Materia z konferencji pn. Wsparcie dla podmiot坦w ekonomii spoecznej i przedsibiorstw spoecznych w Polsce, kt坦ra odbya si w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Spoecznej w dniu 21 kwietnia 2016 r.
Materia z konferencji pn. Wsparcie dla podmiot坦w ekonomii spoecznej i przedsibiorstw spoecznych w Polsce, kt坦ra odbya si w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Spoecznej w dniu 21 kwietnia 2016 r.
1. 坦dzka Akademia PO KL Dokumenty programowe A04 Urzd Marszakowski w odzi Departament ds. PO Kapita Ludzki Instytucja Poredniczca Osoba prowadzca: Roman Wodarczyk
2. Plan prezentacji Dokumenty programowe Dokumenty finansowe Zarzdzanie projektem Plany dziaa Promocja Instrukcje
3. Dokumenty programowe Program Operacyjny Kapita Ludzki Szczeg坦owy Opis Priorytet坦w PO KL Przewodnik po kryteriach wyboru projekt坦w w ramach PO KL System realizacji PO KL Zasady dokonywania wyboru projekt坦w w ramach PO KL Zasady finansowania PO KL 永看糸姻界噛稼庄一 Zasada r坦wnoci szans kobiet i m甜czyzn w projektach PO KL
5. Zatwierdzony 27 wrzenia 2007r. przez Komisj Europejsk. PO KL zosta przygotowany na podstawie Rozporzdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiajcego przepisy og坦lne dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spoecznego oraz Funduszu Sp坦jnoci. PO KL Cel g坦wny PO KL: Wzrost poziomu zatrudnienia i sp坦jnoci spoecznej Programowe
6. PO KL skada si z nastpujcych element坦w : diagnozy spoeczno-ekonomicznej opracowanej z uwzgldnieniem podziau na poszczeg坦lne obszary wsparcia, tj. zatrudnienie, adaptacyjno, integracj spoeczn, edukacj, administracj i opiek zdrowotn analizy SWOT informacji na temat dotychczasowej pomocy zagranicznej w zakresie rozwoju zasob坦w ludzkich czci strategicznej , zawierajcej analiz sp坦jnoci Programu ze strategicznymi dokumentami krajowymi i wsp坦lnotowymi opisu poszczeg坦lnych priorytet坦w wraz z ich uzasadnieniem, celami i wska添nikami ich realizacji opisu sytemu wdra甜ania informacji o zakresie komplementarnoci z innymi Funduszami oraz Programami Operacyjnymi planu finansowego Elementy PO KL Programowe
10. PO KL cele szczeg坦owe Cel drugi Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia: Poprawa jakoci kapitau ludzkiego i zwikszenie sp坦jnoci spoecznej Cel g坦wny PO Kapita Ludzki Wzrost poziomu zatrudnienia i sp坦jnoci spoecznej Podniesienie poziomu aktywnoci zawodowej oraz zdolnoci do zatrudnienia os坦b bezrobotnych i biernych zawodowo Zmniejszenie obszar坦w wykluczenia spoecznego Poprawa zdolnoci adaptacyjnych pracownik坦w i przedsibiorstw do zmian zachodzcych w gospodarce Upowszechnienie edukacji spoeczestwa na ka甜dym etapie ksztacenia przy r坦wnoczesnym zwikszeniu jakoci usug edukacyjnych i ich silniejszym powizaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy Zwikszenie potencjau administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i wiadczenia usug wysokiej jakoci oraz wzmocnienie mechanizm坦w partnerstwa Wzrost sp坦jnoci terytorialnej I VI I VII II VIII II IV IX V VI VII VIII IX Programowe
11. O programie PO Kapita Ludzki realizuje zadania zwizane z: edukacj zatrudnieniem integracj spoeczn rozwojem potencjau adaptacyjnego pracownik坦w i przedsibiorstw rozwojem zasob坦w ludzkich na terenach wiejskich Programowe
12. Struktura PO KL Programowe Komponent centralny Zatrudnienie i integracja spoeczna I Rozw坦j zasob坦w ludzkich i potencjau adaptacyjnego przedsibiorstw oraz poprawa stanu zdrowia os坦b pracujcych II Wysoka jako systemu owiaty III Dobre rzdzenie V Szkolnictwo wy甜sze i nauka IV Komponent regionalny Rynek pracy otwarty dla wszystkich VI Regionalne kadry gospodarki VIII Rozw坦j wyksztacenia i kompetencji w regionach IX Promocja integracji spoecznej VII Pomoc Techniczna X
