8. bab ii tinjauan umum
Download as DOCX, PDF0 likes656 views
Kerja praktek dilakukan di Kantor Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam. Kota ini terletak di Provinsi Aceh dan memiliki 5 kecamatan serta luas wilayah 1,391 km2. Kota ini juga memiliki beragam kondisi topografi, jenis tanah, dan sumber daya air yang meliputi sungai-sungai seperti Sungai Lae Soraya."
More Related Content
What's hot (20)
Similar to 8. bab ii tinjauan umum (20)
More from vespa (8)
Recently uploaded (7)
8. bab ii tinjauan umum
- 1. II-1 II. TINJAUAN UMUM 2.1. Lokasi Kerja Praktek dan Kesampaian Daerah Kerja praktek dilakukan di Kantor Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam. Lokasi Dinas beralamat di Jalan Teuku Umar No.270 Kecamatan Penanggalan Kota Subulussalam Provinsi Aceh. Kota Subulussalam berjarak + 210 kilometer dari Kota Medan, yang dapat ditempuh dengan kendaraan bermotor selama kurang lebih 6 jam. 2.2. Gambaran Umum Wilayah Kota Subulussalam Kota Subulussalam adalah sebuah kota di Provinsi Aceh. Kota ini dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2007, pada tanggal 2 Januari 2007. Kota ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Aceh Singkil. Kota Subulussalam memiliki 5 kecamatan, yakni Kecamatan Simpang Kiri, Kecamatan Penanggalan, Kecamatan Rundeng, dan Kecamatan Sultan Daulat serta Kecamatan Longkib. Motto Subulussalam adalah Sada Kata yang dapat diartikan penulis sebagai SATU KATA. Secara umum makna motto tersebut adalah bahwa kemungkinan segala sesuatunya harus berdasarkan kesepakatan bersama atau dengan kata lain mempunyai maksud agar masyarakat Kota Subulussalam menanamkan rasa kebersamaan dan tekad kuat. Berdasarkan hasil sensus tahun 2011 jumlah penduduk Kota Subulussalam tahun mencapai 68.990 jiwa. Nilai rata-rata pertumbuhan jumlah penduduk setiap tahun sebesar 4,18 %. Secara geografis, Kota Subulussalam yang memiliki luas wilyah 1,391 km2 dengan luas kecamatan yang terbesar adalah Kecamatan Sultan Daulat (賊43,3%), sedangkan kecamatan dengan luasan terkecil adalah Kecamatan Penanggalan (賊6,7%). Luas wilayah Kota Subulussalam dapat dilihat pada Tabel 2.1.
- 2. II-2 Tabel 2.1. Luas wilayah Kota Subulussalam No Kecamatan Jumlah Kelurahan/Desa Luas Wilayah (Km族) % total 1 Simpang Kiri 14 213 15,3 2 Penanggalan 10 93 6,7 3 Rundeng 23 320 23,0 4 Sultan Daulat 17 602 43,3 5 Longkib 10 163 11,7 Jumlah 74 1.391 100,0 Sumber : BPS Subulussalam Dalam Angka Tahun 2012 2.3. Kondisi Geografis Kota Subulussalam merupakan salah satu dari 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Letak cukup strategis, karena dilewati oleh jalan nasional yang menghubungkan kota-kota di pantai Barat-Selatan Provinsi Aceh dan merupakan pintu masuk ke Aceh dari sebelah selatan karena berbatasan langsung dengan Provinsi Sumatera Utara. Secara Geografis, Kota Subulussalam terletak pada posisi 02属 27 30 - 03属 00 00 LU/ North Latitude dan 0 97属 45 00 - 98属 10 00 BT/ East Latitude. Kota Subulussalam dalam konstelasi regional berada di bagian perbatasan antara Provinsi Aceh dengan Provinsi Sumatera Utara, dengan batas-batas wilayah sebagai berikut : 1. Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Aceh Tenggara dan Kabupaten Dairi, Provinsi Sumatera Utara; 2. Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Dairi dan Kabupaten Pakpak Barat, Provinsi Sumatera Utara; 3. Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Aceh Singkil; dan 4. Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Aceh Selatan. Untuk lebih jelasnya letak Kota Subulussalam di Provinsi Aceh dapat dilihat dalam bentuk peta tanpa skala pada Gambar 2.1.
