Aaa 2014年度公開講座-140522-11-配布資料ss
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- 13. 水俣病と「差別（見下し）」 ? 水俣病/水俣病被害者への偏見/差別 「奇病」/伝染病、補償金目当て（「ニセ患者」発言） 「就職/結婚」差別への恐れ、など ? その場しのぎの水俣病対策による被害者分断 見舞金契約、公害健康被害補償法による認定、政治決着 （和解）、総合対策医療事業、特措法、など ? 水俣/水俣出身者への偏見/差別 修学旅行先、サッカーの試合中、などでの出来事 ? 国（環境省）主導の「地域振興策」のおしつけ 「差別されたところに、犠牲がおしつけられている」 （原田正純） 13
- 14. ■Riskの語源:イタリア語 risco（危険に陥る）： 「絶壁の間を航行する」が原義 ■名詞 1a 「危害?損害など」危険、恐れ ? dangerと違って「危害?損害などにあう高い可能 性」 ? 自ら覚悟して冒す「危険」をいう ジーニアス英和大辞典 ■危険 → danger, risk, peril, hazard 「危険」の意で最も一般的な語は danger ジーニアス和英大辞典 リスクとは
- 24. 核燃料サイクルの幻影①～ 熊本日日新聞社2014年1月7日～ ? 六ヶ所ウラン濃縮工場 ? 日本原燃が所有する使用 済み核燃料再処理工場。 ? 1993年から、約2兆円以 上の費用をかけて青森県 六ヶ所村に建設が進めら れている。2006年に試運 転を始めたが、トラブル が相次ぎ、完成は20回以 上延期されている。 http://dailylifenet.blog.fc2.com/blog-entry-2464.html 24
- 31. 水俣病事件：初期対応をめぐる問題③ 第四条 甲は将来水俣病が甲の 工場排水に起因しないことが決 定した場合においては、その月 をもって見舞金の交付は打ち切 るものとする。 第五条 乙は将来水俣病が甲の 工場排水に起因することが決定 した場合においても、新たな補 償金の要求は一切行なわない ものとする。 見舞金契約 （1959年12月） 31 「ネコ400号」(1959年) 原因企業チッソが出す工場排水そ のものを与えられたネコは、実験開 始から77日後の1959年10月6日に 水俣病を発症： チッソ付属病院 細川一院長
- 32. 水俣病事件：初期対応をめぐる問題④ ?昭和 35（1960）年11 月から3 年にわたり、熊本県衛生研究所 の松島義一（担当責任者）らは、不知火海全域を対象に毛髪水 銀調査を実施した。3 年間で2,726 件調査した。 御所浦在住の女性（84歳）: 920ppm >> 50ppm ?この結果をもとに熊本大学第一内科教室が御所浦地区の住 民に調査票を送って症状の調査を行ったが、検診までは行わ れなかった。 本人申請主義 厚生省/保健所から環境庁（1971年）、そして 環境省（2001年）（環境保健部特殊疾病対策室）の業務へ 32
- 37. 検討体制 ? 御参画いただく委員の方々（敬称略） 石原 修 尚絅大学教授 熊本大学名誉教授（みなまた環境塾） 石原和幸 ㈱石原和幸デザイン研究所 代表取締役 （水俣みどりの大使） 大串渉 熊本大学イノベーション推進機構?産学官地域連携部門長 教授 大西隆 東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻 教授 大西達也 日本政策投資銀行地域企画部地域振興グループ参事役 大衡一郎 チッソ株式会社水俣本部長 小川雄二 肥後銀行水俣支店長 小里アリサ 水俣自然学校事務局長（女性のための水俣環境ビジネス創造塾） 柿本竜治 熊本大学大学院自然科学研究科 教授 小泉秀樹 東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻准教授 合田忠弘 九州大学大学院 システム情報科学研究院 電気システム工学部門 教授 古木 圭介 株式会社肥薩おれんじ鉄道 代表取締役社長 小澤紀美子 東京学芸大学名誉教授 東海大学教養学部人間環境学科特任教授 坂口俊一 水俣商工会議所会頭 笹野尚 日本政策投資銀行地域企画部公共ＲＭグループ企画審議役 田中昭雄 熊本大学大学院自然科学研究科特任教授（みなまた環境塾） 鳥居修一 熊本大学工学部知能生産システム工学科 教授（みなまた環境塾講師） 永松俊雄 室蘭工業大学大学院 教授 西村文亨 九州電力熊本支店副支店長 橋本直正 大成建設㈱九州支店開発部長 原加代子 日産自動車㈱ 総合研究所研究企画部 主任研究員 藤田壮 国立環境研究所環境技術評価システム室長 松橋啓介 国立環境研究所社会環境システム研究領域主任研究員 水戸岡鋭治 ㈱ドーンデザイン研究所 代表取締役 蓑茂壽太郎 熊本県立大学理事長 山﨑朗 中央大学大学院経済学研究科教授 37
