) Партия III (9 голосов) Партия IV (11 голосов) П (4) П (4) А (4) К (4) А (3) К (3) Э (3) А (3) К (2) А (2) К (2) Э (2) Э (1) Э (1) П (1) П (1)
  • 10. Способы манипулирования результатами общественного выбора: Истинные предпочтения Предпочтения партии IV (11 голосов) партия I (7 голосов) партия II (8 голосов) партия III (9 голосов) истинные искаженные И Ф Ф П И П И П И П Ф П И Ф Ф 1. Манипулирование со стороны избирателей Голосование по принципу относительного большинства принесет победу Федорову (8 + 9 голосов) в сравнении за Петрова 11 и за Иванова. 7 Для продвижения более предпочтительной кандидатуры Иванова партия IV вынуждена «исказить» свои предпочтения, поставив его на первое место и тем самым обеспечив его победу (7+11 голосов).
  • 11. Способы манипулирования результатами общественного выбора: 2. Со стороны организаторов голосования путем подбора правил голосования и установления определенного порядка избираемых альтернатив. 3. Со стороны избирателя и со стороны организаторов. Организаторы до начала избирательной кампании, путем опросов выясняют складывающиеся в обществе предпочтения, а затем посредством избирательных технологий добиваются принятия желаемого решения. 4. Манипулирование с помощью процедуры внесения поправок в решения социально-экономических проблем. В ходе циклического голосования могут быть приняты поправки, существенно изменяющие исходный вариант.
  • 12. Приоритет избирателя центриста Медианный избиратель — это избиратель, голосующий за средние, а не за крайние варианты того или иного общественного проекта. Условный пример: • Вдоль территории трех домохозяйств предлагается проложить асфальтированную автодорогу, которая улучшит подъезд к каждому из них. • Автодорога — общественное благо, неделимое и неисключаемое, поскольку проблема переполнения в силу невысокой загрузки транспортного полотна пользователями- домохозяйствами неактуальна. • Стоимость 100 м автодороги составляет 100 у.е.
  • 13. Вариант 1: Затраты и выгода распределены равномерно между домохозяйствами Общие предельные затраты (издержки) равны и постоянны -100 у.е. Общая выгода от первых 100 м автодороги равняется 300 у.е., от 300 м — 550 у.е. и т.д. Таблица 1 Общая предельная выгода и общие предельные затраты (издержки) домохозяйств от строительства автодороги Количество метров автодороги Общая выгода (дана по условию задачи) Общая предельная выгода (рассчитывается) Общие предельные затраты (издержки) (дано по условию задачи) 100 300 300 300 300 550 250 250 500 750 200 200 700 900 150 150 900 1000 100 100 (дано по условию задачи) 1200 1075 75 75
  • 14. Распределение индивидуальной предельной выгоды между домохозяйствами при строительстве автодороги Количество метров автодороги Индивидуальная предельная выгода (рассчитывается для каждого домохозяйства из данных таблицы 1) Предельные индивидуальные затраты (даны по условию задачи) Домохозяйство I (50%) Домохозяйство II (30%) Домохозяйство III (20%) 100 150 90 60 33,3 300 125 75 50 33,3 500 100 60 40 33,3 700 75 45 30 33,3 900 50 30 20 33,3 1200 37,5 22,5 15 33,3 Вариант 2: Затраты распределены равномерно между домохозяйствами, Выгоды распределены: первое домохозяйство получает 50% общей выгоды, второе — 30% общей выгоды, третье — 20% общей выгоды Таблица 2
  • 15. Распределение индивидуальных предельных издержек между домохозяйствами при строительстве автодороги Количество метров автодороги Индивидуальные предельные издержки (затраты) (рассчитывается для каждого домохозяйства из данных таблицы 1) Предельные индивидуальные выгоды (даны по условию задачи) Домохозяйство I (50%) Домохозяйство II (30%) Домохозяйство III (20%) 100 150 90 60 33,3 300 125 75 50 33,3 500 100 60 40 33,3 700 75 45 30 33,3 900 50 30 20 33,3 1200 37,5 22,5 15 33,3 Вариант 3: Выгоды распределены равномерно между домохозяйствами т.е., каждое из которых получает от 100 м автодороги выгоды 33,3 у.е. Затраты распределены: 50% издержек несет первое домохозяйство, 30% — второе и лишь 20% — третье Таблица 3
  • 16. Группы специальных интересов Лоббирование — это разъяснение позиции группы специальных интересов, стремление представить ее в наиболее выгодном свете, привлечение на свою сторону общественного мнения, политиков, государственных чиновников. Поиск политической ренты — это стремление экономических агентов получить экономическую ренту с помощью политического процесса. Логроллинг - процедура голосования, при которой, голосуя за пакет решений, несколько политических группировок обмениваются голосами
  • 17. Достижение рациональности общественного выбора Способы преодоления недостатков голосования большинством и защиты интересов меньшинства Ограничение количества альтернатив при принятии решений избирателями Учет интенсивности предпочтений избирателей посредством количественных весовых характеристик (стоимостной оценки принимаемых решений относительно изменения го- сударственных бюджетных расходов, налогового бремени и т.п.) Использование для защиты интересов меньшинства обмена голосов (логроллинг) и образованием коалиций
  • 18. Эффективные способы выявления агрегированных предпочтений Поиск альтернативных процедур голосования Преодоление скептицизма
  • 19. Поиск альтернативных процедур голосования Голосование , при котором каждый вариант сравнивается с каждым. Тот вариант, который набирает большее число голосов, становится победителем Каждому обсуждаемому решению (кандидату) присваивается вес (ранг) и по сумме набранных весов определяется победитель Двухступенчатое правило относительного большинства, согласно которому во втором туре выбор осуществляется между двумя программами (кандидатами), набравшими наибольшее число голосов в первом туре Многошаговое двоичное голосование, по которому в каждом шаге (туре) сравниваются по две альтернативы, выигравшая из них переходит в следующий шаг (тур), где сравнение идет с новой альтернативой, и так до победы
  • 20. Причины , вызывающие скептицизм в отношении общественного выбора В условиях многообразия предпочтений и ценностей, которыми руководствуются люди даже в одном и том же обществе, невозможно создать непротиворечивую основу для заключения разумного общественного договора Неспособность людей получить то, что они желают, поскольку целый ряд важных событий (например, стихийные природные катаклизмы) происходит незави- симо от воли людей Человеческие ценности и поведенческие нормы, нередко отражают узость личного интереса и человеческий эгоизм, вследствие этого следует забыть об «общественной морали» и «выполнении общественного долга Преодоление скептицизма