- 3. II-3 Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Subulussalam
- 4. II-4 2.4. Kondisi Topografi dan Morfologi Berdasarkan karakteristik topografisnya, Kota Subulussalam diklasifikasikan menjadi 4 (empat) bagian, yaitu : 1. Dataran Rendah yang menjadi dominasi karakteristik bentang alam Kota Subulussalam, dengan kemiringan 00 20 dengan prosentase luas terhadap luas kota adalah 45%; 2. Daerah/dataran Landai dengan kemiringan 20 50 dengan prosentase luas terhadap luas kota adalah 10,80%; dan 3. Dataran tinggi dengan kemiringan 50 150 dengan prosentase luas terhadap luas kota adalah 26,45%. 4. Dataran perbukitan dan pegunungan dengan kemiringan 150 1000, yaitu daerah perbukitan dengan kemiringan 150 400 dengan prosentase luas terhadap luas kota adalah 17%; dan daerah pegunungan terjal dengan kemiringan melebihi 400 dengan prosentase luas terhadap luas kota adalah 1,12%. Morfologi Kota Subulussalam secara umum bervariasi, baik morfologi berupa perbukitan maupun morfologi bergelombang dan lahan datar. Morfologi Kota Subulussalam berbukit di bagian timur dan kemudian semakin ke arah barat semakin bergelombang dan mendatar. Bagian tertinggi Kota Subulussalam mencapai ketinggian 1.000 mdpl, sedangkan bagian terendah berada pada ketinggian 50 mdpl, sehingga dengan adanya margin yang cukup tinggi antara ketinggian terendah dengan ketinggian tertinggi ini, dapat dikatakan bahwa Kota Subulussalam memiliki kondisi morfologi yang unik dimana baik dataran maupun pegunungan terdapat pada kota ini. Berdasarkan hal tersebut, maka morfologi di wilayah Kota Subulussalam dapat dibagi menjadi 3 (tiga) satuan morfologi yaitu satuan morfologi perbukitan terjal, satuan morfologi perbukitan bergelombang, dan satuan morfologi pedataran. 1) Satuan Morfologi Perbukitan Terjal, dicirikan oleh rangkaian pegunungan yang tingginya antara 800 1.000 mdpl dan keterjalan lebih dari 40属. Aliran sungai mempunyai pola dendritik sub dendritik, sebagian trellis karena mengikuti
- 5. II-5 pola patahan, dengan lembah sungai yang sempit, biasanya berbentuk V dan sebagian kecil cenderung U, menunjukkan tingkat erosi muda menuju dewasa. 2) Satuan Morfologi Perbukitan Bergelombang Landai, dicirikan oleh perbukitan dengan ketinggian antara 100 800 mdpl dan kemiringan lereng antara 15尊 - 40尊. Pola aliran sungai dendritik, dengan lembah berbentuk U dan sebagian berbentuk V, menunjukkan tingkat erosi dewasa. Satuan ini umumnya ditempati oleh batuan vulkanik dan sedimen. Satuan Morfologi Pedataran merupakan daerah datar atau dengan kemiringan lereng antara 0属 hingga 15属 dan pola aliran anyaman braided stream yang umum terjadi di daerah muara sungai. 