- 38. 環境省主導の「地域振興策」 「環境首都水俣」創造事業（「特措法」の地域振興策） 平成２３年度 ２億円 平成２４年度 ２億７千万円 平成２５年度 ２億６千万円 平成２６年度 ２億９千万円 環境省 38
- 39. 「中央」と「地方/地域」③ ? 嘉手納爆音訴訟 ? オスプレイの強行配備と市街地での演習 ? 辺野古埋め立てによる新たな基地の建設 ? 年間３０００億円の地域振興費 ? 返還される基地跡地の有害物質汚染 39
- 41. 41 沖縄の米軍基地-1
- 42. 42 沖縄の米軍基地-２
- 43. 43 沖縄の米軍基地-３
- 45. 45 沖縄の米軍基地-４
- 46. 46 沖縄の米軍基地-５
- 47. 47 嘉手納爆音訴訟の経過-1 1982年2月 那覇地裁沖縄支部に提訴 「静かな夜を返せ！」 1982年5月 第1回口頭弁論 国側答弁書 「原告住民は、特殊な感覚の持ち主」 1994年2月 一審判決：飛行差し止め却下、過去 の損害賠償を認める（WE80以上） 1995年 航空機騒音健康影響調査研究委員会 発足 1945年 第二次大戦終結 1952年 米国の占領政策終了 1972年5月 沖縄施政権返還（27年間の米軍支配 ）
- 49. 49 航空機騒音健康影響調査の内容 ? 航空機騒音曝露の実態（過去、現在） ? 生活の質?環境の質（周辺住民） ? 幼児問題行動（父母、保育者） ? 学童の記憶力（小学校3年生、5年生） ? 自覚的健康感（THI、周辺住民） ? 基本健康診査（周辺市町村） ? 低出生体重児出生率（人口動態調査） ? 聴力（北谷町砂辺、嘉手納町屋良地区）
- 51. 騒音曝露の実態（嘉手納飛行場，砂辺） Leq (dB) Lmax (dB) 発生回数 昼間 最大 87 118 545 ９８％ 84 115 463 ９０％ 81 113 343 平均 76 109 128 夜間 最大 80 115 58 ９８％ 74 111 30 ９０％ 66 106 10 平均 63 100 4.7 51
- 52. 52 被害感の回答率 1. 耐えがたい被害 を受けている 2. 非常に…… 3. かなり…… 4. 少し…… 5. 被害を受けてい ない
- 56. 56 嘉手納爆音訴訟の経過-２ 1994年3月 福岡高裁那覇支部に控訴 1997年5月 第16回口頭弁論（与座、平松主尋問） 1997年7月 第17回口頭弁論（宮北、山本主尋問） 1997年10月 第18回口頭弁論（反対尋問） 第19回口頭弁論（反対尋問）
- 57. 57 嘉手納爆音訴訟の経過-3 1998年5月 控訴審判決：飛行差し止め却下、 過去の損害賠償認める（WE75以上） 1998年6月 国側、原告側上告断念 2000年3月 新訴訟提訴（原告数：5,544人） 2003年3月 第 回口頭弁論（与座、山本主尋問） 2003年5月 第 回口頭弁論（与座反対尋問） 2005年２月 一審判決：飛行差し止め却下、過去 の損害賠償を認める（WE85以上） 28億円 2002年 普天間飛行場周辺住民も提訴
- 67. 米军病院で治疗を受ける子ども67
- 75. 75
- 76. T140308
- 77. T140308
- 78. T140310
- 79. T140310
- 80. T140327
- 82. 有害化学物質による土壌汚染 ? スーパーファンド法（CERCLA） ? 地域住民の知る権利法（EPCRA） ? 有害化学物質排出目録制度（TRI） ? リスクコミュニケーション ダブルスタンダード 82 有害化学物質の 不適切な処理?処 分（産廃処分場/ 基地跡地等）
- 83. スーパーファンド法、住民の知る権利法とリスク コミュニケーション ? ラブ?カナル事件 1978年発覚 有害廃棄物の不適切な埋め立て処分 避難勧告、立ち退き指定など（803戸） →「スーパーファンド法（CERCLA）」 1980年 有害廃棄物による汚染の浄化に効果 ? ボパール：有害ガス漏出事故 1984年 →「地域住民の知る権利法（EPCRA）」 1986年 →→ 「有害化学物質排出目録制度（TRI: Toxic Release Inventory）＝ PRTR（日本, 1999） リスク?コミュニケーション
