НКРЕКП на захисті прав споживачів енергетичного ринку в умовах воєнного стануНаціональна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугПрезентація "Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
на захисті прав споживачів енергетичного ринку в умовах воєнного стану" до круглого столу:
«Захист прав споживачів в умовах воєнного часу».
Публічний звіт Голови Держенергонагляду Руслана Слободяна за 2021 рік 17.02.22ssuser97c368Публічний звіт Голови Державної інспекції енергетичного нагляду України Руслана Слободяна за 2021 рік
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло Oleksii KhabatiukПрезентація до засідання НКРЕКП 5 травня 2016 до розгляду питання про встанивлення тарифів на теплову енергію
Публічний звіт Валерія Безуса - Голови Держенергоефективності про підсумки ді...Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності)14.02.2023 р.
План роботи Агентства на 2022 рік виконано у повному обсязі, - Валерій Безус.
На цьому наголосив Голова Держенергоефективності Валерій Безус під час публічного звіту про підсумки діяльності Агентства у 2022 році, проведеного на виконання статті 45 Закону України "Про державну службу".
«2022 рік був надзвичайно складний для нашої держави, для кожного українця та кожної організації - як в публічній, так і у приватній сфері. На мій погляд, команда Держенергоефективності гідно долала виклики воєнного стану. Весь план діяльності Агентства на 2022 рік, затверджений Міністром енергетики, був виконаний в повному обсязі, незважаючи на складні обставини нашого життя”, - повідомив В. Безус на початку свого виступу.
Розкриваючи весь спектр діяльності Агентства у широкому контексті, Валерій Безус акцентував увагу на тому, що Держенергоефективності застосовує інтегрований підхід до реалізації політики відповідно до стратегії та принципів розвитку ЄС.
«З огляду на наші євроінтеграційні прагнення, ми виконуємо великий обсяг роботи у контексті зобов’язань держави у рамках Угоди про асоціацію з ЄС. При цьому ми спираємося на концептуальне бачення європейського підходу до реалізації політики у напрямку енергетичної трансформації», - пояснив Валерій Безус.
Деталі: https://saee.gov.ua/uk/news/4792
Звіт перевірки робочої групи щодо коректності розрахунків ціни на природний г...tsnuaЗвіт перевірки робочої групи щодо коректності розрахунків ціни на природний газ для населення
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...Georgii GeletukhaПрезентація Георгія Гелетухи. Відкрите засідання Біоенергетичної асоціації України, 12 лютого 2019 р., Київ, Україна
Публічний звіт Голови ДЕН за 2022 рік 1.pptxssuser97c368Щорічний звіт керівника центрального органу виконавчої влади відповідно до вимог Закону України "Про державну службу"
НКРЕКП на захисті прав споживачів енергетичного ринку в умовах воєнного стануНаціональна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугПрезентація "Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
на захисті прав споживачів енергетичного ринку в умовах воєнного стану" до круглого столу:
«Захист прав споживачів в умовах воєнного часу».
Публічний звіт Голови Держенергонагляду Руслана Слободяна за 2021 рік 17.02.22ssuser97c368Публічний звіт Голови Державної інспекції енергетичного нагляду України Руслана Слободяна за 2021 рік
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло Oleksii KhabatiukПрезентація до засідання НКРЕКП 5 травня 2016 до розгляду питання про встанивлення тарифів на теплову енергію
Публічний звіт Валерія Безуса - Голови Держенергоефективності про підсумки ді...Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності)14.02.2023 р.
План роботи Агентства на 2022 рік виконано у повному обсязі, - Валерій Безус.
На цьому наголосив Голова Держенергоефективності Валерій Безус під час публічного звіту про підсумки діяльності Агентства у 2022 році, проведеного на виконання статті 45 Закону України "Про державну службу".
«2022 рік був надзвичайно складний для нашої держави, для кожного українця та кожної організації - як в публічній, так і у приватній сфері. На мій погляд, команда Держенергоефективності гідно долала виклики воєнного стану. Весь план діяльності Агентства на 2022 рік, затверджений Міністром енергетики, був виконаний в повному обсязі, незважаючи на складні обставини нашого життя”, - повідомив В. Безус на початку свого виступу.
