More Related Content
Similar to 7. bab i pendahuluan (20)
More from vespa (8)
Recently uploaded (7)
7. bab i pendahuluan
- 1. I-1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Menurut amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 33 ayat 3 yang berbunyi Bumi dan air dan kekayaan yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Sumberdaya mineral dan batubara bersifat tak terbarukan, sehingga memerlukan perencanaan serta upaya penambangan yang tepat untuk mendapatkan hasil yang lebih baik . Agar dapat diperoleh manfaat bagi setiap Warga Negara Republik Indonesia, maka setiap orang atau badan yang mengelola pertambangan mineral logam, dan batubara dikenakan kompensasi yang disebut Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Bagi pertambangan mineral bukan logam dan batuan dikenakan pajak mineral bukan logam dan batuan. Telah banyak upaya terlaksanakan dalam rangka pemenuhan sumber daya manusia yang berkualitas, namun perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi begitu pesat dalam dunia industri sehingga terjadilah kesenjangan antara kualifikasi antara tenaga kerja yang dihasilkan oleh lembaga pendidikan dengan kebutuhan lapangan pekerjaan. Perguruan tinggi sebagai wadah pendidikan formal diharapkan mampu mencetak sumber daya manusia yang terampil, yang mampu menyerap, mengaplikasikan dan mengembangkan teknologi yang ada saat ini. Jurusan Teknik Pertambangan Fakultas Teknologi Mineral Institut Teknologi Medan adalah salah satu wadah untuk mempelajari ilmu keteknikan dimana kurikulumnya diaktualisasikan kepada penguasaan kemampuan teknis dan kemampuan manajerial. Atas pernyataan tersebut diatas, maka setiap mahasiswa pada Jurusan Teknik Pertambangan Fakultas Teknologi Mineral Institut Teknologi Medan wajib melaksanakan kerja praktek (KP). Dalam Kerja Praktek ini, mahasiswa
- 2. I-2 diharapkan mampu berinteraksi dengan dunia kerja yang sesungguhnya sehingga mampu mengaplikasikan dan membandingkan apa yang diperoleh pada bangku kuliah dengan permasalah di lapangan. Selain itu diharapkan juga terjadi pertukaran informasi baik diantara mahasiswa sendiri, lembaga pendidikan tinggi, serta kalangan masyarakat khususnya masyarakat industri. Dengan adanya pemikiran tersebut, maka penulis memilih Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam sebagai tempat untuk melaksanakan Kerja Praktek atas beberapa pertimbangan yang disesuaikan dengan bidang keahlian yang dipelajari di bangku kuliah. Sehingga diharapkan mampu menjadi wadah untuk menimba ilmu dan pengalaman dibidang pertambangan khususnya mengenai Penerimaan Daerah dari Sektor Pertambangan Mineral dan Batubara. 1.2. Maksud dan Tujuan Maksud dari kerja praktek ini adalah untuk : 1. Memperoleh data dan informasi mengenai berapa besar pendapatan daerah dari sektor pertambangan mineral dan batubara. 2. Mengetahui prosedur pembayaran pajak mineral bukan logam dan batuan, maupun penerimaan negara bukan pajak dari sektor pertambangan mineral logam dan batubara. 3. Mengetahui regulasi yang diterapkan untuk mengatur tentang pajak pajak mineral bukan logam dan batuan, serta yang mengatur penerimaan negara bukan pajak dari sektor pertambangan mineral dan batubara. Tujuan umum melaksanakan kerja praktek ini pada dasarnya adalah : 1. Mampu membandingkan teori-teori yang telah didapatkan dari bangku kuliah dengan kenyataan yang ada di lapangan. 2. Membentuk sikap profesional sebagai calon sarjana untuk dapat menghadapi dunia kerja. 3. Untuk memenuhi tuntutan kurikulum yang berlaku di Jurusan Teknik Pertambangan Fakultas Teknologi Mineral Institut Teknologi Medan.