- 85. 沖縄市サッカー場 ダイオキシン汚染問題 1987年 嘉手納基地の一部が返還される 返還前は、「ジャンクヤード」として利用されていいた（9月12日聞き取り）。 高速道路の建設現場として利用 1996年～1999年 サッカー場建設（天然芝） 2013年3月～ 人工芝への張り替え工事 2013年6月13日 ドラム缶発見（16本）、石油のような異臭 2013年6月14日 警察と消防が現場を確認 →ブルーシートで覆われ保管 2013年6月15日 ドラム缶に「ダウ?ケミカル」の社名確認 → 枯れ葉剤の疑い 2013年6月17日 ドラム缶に内容物なし、米軍に照会するも回答なし 2013年6月24日 防衛局「ダイオキシン検出」公表（連絡調整会議） ドラム缶付着物 1,100 ピコ 液体 28 ピコ 2013年7月25日 沖縄県環境保全課が、①地下水（サッカー場周辺運動公園２地点、嘉手納基地内２ 地点）、②底質（サッカー場からの排水経路である大道川河口１地点）の調査結果を公表 2013年7月31日 沖縄市 「調査結果報告書」を公表 ドラム缶付着物 8,400 ピコ、液体 280 ピコ、土壌 340 ピコ、表層度 1.4 ピコ 2013年10月以降 国（沖縄防衛局）が再調査の予定：磁気探査、スタンド撤去 委託業者は「いであ沖縄支社」←防衛省OBが天下り、辺野古アセスも受注 85
- 86. 86
- 87. 87
- 94. 「中央」と「地方/地域」 差別と犠牲のシステム 水俣 沖縄 福島 中央 財界?官僚 （霞が関） 地方/地域 差別と犠牲 （命?人権?日々の暮らし?人生） 地域のコントロール （企業城下町/基地依存） 国策 ? 労働者/住民の「人権」 と「命」よりも経済を優先する工業化政策 ? 大規模集中と地域独占のエネルギー政策（「原子力安全神話」） ? アメリカにものが言えない安全保障政策 94 内発的な発展 の阻害要因
- 96. 1950年～ 原子力基本法 原子力開発利 用基本計画 水俣 沖縄 福島 水俣病 公式確認 見舞金契約 大戦終結と占領 政策継続 宮森小ジェット機 墜落事件 1960年～ 水俣病 一次訴訟 1970年～ 1980年～ 一次訴訟 原告勝訴 1990年～ 2000年～ 東京電力福島 第一原発事故 関西訴訟最高 裁判決 特措法成立と 申請締切 嘉手納 爆音訴訟（一次） 施政権返還 政府解決策 （和解）受諾 一審判決 健康調査委員 会発足（大田知事） 普天間訴訟 オスプレイ配 備強行?訓練 東海村JOC臨 界事故 伊方原発訴訟 （原子力安全神話） 96
- 98. １）自然界の異変/生態系の攪乱を どう受け止めるか？（初期対応） ①「海の色が変わった」、「弱った魚が浮いていた」、「魚がとれな い」、「カラスが海に」、「猫の狂い死に」 （近年では、「ミツバチの減少」、「メジロを見かけない」、「○○の大 発生」など） 原発事故影響 → 福島県いわき町/広野町 ヤマトシジミに遺伝的 異常（熊日2012年8月11日）琉球大研究チーム ②「食物連鎖」と「生物濃縮」 ? 「希釈放流」、「海洋投棄」 （「拡散」） 東京湾、大阪湾、瀬戸内海、洞海湾、水俣湾 留意点：ネコ実験（1957年3月）、「食品衛生法」の不適用（1957年9月）、排水路変更 （1958年9月）、ネコ400号(1959年10月) →「主犯としての国、実行犯としてのチッソ」 ?「生物多様性」と「生態系サービス」（「命のつながり」と「自然の恵み」 98
- 99. 99太陽エネルギー 生物的環境 （動物、植物、微生物） 非生物的環境 （大気、水、土壌、気象） 生態系 地域固有の 風土 ? 歴史 ? 文化 人間生活 （社会資本?制度資本?社会的関係資本） 自然のめぐみ （生態系サービス） 命のつながり （生物多様性） 循環 生命維持システムとしての地球生態系 地球生態系 命をいただく 郷土料理
- 103. 地域固有のローカルな問題に 向き合い、解決策を見出す 103 ? 当事者主体の内発的な取り組み ? 多様な主体/利害関係者の関与 ? 社会的困難に向かう国内外の地域間の連携/連帯 ? 水俣病事件や3?11に象徴されるこれまでの「社会?経 済システム」との決別