Розкриваючи весь спектр діяльності Агентства у широкому контексті, Валерій Безус акцентував увагу на тому, що Держенергоефективності застосовує інтегрований підхід до реалізації політики відповідно до стратегії та принципів розвитку ЄС.
«З огляду на наші євроінтеграційні прагнення, ми виконуємо великий обсяг роботи у контексті зобов’язань держави у рамках Угоди про асоціацію з ЄС. При цьому ми спираємося на концептуальне бачення європейського підходу до реалізації політики у напрямку енергетичної трансформації», - пояснив Валерій Безус.
Деталі: https://saee.gov.ua/uk/news/4792
Звіт перевірки робочої групи щодо коректності розрахунків ціни на природний г...tsnuaЗвіт перевірки робочої групи щодо коректності розрахунків ціни на природний газ для населення
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...Georgii GeletukhaПрезентація Георгія Гелетухи. Відкрите засідання Біоенергетичної асоціації України, 12 лютого 2019 р., Київ, Україна
Публічний звіт Голови ДЕН за 2022 рік 1.pptxssuser97c368Щорічний звіт керівника центрального органу виконавчої влади відповідно до вимог Закону України "Про державну службу"
Щодо моніторингу ринку теплової енергії за серпень 2024 року
1. Моніторинг ринку теплової енергії за серпень 2024 року
На виконання положень Порядку моніторингу ринку теплової енергії,
затвердженого постановою НКРЕКП від 04.10.2023 № 1825 (далі – Порядок),
здійснено моніторинг ринку теплової енергії за серпень 2024 року.
Відповідно до пункту 1.12 Порядку НКРЕКП забезпечено передачу форм
моніторингу, що надійшли у визначені Порядком терміни, Міністерству розвитку
громад, територій та інфраструктури України та відповідним органам ліцензування.
Згідно з пунктом 1.6 Порядку предметами моніторингу є:
рівень прозорості;
рівень тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання,
на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води;
розробка та реалізація інвестиційних програм;
дотримання вимог щодо надійності та безперебійності виробництва,
транспортування, постачання теплової енергії;
ефективність функціонування сфери теплопостачання та рівень конкуренції на
ринку теплової енергії;
забезпечення захисту прав споживачів.
Пунктом 1.1 Порядку дані (інформація) для цілей моніторингу надаються
суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання, що провадять діяльність з
виробництва теплової енергії в обсязі, що перевищує 20 тисяч Гкал на рік та/або
транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими)
тепловими мережами в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік та/або постачання
теплової енергії в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік.
За результатами опрацювання та уточнення отриманих даних верифіковано і
прийнято для узагальнення та аналізу форми моніторингу 125 суб'єктів
господарювання у сфері теплопостачання (далі – СГТ).
І. Аналіз інформації, наданої СГТ
1. Загальна характеристика СГТ
1.1.Загальна інформація щодо здійснення діяльності СГТ
Впродовж серпня 2024 року 83 (або 66%) СГТ не здійснювали відпуск теплової
енергії та відповідних комунальних послуг споживачам, 42 (або 34%) СГТ
здійснювали відпуск теплової енергії для потреб гарячого водопостачання та інших
потреб.
За даними 125 СГТ для виробництва теплової енергії використовуються 3 326
котельні, 207 джерел, що використовують альтернативні джерела енергії, та 71
джерело з комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії.
Протяжність теплових мереж, що використовуються зазначеними СГТ для
транспортування теплової енергії в двотрубному вимірі становить 14 329 км, з яких
2 398 км або 17 % попередньо ізольовані труби.
Загалом у 2023 році по зазначеним СГТ обсяг виробництва теплової енергії склав
36,1 млн Гкал, обсяг транспортування теплової енергії – 30,2 млн Гкал, обсяг
постачання теплової енергії споживачам – 29,0 млн Гкал, середній рівень втрат
теплової енергії становив близько 19,6 %.
