свобода собраний 18.05.13
0 likes254 views
Презентация Натальи Звягиной: "Анализ законодательства РФ по обеспечению свободы собраний"
More Related Content
Viewers also liked (18)
Similar to свобода собраний 18.05.13 (20)
More from Vadim Karastelev (20)
свобода собраний 18.05.13
- 1. 18 мая 2013 г. Анализ законодательства РФ по обеспечению свободы собраний
- 2. Поправки от 8 июня 2012 г. порядок * ст. 8 закона устанавливает «специальные места» + гайдпарки; * регионы могут определять перечень запрещенных мест; * запрет на маски; * допустимое время сокращается с до 23 часов на «до 22 ч.»; * одиночные пикеты - не ближе 50 м. ответственность * штрафы до 300 тыс. рублей ($10 000) * введены исключительные для этой категории правонарушений: * мера наказания - обязательные работы; * срок давности - 1 год; * организатором не может быть лицо, имеющее непогашенную судимость, 2+ привлечения к административной ответственности; * организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками акции.
- 3. Противоречие закона статье 11 Европейской Конвенции *Оуранио Токсо против Греции (Ouranio Toxo v. Greece), № 74989/01, § 36, ЕСПЧ 2005X (выдержки), и Адал против Турции (Adalı v. Turkey) от 31 марта 2005 года, № 38187/97, § 267: «Государства должны не только обеспечивать право на мирные собрания, но и воздерживаться от применения чрезмерных косвенных ограничений на осуществление этого права. Учитывая особую важность свободы собраний и ее непосредственное отношение к понятию демократии, для обоснования вмешательства в осуществление этого права должны быть действительно веские причины» *Эзелин против Франции (Ezelin v. France) от 26 апреля 1991 года, Серия A № 202, § 53 «Свобода участия в мирных собраниях настолько важна, что человек не должен подвергаться санкциям – хотя бы и самым мягким из дисциплинарных взысканий – за участие в незапрещённой демонстрации, если только сам этот человек не совершил что-либо предосудительное во время этого мероприятия»
- 4. Констатируется следующее: *РФ, отказавшись от регулирования свободы собраний на национальном уровне, фактически отказалась от следования международным обязательствам в обеспечении свободы собраний. *Новый закон о митингах и региональные законы не соответствуют международным принципам и национальному законодательству. *Необходимо признать факт отсутствия в РФ эффективного правосудия в обеспечении свободы собраний. Соответственно, требование «исчерпания средств правовой защиты» не может служить препятствием для обращения за международной защитой.
- 5. РЕКОМЕНДАЦИИ в адрес международных органов (Комитету Министров и Парламентской Ассамблее Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, спецдокладчику ООН по свободе собраний, Венецианской комиссии): * Выразить в адрес РФ чрезвычайную озабоченность отказом государства от правового регулирования и обеспечения свободы собраний на национальном уровне. * Провести мониторинг и обсуждение ситуации по правовому регулированию свободы собраний в РФ и подготовить предложения правительству и ГД по приведению норм национального законодательства к международным стандартам в обеспечении свободы собраний. * Усилить контроль за исполнением решений ЕСПЧ и Комитета по правам человека в России в части мер общего характера. * инициировать процедуру слушаний по обсуждению отчетов РФ об исполнении решений ЕСПЧ и Комитет а по правам человека по свободе собраний. * Поддержать инициативу создания постоянного экспертного органа – рабочей группы по правовой защите свободы собраний.