2.5. Geologi dan Jenis Tanah Beberapa jenis tanah yang membentuk struktur tanah di Kota Subulussalam terdiri atas jenis tanah komplek PMK dan litosol, podsolik merah kuning (PMK), organosol dan glei humus, komplek PMK, litosol dan latosol. Jenis tanah PMK mendominasi pada wilayah utara dan timur Kota Subulussalam, sementara jenis tanah Organosol dan Glei Humus mendominasi jenis tanah di wilayah selatan dan barat Kota Subulussalam. Hanya sedikit saja sebaran jenis tanah PMK, Listosol dan Latosol. Adapun karakteristik khas jenis tanah di Kota Subulussalam adalah sebagai berikut : 1. Podsolik Merah Kuning (PMK) memiliki karakteristik keadaan tekstur tanah liat, porositas jelek dan mudah larut. Kandungan bahan organic pada jenis tanah ini hanya sekitar 10 %, serta memiliki kandungan unsur hara yang rendah. Permeabilitas tanah sedang hingga agak lambat, serta memiliki daya menahan air yang kurang baik serta peka terhadap erosi. 2. Organosol, tersusun dari bahan organik atau campuran bahan mineral dengan bahan organik. Ketebalan minimum 40 cm dan paling sedikit mengandung 30 % bahan organik atau lebih 20 % bila berpasir. Warna tanah gelap, pH rendah, drainase terhambat sampai sangat terhambat. Bila hendak digunakan untuk pertanian memerlukan drainase/irigasi.
- 6. II-6 3. Latosol, merupakan tanah yang miskin akan zat hara terutama zat Pospat, Kalium dan Nitrogen dan rendah kadar humusnya, bersifat butir, teduh dan mantap, tidak ploistis (lembut) serta tahan terhadap erosi. Jenis tanah ini dapat diolah untuk pertanian sepanjang tahun. Sifat tanah yang mudah longsor menjadi salah satu kendala dalam pengembangan Kota Subulussalam, begitu pula dengan sifatnya yang menghambat drainase. Ditinjau dari struktur geologis, Kota Subulussalam memiliki struktur geologi yang terdiri atas arrenite sandstone, boulder-sandstone, conglomerate, sandstone, tuff, volcanic rock. Dari beragamnya struktur geologis tersebut, Kota Subulussalam didominasi oleh struktur geologi conglomerate. Sedangkan struktur geologi yang memiliki komposisi terkecil adalah tuff. Struktur arrenite sandstone mendominasi di wilayah perbukitan di bagian timur Kota Subulussalam beserta dengan struktur sandstone, yaitu di Kecamatan Penanggalan. Struktur conglomerate yang mendominasi struktur geologi Kota Subulussalam tersebar di seluruh kecamatan, dengan dominasi pada Kecamatan Simpang Kiri. Komposisi tuff dan volcanic rock mendominasi di bagian utara pada areal hutan yakni di Kecamatan Sultan Daulat. Sementara komposisi boulder-sandstone mendominasi areal di samping sungai-sungai yang melintasi Kota Subulussalam, terutama sungai Lae Kombih, Lae Soraya, Lae Belegen, dan Lae Batu-batu. 2.6. Hidrologi Potensi hidrologi cukup penting untuk menunjang pembangunan, baik untuk kepentingan irigasi, air minum (sanitasi), transportasi, maupun untuk kepentingan lainnya. Kota Subulussalam memiliki potensi terkait dengan hal ini. Sumberdaya air di Kota Subulussalam meliputi air permukaan yaitu air sungai dan rawa, serta air tanah yang bersumber dari mata air. Salah satu potensi sumberdaya air adalah Sungai Besar Lae Soraya yang memiliki hulu di Lawe Alas Aceh Tenggara. Selain Lae Soraya, terdapat beberapa sungai lainnya dengan kapasitas yang lebih kecil serta anak-anak sungai yang tersebar di Kota Subulussalam.