15. Poddziaanie 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego Partnerstwa na rzecz adaptacyjnoci Szczeg坦owy Opis Priorytet坦w Programowe
16. Dokument precyzujcy postanowienia PO Kapita Ludzki, przygotowany przez Instytucj Zarzdzajc. SzOP stanowi kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjent坦w PO KL na temat mo甜liwoci i sposobu realizacji projekt坦w wsp坦finansowanych z Europejskiego Funduszu Spoecznego. Zawarte w nim informacje dotyczce szczeg坦owych typ坦w projekt坦w , listy potencjalnych beneficjent坦w , grup docelowych wsparcia oraz systemu wdra甜ania , uatwi przygotowanie projektu i prawidowe wypenienie wniosku o dofinansowanie. Szczeg坦owy Opis Priorytet坦w Programowe
17. Wysoko rodk坦w publicznych przeznaczonych na finansowanie komponentu regionalnego PO KL: Szczeg坦owy Opis Priorytet坦w Programowe
19. Zawarte w nim informacje skierowane s przede wszystkim do: potencjalnych beneficjent坦w znajd tu oni informacje dotyczce wymaga, kt坦rych spenienie pozwoli na pozytywny wynik procedury oceny projektu. dziki wskaz坦wkom zawartym w niniejszym dokumencie, aplikujcy jeszcze przed zo甜eniem wniosku bdzie w stanie oceni szanse swego projektu w procedurze konkursowej. os坦b oceniajcych wnioski o dofinansowanie projektu. korzystaj z niego wszystkie instytucje organizujce konkurs i dokonujce wyboru projekt坦w. pracownik坦w instytucji wspierajcych potencjalnych beneficjent坦w, co pozwala na efektywn pomoc w prawidowym wypenieniu wniosku o dofinansowanie. Przewodnik po kryteriach wyboru projekt坦w Programowe
20. Kryteria wyboru projekt坦w Klasyfikacja kryteri坦w wyboru projekt坦w w ramach PO KL Kryteria og坦lne Kryteria szczeg坦owe Kryteria formalne Kryteria dostpu Kryteria merytoryczne Kryteria horyzontalne Kryteria strategiczne Zatwierdzane przez Komitet Monitorujcy dla caego PO KL Zatwierdzane przez Komitet Monitorujcy w ramach danego Planu dziaania Ocena formalna Ocena merytoryczna Programowe
22. System realizacji Programu Operacyjnego Kapita Ludzki opracowany zosta przez Instytucje Zarzdzajc. Celem tego dokumentu jest przedstawienie zestawu zasad oraz zada dotyczcych wdra甜ania Programu Kapita Ludzki, obowizujcych Instytucj Zarzdzajc, Instytucje Poredniczce i Poredniczce II Stopnia oraz beneficjent坦w systemowych. Dokument ten uwzgldnia wytyczne horyzontalne Ministra Rozwoju Regionalnego w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) 2007-2013. System realizacji PO KL Programowe
23. System realizacji PO KL System Realizacji PO KL Wytyczne w zakresie wdra甜ania projekt坦w innowacyjnych i wsp坦pracy ponadnarodowej w ramach PO KL Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatk坦w w ramach Programu Operacyjnego Kapita Ludzki kompleksowy zbi坦r zasad wdra甜ania PO KL, zasady te s zgodne z porozumieniami midzyinstytucjonalnymi obowizujcymi wszystkie instytucje uczestniczce w systemie wdra甜ania PO KL Programowe
24. System realizacji PO KL skada si z VII czci: I. Zasady dokonywania wyboru projekt坦w w ramach PO KL 2007-2013 II. Projekty systemowe powiatowych urzd坦w pracy w ramach PO KL 2007-2013 III. Zasady przygotowywania, realizacji i rozliczania projekt坦w systemowych orodk坦w pomocy spoecznej, powiatowych centr坦w pomocy rodzinie oraz regionalnego orodka polityki spoecznej w ramach PO KL 2007-2013 IV. Zasady finansowania PO KL 2007-2013 V. Zasady systemu sprawozdawczoci PO KL 2007-2013 VI. Zasady kontroli w ramach PO KL 2007-2013 VII. Zasady raportowania o nieprawidowociach finansowych w ramach PO KL System realizacji PO KL Programowe
