狠狠撸

開放政府聯絡?
經驗談
初代＆退役
2015.3-2019.7@衛?福利部

公共政策網路參與平台
- 連署案、預告案
部內?主 - 發起議題
???官 - 指定議題
開放政府
聯絡?
??發起
國發會
要求做
(37)
?政院
要求做
（2）
部?官
想要做
（1）
??
想做
（2-3）

no 過往案例
1
支持公務人員可合法組織工會,以保障
相關權益
2
修改公務人員請假規則第10條第1項
後段「每次休假，應至少半日」之規
定。改為休假，得以時計。
3
公務員加班時數限制及加成應比照勞
動基準法規定，公平對待勞工朋友與
公務員，以符合轉型正義
4 政府應取消國旅卡，恢復不休假獎金
5 废除公共运输工具上博爱座之设置

回應讓你
想拍拍?
回應讓你
想皺眉頭
覺得這提案如何？想附議嗎？
5分鐘
no 過往案例
1
支持公務人員可合法組織工會,以保障
相關權益
2
修改公務人員請假規則第10條第1項
後段「每次休假，應至少半日」之規
定。改為休假，得以時計。
3
公務員加班時數限制及加成應比照勞
動基準法規定，公平對待勞工朋友與
公務員，以符合轉型正義
4 政府應取消國旅卡，恢復不休假獎金
5 废除公共运输工具上博爱座之设置

開放政府聯絡?…
拍拍手
即使最後沒採納,還是可能有掌聲
皺眉頭不?定是因為沒採納,
有更多會讓你皺眉的東西

①我的第?次PO案件
②建?的PO案件處理流程
③試著建?的PO體系
個案
通案
體系
今天的分享≠各位的情境
聽?堂【通識課】的?情
開放政府聯絡?經驗談
PO（Participation O?cer）

開放政府聯絡?經驗談
①我的第?次PO案件
PO（Participation O?cer）
②建?的PO案件處理流程
③試著建?的PO體系
個案
通案
體系

12/14
正式回應
連署成案
10/14

12/14
正式回應
連署成案
10/14
60天
專家會議
背景提供
釐清訴求
10/20 11/15 11/16-12/13

12/14
正式回應
連署成案
10/14
60天

12/14
正式回應
連署成案
10/14
60天
「常做決定，但到底怎麼做出決定、
基於什麼理由，都沒說清楚」
「開會都不公開完整記錄，感覺就在藏什麼」
「資訊不對等，其實我都不知道政府在幹嘛…」

食藥署/醫事司/健保署提案人夫妻
12/14
正式回應
連署成案專家會議
背景提供
10/14 11/15 11/16-12/13
釐清訴求
10/20

12/14
正式回應
背景提供
10/14 11/15 11/16-12/13
釐清訴求
10/20

12/14
正式回應
10/14 11/16-12/13
釐清訴求
10/20
背景提供
11/15

12/14
正式回應
連署成案背景提供
10/14 11/15
釐清訴求
10/20
專家會議
11/16-12/13

10/14 11/15
釐清訴求
10/20 12/14
正式回應
專家會議
11/16-12/13

期程公告
10/17 12/14
正式回應
釐清訴求
10/20
背景提供
11/15
專家會議
11/16-12/13
連署成案
10/14

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告
BUT!

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告
1份(發不出去的)逐字稿
僅
供
內
參
提案人：會議要公開！逐字！
速錄師$2000/hr
主秘：沒人力做這件事。
我OS：（那我自己來做好了…）
主秘：這份不能公開。
你離開後沒人可以承接，
政府要重視 consistency。
依重要程度，可編列預算

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告
1份(發不出去的)逐字稿
開放,是有成本的
要編列預算、要學習工具

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告
1份(發不出去的)逐字稿 1紙公文

12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告
鄉民的勝利?
窄化求最速解

開放
① 直面民眾很重要
② 單點->擴大一個面
③ 開放不是一翻兩瞪眼
不求絕對的開放
各方可接受的交集
12/14
正式回應
10/14
釐清訴求
10/20 11/15
期程公告
10/17
專家會議
11/16-12/13 4/14
公告
1/27
修法預告

?年後的我的?得
①政策的推進，錯綜複雜
食藥署
醫事司
主任
秘書健保署
社保司
政務
次長
部長
綜規司
公關室
資訊處
再生醫學及細胞治療發展
諮議會
為何本案進展快？