- 7. II-7 Secara umum, karakteristik sungai-sungai di Kota Subulussalam berkelok pendek sehingga sering menimbulkan bencana genangan/luapan sungai, namun dengan lebar sungai yang sangat memadai seperti Lae Soraya, beroptensi untuk dijadikan sebagai media transportasi sungai. Sungai-sungai di Kota Subulussalam belum bertanggul, juga sebagai salah satu faktor penyebab terjadinya bencana genangan akibat luapan sungai. Dalam hal pengelolaan Wilayah Sungai (WS), Kota Subulussalam termasuk ke dalam WS Alas-Singkil sebagai WS lintas provinsi karena menjadi sumber air bagi Provinsi Aceh dan Provinsi Sumatera Utara. Oleh karenanya, pengelolaan WS yang melintasi Kota Subulussalam ini menjadi tanggung jawab pemerintah provinsi, yang didasarkan pada Permen PU No.11A/PRT/M/2006. Terdapat 4 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terkait dengan Kota Subulussalam, yaitu DAS Lawe Alas, DAS Trumor, DAS Simpang Kanan, dan DAS Simpang Kiri. Aliran sungai yang melintasi wilayah Kota Subulussalam adalah: 1. Sungai Lae Soraya yang merupakan sungai besar yang melintasi Kota Subulussalam di batas barat kota, mengalir dari utara ke selatan melalui Kecamatan Sultan Daulat, Kecamatan Rundeng dan Kecamatan Longkip hingga Kabupaten Aceh Singkil. 2. Sungai Lae Kombih yang membentang dari timur ke barat kota, mengalir dari Provinsi Sumatera Utara melintasi Kecamatan Penanggalan, Kecamatan Simpang Kiri dan Kecamatan Rundeng, bermuara pada Sungai Lae Soraya di Kecamatan Rundeng. 3. Sungai Lae Batu-Batu mengalir melintasi Kecamatan Sultan Daulat dan Kecamatan Rundeng, memiliki hulu di Kecamatan Sultan Daulat dan bermuara di Lae Belegen, Menuju Lae Soraya. 4. Sungai Lae Biski yang merupakan hulu dari sungai Lae Batu-batu di Kecamatan Sultan Daulat. 5. Sungai Lae Belegen yang mengalir dari Kecamatan Simpang Kiri menuju Kecamatan Rundeng dan bermuara di Sungai Lae Soraya.
- 8. II-8 6. Sungai Lae Sarkea yang merupakan daerah hulu, mengalir dari Kecamatan Penanggalan menuju Kecamatan Simpang Kiri dan bermuara di Sungai Lae Belegen. 7. Sungai Lae Penuntungan di Kecamatan Penanggalan, bermuara di Sungai Lae Sireprep. 8. Sungai Lae Sireprep yang merupakan daerah hulu di Kecamatan Penanggalan, mengalir menuju Kecamatan Simpang Kiri dan bermuara di Sungai Lae Belegen. Adapun ukuran luas Daerah Aliran Sungai (DAS) yang ada di wilayah Kota Subulussalam dapat dilihat pada tabel 2.2. Tabel 2.2. Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kota Subulussalam No Nama DAS Luas (Ha) 1 Sungai Lae Souraya 22,07 2 Sungai Lae Kombih 9,64 3 Sungai Lae Batu-Batu 8,40 4 Sungai Lae Biski 1,24 5 Sungai Lae Belegen 1,68 6 Sungai Lae Sarkea 2,20 7 Sungai Lae Penuntungan 0,97 8 Sungai Lae Sireprep 0,35 Kota Subulussalam 46,54 Sumber : Draft RTRW Kota SubulussalamTahun 2012 2.7. Keuangan Dan Perekonomian Daerah Dari sudut biaya pembangunan yang dilaksanakan di Kota Subulussalam, perlu dilihat kemampuan Kota Subulussalam dalam membiayai belanja pembangunan. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBK) Kota Subulussalam dalam 5 tahun terakhir dapat dilihat pada tabel 2.2 dibawah ini.