2. 2
За даними СГТ на кінець серпня 2024 року у діяльності з виробництва,
транспортування та постачання теплової енергії задіяно 36 413 працівників, у тому
числі: 57 % – у виробництві; 39 % – у транспортуванні; 4 % – у постачанні.
1.2. Інформація щодо договірних відносин
Договори на постачання теплової енергії споживачам відсутні у 57 СГТ або
46 % СГТ.
У 7-х СГТ відсутні договори з
кінцевими споживачами, решта
відпускають теплову енергію виключно за
договорами про надання комунальних
послуг.
За даними СГТ загальна кількість
договорів із споживачами складає 7 587
тис., у тому числі зі споживачами
комунальних послуг укладено 5 144 тис.
договорів на послугу з постачання теплової
енергії та 2 426 тис. договорів на послугу з
постачання гарячої води (далі – ПГВ). В
середньому 4,23 і 1,08 Гкал на рік теплової енергії припадає на 1 договір послуги з
постачання теплової енергії і послуги ПГВ відповідно.
2. Моніторинг рівня прозорості
Моніторинг рівня прозорості здійснюється шляхом аналізу виконання вимог,
передбачених законами України та Ліцензійними умовами провадження
господарської діяльності у сфері теплопостачання, затвердженими постановою
НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, щодо публікації/оприлюднення інформації стосовно
надання доступу громадськості до інформації, виконання інших заходів, спрямованих
на забезпечення рівня прозорості, визначених нормативно-правовими актами.
Щодо наявності засобів комунікації
Відповідно до наданої 125 СГТ інформації (118 СГТ здійснюють відпуск теплової
енергії та комунальних послуг власним кінцевим споживачам):
112 або 90 % СГТ забезпечили функціонування персонального веб-сайту у мережі
Інтернет та 92 або 74 % СГТ забезпечили функціонування кол-центру/телефонної
«гарячої лінії» для обслуговування споживачів.
Щодо забезпечення доступу споживачів до видів інформації, визначеної Законом
України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної
енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої
води, централізованого питного водопостачання та водовідведення»
У середньому 70 % СГТ забезпечили доступ споживачів до інформації,
визначеної пунктами 1, 2, 5÷15 статті 1, абзацами четвертим та п'ятим пункту 1
статті 6 зазначеного Закону, 100 % доступ до зазначеної інформації забезпечено 42
СГТ.
0,2%
67,8%
32,0%
СТРУКТУРА ДОГОВОРІВ ІЗ
СПОЖИВАЧАМИ
постачання теплової
енергії
послуги з постачання
теплової енергії
послуги з постачання
гарячої води
3. 3
3. Стан розрахунків за реалізовану теплову енергію та надані послуги з
постачання теплової енергії та постачання гарячої води
Обсяги нарахувань споживачам за
реалізовану теплову енергію та надані послуги
з постачання теплової енергії та ПГВ у серпні
2024 року становили 0,7 млрд грн (у т. ч.
населення – 0,5 млрд грн) (без ПДВ),
відповідно обсяги оплати споживачами у
серпні 2024 року становили 1,3 млрд грн
(у т. ч. населення – 1,0 млрд грн) (без ПДВ), що
становить 186 % від обсягів нарахувань (за
період жовтень 2023 року – серпень 2024 року
зазначений показник становить 88 %).
Станом на 1 вересня 2024 року заборгованість споживачів за даними СГТ
становила 32,7 млрд грн, відповідно за категоріями: населення – 26,8 млрд грн (82 %);
бюджетні установи – 2,0 млрд грн (6 %); інші споживачі – 3,9 млрд грн (12 %).
4. Моніторинг дотримання вимог щодо надійності та безперебійності
виробництва, транспортування, постачання теплової енергії
Інформація щодо перерв в наданні послуг
Кількість аварійних перерв теплопостачання по СГТ становила у серпні
2024 року 1 100, середня тривалість однієї перерви складає 29 год., середня
мінімальна тривалість по СГТ – 8 год., максимальна – 109 год.