連署案相關會議
no 性質會議會議主持參與單位備註
1 10月16日連署案進度確認會議1 次長、主秘所有相關單位確定回應原則與分工
2 10月20日提案人訴求釐清會議組長食、醫、健確認訴求內容
3 10月21日部高階會議部長食、醫報告訴求內容
4 10月29日連署案進度確認會議2 次長、主秘所有相關單位討論背景資訊內容
5 11月9日
人體試驗收費開放研
擬會議
主秘食、醫、健
討論人體試驗收費的
可行方式
6 11月12日林成龍醫師電話會議主秘食、醫了解人體試驗流程
7 11月17日連署案進度確認會議3 次長、主秘所有相關單位討論開放方案
8 11月30日第一次諮議會次長食、醫、健、社、CDE 討論開放方案
9 12月9日部高階會議部長食、醫、CDE、法規會確定修法方向
10 12月10日拜訪提案人科長食說明修法規畫
11 12月14日部高階會議部長食、醫、CDE、法規會確定回應內容
12 12月14日第二次諮議會次長食、醫、健、社、CDE 報告回應內容
進度專家
提案研擬

?年後的我的?得
①政策的推進，錯綜複雜
為何本案進展快？不是因開放，?是：?官想推很久了，藉此解決司署間原本的?場不?致
②但開放細膩處理，有時是臨??腳
如果沒有做提案?訴求釐清，?概本案會直接終?在無法?法
③更?難題在：?官沒想推動的議題
?這類型的訴求是更多的……

部長室
參事
綜規司
專委
部長室
管理師
綜規司
Team
科長x1
同仁x3
衛生福利部公共政策網路參與作業計畫

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成案
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訴求
釐清
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討論
正式
回應
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
STEP 1
STEP 2
STEP 3
STEP 4
走完流程
OS:除了完成「窗口型」任務…
≠ 解決問題

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釐清
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討論
正式
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聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
STEP 2
STEP 3
STEP 4
連署
成案
STEP 1
連署
成案
STEP 1

連署
成案
預計回應
期程公告
訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
STEP 1
STEP 2
STEP 3
STEP 4
通案處理說明
by綜規司
實質議題討論
By PO
建立「癌症輔助治療
功能性食品」項目
旅外國人健保案護病比
負責醫案

供
需
配套
這麼多項目中，有沒有「有空間討論」的？

這麼多項目中，有沒有「有空間討論」的？
健康食品
藥品

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成案
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期程公告
與主責司署碰面討論：
① 介紹Join平台/精神、流程規定
② 初步盤點議題架構、單位立場
STEP 1
訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
STEP 2
STEP 3
STEP 4
OS:明明ooxx就有問題該討論…
OS:單位超open!但好像有些地方
不是他自己可以處理的，可惜…
判斷
沙推
STEP 2
- - -

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
積極
消極
有空間沒空間
(議題狀態)
(
)
單
位
狀
態
OK! OK!
Let it go
(符合要點基本規範就好)
PUSH!
連署
成案
預計回應
期程公告
STEP 1

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
連署
成案
預計回應
期程公告
STEP 1

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
判斷議題 & 主責司署狀態：
① Push-督導進場 + 寫信再寫信
連署
成案
預計回應
期程公告
STEP 1
OS:單位超open!但好像有些地方
不是他自己可以處理的，可惜…

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
② 協助-[跨單位][跨部會][長官]
連署
成案
預計回應
期程公告
STEP 1
跨單位

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
② 協助-[跨單位][跨部會][長官]
連署
成案
預計回應
期程公告
STEP 1
跨部會

訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
- - -
連署
成案
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期程公告
STEP 1
② 協助-跨單位/跨部會
科長
簡任/司長

連署
成案
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期程公告
訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
② 協助-跨單位/跨部會/長官

連署
成案
預計回應
期程公告
訴求
釐清
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 3
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
① 會前-開會前會(確認會議定位/沙推)
② 會中-主持→程序面說明→與會
③ 會後-確保程序面列入紀錄

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成案
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期程公告
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
研商
討論
STEP 4
部內額外開會
接回既有行政流程的會議
OK!
議程設定

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期程公告
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
研商
討論
STEP 4
部內額外開會
接回既有行政流程的會議
OK!
議程設定

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期程公告
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
① 若銜接既有會議：議程對焦

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期程公告
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
② 若協作：當單位&政委辦間緩
衝
正式
回應
STEP 5

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研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
衝
正式
回應
STEP 5

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STEP 1
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STEP 5
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紀錄公開
規劃/銜接
會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
衝
用「會辦」流程把關：
① 看內容-Push公開、直面問題
② 找救援-必要時找督導、次長