26. Cz I dokumentu prezentuje zasady dotyczce udzielania wsparcia w ramach PO KL. Om坦wione s tu wymogi dotyczce przygotowania i zatwierdzania Plan坦w Dziaa. Dokument zawiera kwestie dotyczce wyboru projekt坦w w ramach PO KL, zar坦wno w trybie konkursowym, jak i systemowym Ponadto, cz ta obejmuje regulacje dotyczce procedury odwoawczej zgodnie z art. 30 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zasady dokonywania wyboru projekt坦w Programowe
28. Cz IV Systemu powicona jest kwestiom zwizanym z zasadami finansowania PO KL Zawarte s tu reguy przekazywania rodk坦w z dotacji rozwojowej Zaprezentowane s szczeg坦owe zasady finansowania projekt坦w konkursowych , systemowych oraz projekt坦w pastwowych jednostek bud甜etowych Om坦wione s tu kwestie dotyczce kwalifikowalnoci wydatk坦w Cz ta obejmuje tak甜e system rozliczania i monitorowania wydatk坦w Zawarte s tu tak甜e wszelkie wzory dokument坦w finansowych wraz instrukcjami ich wypeniania Zasady finansowania PO KL Programowe
30. W czci V dokumentu okrelone zostay og坦lne zasady sprawozdawczoci Programu, instytucje odpowiedzialne za realizacj procesu sprawozdawczoci, zakres przedmiotowy sporzdzanych sprawozda i informacji miesicznych oraz terminy ich przedkadania. Ponadto, okrelona zostaa rola Komitetu i Podkomitet坦w Monitorujcych Program w ramach systemu sprawozdawczoci. Cz ta zawiera tak甜e wszelkie wzory dokument坦w zwizanych z procesem sprawozdawczoci wraz z instrukcjami ich wypeniania, jak i metodologi mierzenia wska添nik坦w monitorowania PO KL. Zasady systemu sprawozdawczoci Programowe
31. 永看糸姻界噛稼庄一 Zasada r坦wnoci szans kobiet i m甜czyzn w projektach PO KL
32. R坦wno szans kobiet i m甜czyzn jest jednym z element坦w polityki r坦wnoci szans, nale甜cym do kluczowych zasad EFS. Zasada r坦wnoci szans powinna by realizowana w taki spos坦b, aby ka甜da z pci odnosia r坦wne korzyci , a zidentyfikowane trudnoci zostay zniesione. PO KL zmierza do osignicia stanu, w kt坦rym kobietom i m甜czyznom przypisuje si tak sam warto spoeczn, r坦wne prawa i r坦wne obowizki , w kt坦rym maj r坦wny dostp do zasob坦w finansowych, pracy, edukacji i kultury. R坦wno szans kobiet i m甜czyzn Programowe
33. 永看糸姻界噛稼庄一 zawiera: podstawowe informacje na temat zasady r坦wnoci szans kobiet i m甜czyzn ukazane pod ktem oceny wniosk坦w opis standardu minimum niezbdnego elementu ka甜dego wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL om坦wienie etap坦w tworzenia projektu r坦wnociowego wskazanie istniejcych nier坦wnoci i wyznaczenie cel坦w strategicznych sownik poj i wykaz lektur R坦wno szans kobiet i m甜czyzn Programowe
34. Dokumenty finansowe Zasady finansowania PO KL Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatk坦w w ramach PO KL Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL
36. Podstawowy dokument okrelajcy zasady kwalifikowalnoci wydatk坦w w ramach PO KL s opracowane przez Instytucj Zarzdzajc (IZ) Zawieraj szczeg坦owe informacje i zasady dotyczce kwalifikowania wydatk坦w dla projekt坦w wsp坦finansowanych z Europejskiego Funduszu Spoecznego w ramach Priorytet坦w I IX PO KL Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatk坦w Finansowe