У серпні 2024 року з метою підтримки у забезпеченні безперебійності надання
послуг 42 суб’єктам господарювання у сфері теплопостачання отримали трансферти
з місцевого бюджету та іншу фінансову допомогу у розмірі 736 млн грн (без ПДВ).
Інформація щодо заборгованості за паливо (природний газ, його
транспортування та постачання, вугілля та інші види палива), електричну
енергію, централізоване водопостачання та водовідведення
Станом на 1 вересня 2024 року
заборгованість, з урахуванням
реструктуризованої, СГТ за енергоносії
та послуги з їх розподілу,
транспортування, централізоване
водопостачання та водовідведення (далі
– ПЕР) складала 80,4 млрд грн, у тому
числі: 75,6 млрд грн або 94 % – за паливо
(з урахуванням заборгованості за
природний газ, послуги його
транспортування та розподілу чи
постачання, інших видів палива та їх
транспортування), 2,4 млрд грн або 3 %
– за електричну енергію та 2,4 млрд грн
або 3 % – за воду і водовідведення.
Таким чином, з урахуванням
дебіторської заборгованості (пункт 3.2)
94%
3%
3%
за паливо (природний
газ, інше паливо,
послуги з їх розподілу,
транспортування)
за електричну енергію
за централізоване
водопостачання та
водовідведення
82%
6%
12%
ДЕБІТОРСЬКА
ЗАБОРГОВАНІСТЬ
СПОЖИВАЧІВ Т/Е ТА ПОСЛУГ,
32,7 МЛРД ГРН
населення
бюджетні
установи
інші
споживачі
4. 4
близько 41 % кредиторської заборгованості може бути компенсовано у разі
погашення заборгованості споживачами за спожиту теплову енергію та відповідні
послуги.
5. Моніторинг ефективності функціонування сфери теплопостачання та
рівня конкуренції на ринку теплової енергії
Інформація щодо ефективності виробництва та транспортування
теплової енергії
Загальний обсяг виробництва теплової енергії по 125 СГТ у серпні 2024 року
становив 409 тис. Гкал. Обсяг виробництва теплової енергії котельнями становив
153 тис. Гкал, у тому числі: з використанням природного газу – 146 тис. Гкал
(95,6 %), альтернативних видів палива – 7 тис. Гкал (4,4 %), інших видів палива –
44 Гкал (0,03 %). Водночас обсяг виробництва теплової енергії ТЕЦ, ТЕС, КГУ по
зазначеним СГТ становив – 242 тис. Гкал, у тому числі: з використанням
природного газу – 198 тис. Гкал (81,7 %), інших видів палива – 44 тис. Гкал
(18,3 %), виробництво із альтернативних видів палива не здійснювалось.
Таким чином, в середньому 84,2 % теплової енергії вироблено у серпні 2024 року
з використанням природного газу.
Втрати власної теплової енергії у теплових мережах у серпні 2024 року складали
49,4 %; втрати за період жовтень 2023 року – серпень 2024 року – 21,2 %.
95,6%
4,4% 0,03%
Структура виробництва
теплової енергії на
котельнях з використанням
природного
газу
альтернативних
видів палива
іншого палива 81,7%
18,3%
Структура виробництва
теплової енергії на ТЕЦ, ТЕС,
КГУ з використанням
природного
газу
іншого палива
21,2%
37,5%
23,5% 18,6% 20,2% 16,3%
14,0%
39,4%
51,9% 51,0% 47,8% 49,4%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Всього у
жовтні
2023 р. -
серпні
2024 р.
у жовтні у
листопаді
у грудні у січні у лютому у березні у квітні у травні у червні у липні у серпні
Втрати власної теплової енергії в теплових мережах, %
5. 5
У серпні 2024 року обсяги реалізації теплової енергії споживачам СГТ становив
214 тис. Гкал, у тому числі для потреб гарячого водопостачання – 161 тис. Гкал.