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STEP 1
STEP 4
STEP 5
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規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
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衝

專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
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STEP 2
- - -
訴求
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STEP 4
規劃/銜接
會議
衝
正式
回應
STEP 5
確認如期/
訴求都回到

以為結束了嗎…
這可能只是二分之一 …
新聞聯絡人
國會聯絡人
開放政府聯絡人
媒體部內
立委部內
部內

以為結束了嗎…
這可能只是二分之一 …
新聞聯絡人
國會聯絡人
開放政府聯絡人
媒體部內
立委部內
部內
民間

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協作會議
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--
訴求
釐清
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衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
Q：
跪求訴求撰
寫教學！

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規劃/配合
協作會議
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訴求都回到
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衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
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Q：
跪求訴求撰
寫教學！
Q：
決策架構請
求分享！

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協作會議
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釐清
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衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
Q：
跪求訴求撰
寫教學！
Q：
決策架構請
求分享！
Q：
貴單位開會
都在摸頭，
請尊重民間
做議程設定
與公開！

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規劃/銜接
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確認如期/
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訴求
釐清
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衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
Q：
跪求訴求撰
寫教學！
Q：
決策架構請
求分享！
Q：
貴單位開會
都在摸頭，
請尊重民間
做議程設定
與公開！
Q：
請幫Push某
資料公開！

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研商
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STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
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規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
Q：
跪求訴求撰
寫教學！
Q：
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求分享！
Q：
貴單位開會
都在摸頭，
請尊重民間
做議程設定
與公開！
Q：
請幫Push某
資料公開！
政
府
內
的
溝
通
政
府
外
的
溝
通
PO
夾
縫
生
存
跨業務單位
跨部會
跨輔助單位(公關…)
部內決策長官
外部長官

連署
成案
預計回應
期程公告
研商
討論
正式
回應
STEP 1
STEP 4
STEP 5
聯絡提案人
紀錄公開
規劃/配合
協作會議
確認如期/
訴求都回到
判斷
沙推
STEP 2
--
訴求
釐清
STEP 3
衝
專
案
L
I
N
E
群
組
+
公
關
同
步
資
訊
Q：
跪求訴求撰
寫教學！
Q：
決策架構請
求分享！
Q：
貴單位開會
都在摸頭，
請尊重民間
做議程設定
與公開！
Q：
請幫Push某
資料公開！
政
府
內
的
溝
通
政
府
外
的
溝
通
PO
價
值
所
在
跨業務單位
跨部會
跨輔助單位(公關…)
部內決策長官
外部長官

?我提醒
停下來，問:「所以問題有解決嗎?」

PO這個工作
不是讓政府盡量採納提案

PO這個工作
而是讓政府的處理過程…

PO這個工作
而是讓政府的處理過程…
更開放

更開放的元素
人話公開參與协调

公開
更開放的元素
結果公開
原因公開
處理程序公開
未來程序公開

人話公開參與协调
更開放的元素
PO工作, 就是去協助促成以上

文言文
不揭露
重要原
委/資
料
推給其
他單位
不開放的元素
PO工作, 就是去協助避免以上
未與利
害關係
人溝通 (破壞關係)

依議題不同, 沒有絕對
開放與否, 沒有絕對
開放是個光譜

依議題不同, 沒有絕對
開放與否, 沒有絕對
開放是個光譜
每次都比原來多開放一點點。

105.12.16 行政院宣布各部會成立PO制
《衛生福利部PO體系建立歷程》

106.01.18 藉此請部長指示PO督導人選

105.12.16 唐鳳政委召集32部會，宣布成立PO制
106.01.18 32部會指派PO，召開共識營 & 啟動
106.12.04 發布《行政院及所屬各機關PO實施要點》

107.06.19 本部發文，請三級機關指派PO
《開放政府PO暑期課程》

108.04.20 本部PO Team召開業務下放說明會
《開放政府PO暑期課程》

108.06.01~ 開放政府下放至五署PO Team處理
108.04.30 本部PO Team召開業務下放說明會＋培訓
見習
(cc)

關於以?個體系運作，我的?得：
①需要練習、需要陪伴
②需要跨單位聚在?起、彼此認識
③PO彼此需要討論、確認?向

你終究還不是落跑了，這些有留下？
殼在,?不在

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20241230 初代 & 退役開放政府聯絡人經驗談（以 Join 平台個案、通案流程、建立體系為例）

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