- 9. II-9 Tabel 2.3 Ringkasan Realisasi APBK Kota Subulussalam Tahun 2008 - 2012 N o Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 A. PENDAPAT AN 1 Pendapatan Asli Daerah 1.514.408.21 1 3.054.708.673 3.361.400.822,81 6.830.438.999,60 6.099.446.461,29 2 Dana Perimbangan 130.875.173. 732 230.106.065.261 220.961.849.060 240.664.207.050 284.034.414.099 3 Transfer Pemerintah Pusat Lainnya 441.825.800 1.777.350.000 38.858.463.338 58.858.997.040 10.737.772.000 4 Transfer Pemerintah Propinsi 4.072.921.27 4 10.350.532.209 4.419.882.846 17.108.469.933 7.881.673.161 5 Lain-lain Pendapatan yangSah 15.209.573.0 00 4.582.931.349 5.000.000.000 - 6.424.572.635 Jumlah Pendapatan 152.113.902. 017 249.871.587.492 272.601.596.066, 81 323.462.113.022, 60 315.177.878.356, 29 B. BELANJA 1 Belanja Operasi 119.245.409. 453 159.566.186.764 178.241.210.550 205.075.659.718, 33 230.877.911.414, 39 2 Belanja Modal 31.582.911.2 65 75.370.839.320 86.473.311.900 99.192.262.694 61.788.343.756 3 Belanja Tidak Terduga 330.565.000 770.989.500 406.787.400 384.000.000 236.340.000 4 Transfer 1.480.000.00 0 7.600.000.000 11.960.032.500 11.682.986.000 13.381.513.800 Jumlah Belanja 152.638.885. 718 243.308.015.584 277.081.342.350 316.334.908.412, 33 306.284.108.970, 39 Surplus / Defisit Anggaran (524.983.701, 00) 6.563.571.908 (4.479.746.283,1 9) 7.127.204.610,27 8.893.769.385,90 C. PEMBIAYA AN 1 Penerimaan Pembiayaan 1.276.045.27 9 751.061.578 6.814.633.486 11.334.887.202,8 1 5.015.103.998,08 2 Pengeluaran Pembiayaan - 500.000.000 1.000.000.000 13.480.987.815 11.906.842.200 Pembiayaan Netto 1.276.045.27 9 251.061.578 5.814.633.486 (2.146.100.612,19 ) (6.891.738.201,9 2) SisaLebih / Kurang Pembiayaan Anggaran 751.061.578 6.814.633.486 1.334.887.202,81 4.981.103.998,08 2.002.031.183,98 Sumber: Qanun Kota Subulussalam Tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBK Kota SubulussalamTA. 2008-2012 Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa jumlah pendapatan Kota Subulussalam dari tahun ke tahun mengalami peningkatan, Pendapatan terbesar berasal dari dana perimbangan. Ini menunjukkan bahwa Kota Subulussalam masih membutuhkan
- 10. II-10 dana bantuan dari pusat (APBN) untuk membiayai pembangunannya. Sedangkan dari sisi pembelanjaan, belanja Operasi memiliki peningkatan yang cukup tinggi dibandingkan dengan belanja Modal. Khusus untuk pembangunan dibidang sanitasi, alokasi anggaran pada APBK mengalami penurunan yang cukup besar, hal ini menunjukkan bahwa pembangunan dibidang sanitasi kurang mendapatkan perhatian yang cukup dari Pemerintah Kota Subulussalam. Adapun realisasi anggaran belanja modal sanitasi Kota Subulussalam, dapat dilihat pada tabel 2.3 dibawah ini. Tabel 2.4 Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per Penduduk No SKPK Tahun Rata-rata Pertumbu han2008 2009 2010 2011 2012 1 Dinas Pekerjaan Umum - 3.925.500.00 0 1.401.025.0 00 2.738.755.0 00 1.918.083 1.a Investasi - 3.925.500.00 0 1.401.025.0 00 2.738.755.0 00 1.918.083 1.b Operasional/Peme liharaan (OM) - - - - - 2 Badan Lingkungan Hidup, KPPK - 1.351.909.00 0 974.124.00 0 876.852.00 0 433.038.000 2.a Investasi - 1.185.953.00 0 809.877.00 0 696.220.00 0 241.660.000 2.b Operasional/Peme liharaan (OM) - 165.956.000 164.247.00 0 180.632.00 0 191.378.000 3 Dinas Kesehatan - - - - 20.920.000 3.a Investasi - - - - 20.920.000 3.b Operasional/Peme liharaan (OM) - - - - - 4 BelanjaSanitasi - 5.277.409.00 0 2.375.149.0 00 3.615.607.0 00 455.876.083 5 Pendanaan Investasi Sanitasi - 5.111.453.00 0 2.210.902.0 00 3.434.975.0 00 264.498.083 6 Pendanaan OM - 165.956.000 164.247.00 0 180.632.00 0 191.378.000 7 Belanja Langsung 31.582.91 1.265 75.370.839.3 20 86.473.311. 900 99.192.262. 694 61.788.343. 756 8 Proporsi Belanja Sanitasi / Belanja Langsung - 0,07 0,03 0,04 0,01 9 Proporsi Investasi Sanitasi / Total Belanja Sanitasi - 0,97 0,93 0,95 0,58 10 Proporsi OM Sanitasi / Total Belanja Sanitasi - 0,03 0,07 0,05 0,42 Sumber: Qanun Kota Subulussalam Tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBK Kota SubulussalamTA. 2008-2012
- 11. II-11 Tabel 2.5 Belanja Sanitasi Perkapita Kota Subulussalam Tahun 2008-2012 No Deskripsi Tahun Rata-rata 2008 2009 2010 2011 2012 1 Total Belanja Sanitasi Kota Subulussalam - 5.277.409.000 2.375.149.000 3.615.607.000 455.876.083 2.344.808.217 2 Jumlah Penduduk 69.776 68.729 67.446 68.990 70.520 69.092 Belanja Sanitasi Perkapita (1/2) 0,00 76.786 35.216 52.408 6.464 34.175 Sumber : APBK dan BPS TA. 2008-2012, diolah. Salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan dibidang ekonomi, dapat dilihat dari pertumbuhan angka produk domestik regional bruto (PDRB). Dari tahun ke tahun, PDRB Kota Subulussalam mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Kenaikan PDRB tersebut diikuti oleh peningkatan pendapatan perkapita (PDRB perkapita) Kota Subulussalam. Sedangkan pertumbuhan ekonomi mengalami fluktuasi yang disebabkan oleh pengaruh ekonomi makro Indonesia. Data perekonomian di Kota Subulussalam dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 2.6 Tabel Peta Perekonomian Kota Subulussalam Tahun 2007-2011 No Deskripsi Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 1 PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.) 226.182,02 237.180,80 247.857,72 260.919,81 276.339,58 2 Pendapatan Perkapita Kota (Rp.) 3.610.594,- 3.690.841,- 3.760.548,- 3.868.575,- 4.005.502,- 3 Pertumbuhan Ekonomi (%) -1,65 2,22 1,89 2,87 3,54 Sumber : BPS Kota Subulussalam2012 2.8. Potensi Komoditas Tambang Kota Subulussalam Berdasarkan data dan informasi yang diperoleh dari Dinas Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Kota Subulussalam, Kota Subulussalam memiliki potensi komoditas tambang baik itu mineral logam dan batubara maupun mineral bukan logam dan batuan. Mineral logam dan batubara meliputi ; biji besi, batubara, galena , emas, dan pirite. Mineral bukan logam dan batuan meliputi ; pasir kuarsa, batu kapur, batu kali, batu gunung, batu karang dan batu kuarsa. Beberapa investor telah melakukan eksplorasi di wilayah Kota Subulussalam terutama eksplorasi bijih besi DMP dan eksplorasi batubara.