- 104. 生活者主体の地域運営/統治（ガバナンス） 「地域公共人材（社会的アクター）」 の育成 → 「ともに学び、気づき、育ち、変わる」 → “Think locally, act globally !” ?企業城下町（経済的/精神的依存）からの脱却 ?「国（中央）」から自立 104 熊本学園大学水俣学ブックレット No.8 失敗の教訓を活かす 持続可能な水俣?芦北地域の再構築 第4章 水俣?芦北地域戦略プラットフォームの取り組み
- 106. タイ?ラヨーン県での取り組み マプタプット工業団地の拡張と地域社会の変容 「中央」と「地方/地域」、「タイ/日本政府?経済界」と「マプタプット 住民」 「公害の海外輸出」：ODAによる基盤整備、日経企業の進出 ?大気/水質/土壌汚染 → 学校の移転 ?化学物質の漏えい/爆発事故 ?重油流出事故 ?タイからミャンマーへ（Mr. Zaw Aung） Dawei, Thilawa, Kyauk Phyu での大規模開発 水俣学研究センターとしての 106
- 107. マプタプット問題への関わり 地域社会、並びに、地域住民の 生活環境と健康への影響 107 宮北隆志（2011）マプタプット工業団地の拡張をめぐる諸問題の現状と課題、 水俣学研究 第3号、83-013
- 108. マプタプットプロジェクト-1 ? Feb. ~ Aug., 2006 -2人の研究員を水俣学研究センターに受け入れ(Penchom: CAIN(EARTH), Darunee: EnLaw) ? Mar. and Sep. , 2008 and Dec. 2009 -マプタプット工業団地周辺地域訪問とインタビュー調査の実施 ? Jul., 2010 -同上、マプタプット工業団地事務所、サイアム三井訪問 ? Sep., 2010 -同上、マプタプット工業団地周辺における水質調査（雨期） -会議：“公害事件と大学における研究: 水俣（日本）の経験に学 ぶ”、チュラロンコン大学 108
- 109. マプタプットプロジェクト-2 ? Jan., 2011 -シンポジウム“産業公害の影響に関する学習と地域のエンパワ メント” (マプタプット病院) ? Mar., 2011 -国立がん研究所訪問 (バンコク), マプタプット病院訪問と地域で のインタビュー調査 -マプタプット工業団地周辺における水質調査（乾期） ? Jul., 2011 -公害管理局(PCD)訪問,マプタプット病院訪問と地域でのインタ ビュー調査 ? Dec., 2011 -ワークショップ： “リスクコミュニケーション” 国家健康委員会事 務局 -マプタプット市役所訪問 109
- 110. マプタプットプロジェクト-3 ? Feb., 2012 -第1回リスクコミュニケーション円卓会議 (マプチャルート寺院) ? May., 2012 -第2回リスクコミュニケーション円卓会議 (ノンフェーブ寺院) ? Oct., 2012 -マプタプット工業団地周辺地域訪問とインタビュー調査の実施 ? Dec., 2012 -第3回リスクコミュニケーション円卓会議 (ノンフェーブ寺院) ? Mar.2013 -コミュニティのエンパワメントと産業災害のマネジメントに関する 国際会議 (バンコク) 110
- 111. 大気/水質汚染、不法投棄 111
- 115. 115 1 km
- 116. 116
- 117. 117 Khun Sagan
- 118. MTP-100916 118
- 119. 119Row house for immigrant workers
- 120. 120
- 121. 121Owner of vans for factory workers
- 122. 122 500 m Primary School of Takuwanaupradoo
- 123. 123
- 124. 124
- 125. 125
- 127. 127
- 128. Sampling points（Sep. 14, 2010） 128 East Water 社 ドック?クライreservoir East Water 社 ノン?プラ?ライreservoir
- 129. マプタプット問題の構造 129
- 131. パンピタヤカン中高等学校（移転后）
- 132. 自宅访问前の生徒たちとの打ち合わせ
- 134. アイス宅 バンコクからマプタプットへ
- 135. ミーン宅 叔母（母の姉）
- 137. トゥーイ宅 父はウボンラチャタニー県出身
- 139. ジェニーの母が働く学校で
- 141. 141
- 142. 142