38. Pomoc publiczna - wszelka pomoc przyznana przez pastwo czonkowskie lub przy u甜yciu zasob坦w pastwowych w jakiejkolwiek formie, kt坦ra zak坦ca lub grozi zak坦ceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niekt坦rym przedsibiorstwom lub produkcji niekt坦rych towar坦w oraz wpywajca tym samym na wymian handlow midzy Pastwami Czonkowskimi. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL , opracowane przez Instytucj Zarzdzajc PO KL, stanowi materia pomocniczy dla wszystkich podmiot坦w biorcych udzia we wdra甜aniu PO Kapita Ludzki w zakresie zasad udzielania pomocy publicznej w ramach realizowanych projekt坦w. Informacje zawarte w niniejszym podrczniku maj jedynie charakter informacyjny, za jedynym organami uprawnionymi do wydawania wi甜cych wykadni dotyczcych pomocy publicznej s: Europejski Trybuna Sprawiedliwoci oraz Komisja Europejska. Zasady udzielania pomocy publicznej Finansowe
39. Ustalenie, czy w danym przypadku wystpuje pomoc publiczna jest mo甜liwe wycznie po zbadaniu, czy zostay spenione jednoczenie wszystkie cztery przesanki wystpowania pomocy publicznej (tzw. test pomocy publicznej), tj. gdy wsparcie: jest przyznawane przez Pastwo lub pochodzi ze rodk坦w pastwowych udzielane jest na warunkach korzystniejszych ni甜 oferowane na rynku ma charakter selektywny zak坦ca lub grozi zak坦ceniem konkurencji oraz wpywa na wymian handlow midzy Pastwami Czonkowskimi. Zasady udzielania pomocy publicznej Finansowe
40. Zarzdzanie projektem 永看糸姻界噛稼庄一 wska添nik坦w PO KL Zakres realizacji projekt坦w partnerskich okrelony przez IZ PO KL
42. W ramach PO KL 2007-2013 stworzono system wska添nik坦w wspomagajcy monitorowanie osigania celu g坦wnego, cel坦w strategicznych oraz cel坦w szczeg坦owych Programu. Zao甜ono obecno wska添nik坦w na ka甜dym z jego poziom坦w wdra甜ania, ich wartoci bd agregowane od najni甜szego poziomu (czyli poziomu projektu) po poziom najwy甜szy (czyli poziom Programu). Celem 永看糸姻界噛稼庄一a wska添nik坦w jest przybli甜enie osobom zaanga甜owanym w realizowanie lub monitorowanie przedsiwzi w ramach PO KL systemu wska添nik坦w widocznego w dokumentach programowych poprzez wyjanienie sposobu ich pomiaru oraz wskazanie poziomu wdra甜ania i typ坦w projekt坦w, kt坦rym towarzysz. 永看糸姻界噛稼庄一 podzielono na dwie czci: - cz dla projektodawcy - cz dla instytucji 永看糸姻界噛稼庄一 wska添nik坦w PO KL Zarzdzanie
43. Cz dla projektodawcy: W ramach czci dla projektodawcy opisano metody pomiaru wska添nik坦w produktu, kt坦re zostay zaprezentowane r坦wnie甜 w postaci mapy wska添nik坦w. W ramach 永看糸姻界噛稼庄一a wska添nik坦w wskazano r坦wnie甜 propozycje wska添nik坦w alternatywnych, kt坦re mog by wykorzystane w procesie programowania, a wic powstawania projektu oraz nastpnie w procesie jego monitorowania. Cz dla instytucji: W ramach czci dla instytucji opisano metody pomiaru wska添nik坦w rezultatu, w tym wska添nik坦w rezultatu, za pomiar kt坦rych odpowiadaj beneficjenci systemowi. Za pomiar wska添nik坦w wpywu odpowiada Instytucja Zarzdzajca. Zarzdzanie 永看糸姻界噛稼庄一 wska添nik坦w PO KL
45. Dokument odpowiada na pytania : czym jest partnerstwo w projekcie EFS? jak wyglda wniosek o dofinansowanie projektu realizowanego w partnerstwie? jaki jest minimalny zakres umowy partnerskiej? w jaki spos坦b zawiera partnerstwa formalne? jak regulowa przepywy finansowe midzy stronami umowy partnerskiej? Zarzdzanie Zakres realizacji projekt坦w partnerskich