Водночас зазначені обсяги реалізації за період з жовтня 2023 року по серпень 2024
року становили – 29 428 тис. Гкал та 2 580 тис. Гкал відповідно. Обсяги реалізації
теплової енергії у розрізі категорій споживачів у серпні 2024 року становили: для
населення – 191 тис. Гкал або 89 %; для бюджетних установ – 8 тис. Гкал або 4 %;
для релігійних організацій – 39 Гкал або 0,02 %; для інших споживачів – 15 тис. Гкал
або 7 %.
Загальні середньозважені питомі витрати умовного палива по котельням СГТ,
дані яких проаналізовано, у серпні становили 162 кг у. п./Гкал (з жовтня 2023 р. по
серпень 2024 р. – 160,6 кг у. п./Гкал). Водночас питомі витрати умовного палива по
зазначеним СГТ на котельнях, що використовують природний газ, становили у серпні
2024 року 165,6 кг у. п./Гкал (з жовтня 2023 р. по серпень 2024 р. – 159,5 кг у. п./Гкал).
29
428
829
3
927
6
253
6
712
5
428
4
903
501
258
207
197
214
23
716
738
3
232
4
935
5
368
4
349
3
946
379
223
182
174
191
З жовтня
2023 р. по
серпень
2024 р.
у жовтні у листопаді у грудні у січні у лютому у березні у квітні у травні у червні у липні у серпні
Обсяги реалізації теплової енергії споживачам, тис. Гкал
Обсяг реалізації усього, у т.ч. населення
160,6
160,8
161,7
160,2
160,7
160,2
160,3
161,2
160,5
162,1
157,5
162,0
159,5
160,2
160,5
159,4
159,7
158,8
159,0
158,6
158,1
159,3
159,8
165,6
0,0
100,0
200,0
З жовтня
2023 р. по
серпень
2024 р.
у жовтні у
листопаді
у грудні у січні у лютому у березні у квітні у травні у червні у липні у серпні
Питома норма витрат умовного палива на котельних,
кг у.п./Гкал
всього по котельних у т.ч., що використовують природний газ
6. 6
6. Моніторинг з питань захисту прав споживачів
Загальна кількість скарг споживачів по СГТ у серпні 2024 року становила –
14 тис. (за отриманими даними відповіді споживачам надавались без порушень
термінів), 5 % з яких стосувались якості теплопостачання та якості послуг, 2 % –
своєчасності початку опалювального періоду та безперервності надання послуг,
26 % – розміру тарифів та нарахувань споживачам, 67 % – щодо інших питань.
ІІ. Висновки:
• основні показники діяльності зазначених СГТ у серпні 2024 року:
вироблено теплової енергії – 409 тис. Гкал (проти 364 тис. Гкал у липні
2024 року), у тому числі з природного газу 344 тис. Гкал (84,2 %);
реалізовано теплової енергії споживачам 214 тис. Гкал (проти
197 тис. Гкал у липні 2024 року);
рівень втрат теплової енергії в теплових мережах склав 49,4 % (проти 47,8
% у липень 2024 року);
• рівень розрахунків споживачів за реалізовану теплову енергію та надані
послуги з постачання теплової енергії та ПГВ у серпні 2024 року становив 186 % (за
період жовтень 2023 року – серпень 2024 року зазначений показник становить 88 %);
• загальний рівень заборгованості споживачів станом на 1 вересня 2024 року
становить 32,7 млрд грн. Водночас заборгованість СГТ перед постачальниками
паливно-енергетичних ресурсів становить 80,4 млрд грн;
• загальна кількість звернень (скарг) споживачів за даними СГТ у серпні 2024
року склала – 14 тис. (проти 15 тис. у липні), відповіді споживачам надавались без
порушення термінів.
5%
2%
26%
67%
СКАРГИ/ЗВЕРНЕННЯ СПОЖИВАЧІВ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ,
КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
щодо якості теплопостачання та
якості послуг
щодо своєчасності початку і
закінчення опалювального періоду
та безперервності надання послуг
щодо розміру тарифів та
нарахувань споживачам
щодо інших питань