- 3. I-3 Tujuan khusus melaksanakan kerja praktek ini adalah : 1. Mengetahui tingkat persentase realisasi penerimaan daerah dari sektor pertambangan mineral dan batubara Kota Subulussalam. 2. Memahami tentang pemenuhan kewajiban pembayaran pajak mineral bukan logam dan batuan, maupun penerimaan negara bukan pajak dari sektor pertambangan mineral dan batubara bagi pemegang izin usaha pertambangan. 3. Membandingkan antara hasil kajian (perhitungan) dengan realisasi penerimaan daerah sektor pertambangan mineral dan batubara Kota Subulussalam. 1.3. Perumusan Masalah Kerja Praktek Topik yang dibahas dalam kerja praktek ini yaitu kajian penerimaan daerah dari sektor pertambangan mineral dan batubara. Dalam melaksanakan kajian ini, penulis membuat perumusan masalah sebagai berikut : 1. Bagaimana tingkat persentase realisasi pajak mineral bukan logam dan batuan dibandingkan dengan pajak mineral bukan logam dan batuan yang seharusnya diterima Kota Subulussalam sesuai peraturan yang berlaku. 2. Adakah perbedaan antara hasil kajian dengan realisasi penerimaan daerah sektor pertambangan mineral dan batubara Kota Subulussalam ? 3. Berapakah PNBP sektor pertambangan mineral dan batubara serta berapakah pajak mineral bukan logam dan batuan yang harus diterima Kota Subulussalam. 1.4. Metode Penelitian Kerja Praktek Adapun metodologi yang digunakan penulis dalam mencari dan memperoleh data yang diperlukan dalam menyusun laporan kerja praktek ini adalah : 1. Metode Literatur Metode literatur adalah metode pengumpulan data dan informasi yang mendukung serta mempunyai kaitan dengan laporan kerja praktek ini yang
- 4. I-4 bersifat teoritis dengan cara membaca buku, jurnal, kaya tulis ilmiah, yang bersumber dari arsip perpustakaan. 2. Metode Wawancara Metode wawancara adalah metode pengumpulan data dan informasi yaitu dengan cara bertanya. Wawancara dilakukan terhadap pimpinan dan staf-staf yang ada di lingkungan kerja dimana penulis melakukan Kerja Praktek. 1.5. Manfaat Kerja Praktek Kerja Praktek ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Memberikan tambahan pengetahuan tentang kontribusi pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Selain itu Kerja Praktek ini dapat memberi gambaran kepada mahasiswa bahwa pajak daerah merupakan sumber pendapatan daerah yang digunakan sebagai pendanaan pembangunan daerah yang nantinya dinikmati masyarakat. 2. Memberikan sumbangan pemikiran bagi Pemerintah Daerah dalam mengambil kebijakan-kebijakan dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor pertambangan mineral dan batubara. 1.6 Tempat dan Jadwal Kegiatan Kerja Praktek Pelaksanaan Kerja Praktek dilakukan di Kantor Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam. Kantor Dinas tersebut Beralamat di Jalan Teuku Umar No.270 Kecamatan Penanggalan Kota Subulussalam Provinsi Aceh. Kerja praktek ini dilakukan selama kurang lebih 4 minggu, yaitu dari tanggal 4 agustus 2014 sampai dengan 5 september 2014. Kerja praktek dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan informasi yang berkaitan dengan topik kerja praktek ini di Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam. Adapun rincian penelitian dalam kerja praktek ini dibuat dalam bentuk diagram alir yang dapat dilihat pada Gambar 1.1.
- 5. I-5 STATUS PERUSAHAAN IUP EKSPLORASI 8 PERUSAHAAN IUP OPERASI PRODUKSI 1 PERUSAHAAN REGULASI PP No.9/2012 Tentang jenis Tarif PNBP UUNo.33/2004 dan PP No.55/2005 Tentang bagi hasil PNBP MULAI Hasil BesarPenerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) bagi Kota subulussalam GOLONGAN BAHAN GALIAN Mineral Logamdan Batubara Mineral Bukan Logam dan Batuan STATUS PERUSAHAAN IUPDOPERASIPRODUKSI 108 IUPDMineralBukan Logamdan Batuan REGULASI Qanun Kota Subulussalam No.09/ 2010 tentang Pajak MineralBukan Logamdan Batuan Peraturan Walikota Subulussalam No. 02.1/2010 tentang Usaha Pertambangan Daerah Hasil Pajak MineralBukan Logamdan Batuan masuk ke Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Subulussalam SELESAI Gambar 1.1 Diagram Alir Penelitian
- 6. I-6 Berdasarkan jadwal dan tempat kerja praktek yang telah ditentukan penulis, penulis membuat rincian jadwal kegiatan kerja praktek ini dalam bentuk tabel dapat dilihat pada Tabel 1.1. Tabel 1.1 Jadwal kegiatan Kerja Praktek No Jenis Kegiatan Waktu Pelaksanaan 1 Bulan Minggu Ke 1 2 3 4 1. Persiapan (Orientasi Lapangan). 2. Pengumpulan serta pengolahan data dan informasi mengenai topik kerja praktek. 3. Penyusunan laporan kerja praktek dan konsultasi laporan kepada pembimbing kerja praktek. 4. Kerja Praktek selesai dan kembali pulang.