47. Informacje na temat procedur wyboru projekt坦w zawarte s w Planie dziaania, corocznie przygotowywanym przez Instytucj Poredniczc (IP) dla ka甜dego Priorytetu. Plan dziaania jest dokumentem o charakterze operacyjnym, obejmuje okres jednego roku bud甜etowego. Ma na celu przedstawienie zao甜e IP w danym roku co do preferowanych form wsparcia (typ坦w projekt坦w), podziau rodk坦w finansowych na wybrane typy projekt坦w oraz zasad i termin坦w wyboru projekt坦w. Tre zatwierdzonego Planu dziaania podawana jest do publicznej wiadomoci, w szczeg坦lnoci poprzez zamieszczenie na stronie internetowej IP oraz IP2. Plany Dziaa Plany Dziaa
48. Promocja Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007- 2013 Wytyczne w zakresie informacji i promocji Wytyczne dotyczce oznaczania projekt坦w w ramach PO KL
50. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 Wytyczne w zakresie informacji i promocji przygotowane zostay w celu zapewnienia jednolitoci zasad prowadzenia dziaa informacyjnych i promocyjnych dotyczcych Funduszy Europejskich . Co zawieraj w/w Wytyczne? Planowanie dziaa informacyjnych i promocyjnych Strategia komunikacji i Plan komunikacji Koordynacja dziaa informacyjnych i promocyjnych Zasady prowadzenia dziaa informacyjnych i promocyjnych Podstawowe narzdzia dziaa informacyjnych i promocyjnych Punkty informacyjne Publikacje Strony internetowe Szkolenia Sprawozdanie z dziaa informacyjnych i ich ocena NSRO Promocja
52. Dokument przydatny na etapie realizacji projekt坦w, zawiera szczeg坦owe informacje z zakresu: informacji i promocji projekt坦w realizowanych w ramach PO KL oznaczania projekt坦w przykadowych sformuowa informujcych o wsp坦finansowaniu zasad stosowania logo PO KL zasad stosowania logo UE zasad stosowania logo EFS 2004-2006 Wytyczne dotyczce oznaczania projekt坦w Promocja
53. Instrukcje Instrukcja wypeniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL Wz坦r wniosku aplikacyjnego PO KL Instrukcja wypeniania wniosku o patno Instrukcja u甜ytkownika Generator Wniosk坦w Patniczych dla PO KL
55. Instrukcja wypeniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL zawiera informacje dotyczce: poruszania si po Generatorze Wniosk坦w Aplikacyjnych wersji wniosku o dofinansowanie tworzenia i wypeniania nowego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL zapisywania wniosku na lokalnym noniku otwierania i edycji wczeniej zapisanego wniosku wydruku i podgldu wniosku o dofinansowanie oraz sumy kontrolnej pomocy w trakcie wypeniania wniosk坦w o dofinansowanie sprawdzania poprawnoci wypenienia wniosku (walidacji) Instrukcja wypeniania wniosku
60. Instrukcja wypeniania wniosku beneficjenta o patno : formularz jest przeznaczony dla beneficjent坦w realizujcych projekty w ramach PO KL wniosek przedkadany jest celem: - rozliczenia transz dotacji rozwojowej otrzymanych przez beneficjenta - rozliczenia wydatk坦w poniesionych przez pozostaych beneficjent坦w (w tym np. Instytucje Poredniczce), kt坦rzy sami zapewniaj rodki na realizacj projektu - rozliczenia wydatk坦w w ramach pomocy technicznej PO KL. Instrukcja wypeniania WBoP
62. Instrukcja u甜ytkownika Generator Wniosk坦w Patniczych (GWP) dla PO KL : Aplikacja GWP stanowi cznik pomidzy Beneficjentem a Instytucj Poredniczc i Krajowym Systemem Informatycznym SIMIK 07-13. GWP zaprojektowany zosta na potrzeby przygotowywania wniosk坦w o patno przez Beneficjent坦w rozliczajcych projekty realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapita Ludzki. Aplikacja umo甜liwia tworzenie, edycj i drukowanie wniosk坦w o patno. Dziki wprowadzonym mechanizmom pomocy kontekstowej oraz funkcji sprawdzajcej aplikacja GWP wspiera Beneficjent坦w w prawidowym przygotowywaniu wniosku o patno. Instrukcja u甜ytkownika GWP