More Related Content
What's hot (20)
Similar to Adm pend kel1 (20)
Recently uploaded (20)
Adm pend kel1
- 1. KONSEP DAN TEORI DASAR ADMINISTRASI PENDIDIKAN Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Administrasi Pendidikan DOSEN PENGAMPUH : H. Zainal Abidin, S.Ag, MM O L E H 1. Azizah Wildiya Sari (2001020066) 2. Elsi Yuwandari (2001020071) 3. Erlina Samosir(2001020072) FAKULTAS TARBIYAH PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM DAAR AL ULUUM ASAHAN KISARAN 2021 2022
- 2. i KATA PENGANTAR Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh Puji syukur kehadirat Allah. Karena berkat limpahan rahmat dan hidayatNya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini yang diharapkan mampu menambah pengetahuan pembaca mengenai Administrasi Pendidikan. Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak, baik yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dengan membantu memberikan tambahan data, informasi, serta motivasinya. Khususnya kepada bapak dosen buya H. Zainal Abidin, S.Ag, MM, atas bimbingannya. Dan para teman-teman yang mendukung. Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan yang terdapat dalam makalah ini yang mungkin tidak disengaja. Untuk itu kami sangat mengharapkan masukan, kritik dan saran untuk membangun demi kesempurnaan makalah ini. Semoga makalah ini bermanfaat bagi kita semua, sehingga dapat menambah wawasan ilmu pengetahuan kita . Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh Kisaran, 15 Oktober 2021 Penyusun
- 3. ii DAFTAR ISI Kata Pengantar..............................................................................................i Daftar Isi.......................................................................................................ii BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................2 A. Latar Belakang......................................................................................2 B. Rumusan Masalah .................................................................................2 C. Tujuan ..................................................................................................3 BAB II PEMBAHASAN ...............................................................................4 A. Pengertian Administrasi Pendidikan.......................................................4 B. Dasar dan Tujuan Administrasi Pendidikan ............................................6 C. Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan ............................................. 11 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan......................................................................................... 14 B. Saran .................................................................................................. 14 DAFTAR PUSTAKA..................................................................................15
- 4. 2 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sekolah merupakan instansi pendidikan yang berintegritas antara komponen yang satu dan yang lain, salah satu komponen yang pentingdalam instasi pendidikan adalah tenaga administrasi. Administrasi adalah suatu perencanaan, pengarahan atau pengorganisasian yang menciptakan kerjasama dan dilakukan oleh beberapa pihak untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Oleh karena itu administrasi pendidikan adalah suatu proses perencanaan kegiatan-kegiatan yang dapat menciptakan kerjasama antara semua pihak yang bersangkutan dengan dunia pendidikan untuk proses pembelajaran dalam mencapai tujuan pendidikan. Pada hakikatnya administrasi pendidikan ini adalah ilmu tentang penyelenggara pendidikan disekolah atau tempat-tempat pendidikan sehingga sangatlah penting dalam proses belajar mengajar untuk mencapai tujuan pendidikan, untuk itu dalam dunia pendidikan diperlukan peran serta, keahlian dan kemampuan yang cukup dalam bidang administrasi. Oleh karena itu, sumber daya manusia dalam hal ini tenaga administrasi menjadi komponen penting dalam suatu sekolah. B. Rumusan Masalah 1. Apa pengertian dari administrasi pendidikan ? 2. Apa dasar dari administrasi pendidikan ? 3. Apa tujuan dari administrasi pendidikan ? 4. Apa saja ruang lingkup dari administrasi pendidikan ?
- 5. 3 C. Tujuan 1. Untuk mengetahui pengertian dari administrasi pendidikan. 2. Untuk mengetahui dasar dari administrasi pendidikan. 3. Untuk mengetahui tujuan dari administrasi pendidikan. 4. Untuk mengetahui ruang lingkup administrasi pendidikan.
- 6. 4 BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Administrasi Pendidikan Administrasi pendidikan merupakan perpaduan dari dua kata yakni administrasi dan pendidikan yang masing-masing dari kata tersebut memiliki arti tersendiri, tetapi bila dirangkaikan membentuk arti baru. Pada hakikatnya, administrasi pendidikan merupakan penerapan ilmu administrasi dalam dunia pendidikan atau pembinaan, pengembangan, dan pengendalian usaha praktek-praktek pendidikan.1Berdasarkan etimologis, administrasi berasal dari bahasa latin yang terdiri dari Ad dan ministro. Ad mempunyai arti kepada dan ministro berarti melayani. Secara bebas dapat diartikan bahwa administrasi itu merupakan pelayanan atau pengabdian terhadap subjek tertentu.2Di bawah ini ada beberapa pendapat mengenai pengertian administrasi pendidikan yaitu sebagai berikut: Pertama, Hadari Nawawi mengatakan, administrasi pendidikan adalah rangkaian kegiatan atau keseluruhan proses pengendalian usaha kerjasama sejumlah orang untuk mencapai tujuan pendidikan secara sistematis yang di selenggarakan dalam lingkungan tertentu, terutama dalam lembaga pendidikan formal. Selanjutnya dikatakan, ada perbedaan antara administrasi pendidikan dan kegiatan operasional kependidikan. Kegiatan operasional kependidikan adalah kegiatan-kegiatan teknis edukatif, seperti kegiatan belajar mengajar, bimbingan dan penyuluhan dan sebagainya. Sedangkan administrasi pendidikan menyangkut kemampuan mengendalikan kegiatan operasional agar secara serentak bergerak dan terarah pada pencapaian tujuan pendidikan. Tujuan pendidikan itu adalah mengusahakan terwujudnya efesiensi dan efektivitas yang tinggi. 1 Yusak Burhanuddin,Administrasi Pendidikan,(Cet I; Bandung: CV Pustaka Setia,1998), h. 11. 2 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan (Cet. III; Jakarta: PT Rineka Cipta, 2005), h. 1.
- 7. 5 Kedua, Engkoswara mengatakan, Administrasi Pendidikan adalah ilmu yang mempelajari penataan sumber daya manusia yaitu, kurikulum dan fasilitas untuk mencapai tujuan pendidikan secara optimal dan penciptaan suasana yang baik bagi manusia dalam mencapai tujuan pendidikan.3Selanjutnya dikatakan bahwa tujuan administrasi pendidikan adalah mencapai tujuan pendidikan secara produktif, yaitu efektif dan efisien. Ukuran keberhasilan administrasi pendidikan produktivitas pendidikan, yang dapat dilihat pada produk, hasil atau efektivitas proses, suasana atau efesiensi dalam pendidikan. Dalam pencapaian produktivitas itu di perlukan suatu proses, minimal meliputi prilaku manusia berorganisasi, yang dapat dinyatakan dalam bentuk perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan atau pembinaan atas kewajiban administratif. Tugas kewajiban administratif itu dapat dikelompokkan dalam tujuh kategori yaitu: a) Program pendidikan b) Murid c) Personil d) Kantor sekolah e) Pelayanan bantuan f) Hubungan sekolah dan masyarakat. Tugas kewajiaban diatas dapat dikategorikan dalam program pendidikan atau sumber belajar dan fasilitas pendidikan.Menurut Ngalim Purwanto, Administrasi pendidikan ialah segenap proses pengarahan dan pengertian segala sesuatu, baik personal, spritual dan material, yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan. Selanjutnya dikatakan bahwa proses administrasi pendidikan melibatkan segenap usaha dalam proses pencapaian tujuan pendidikan itu yang diintegrasikan, diorganisasikan dan dikoordinasikan secara efektif agar semua 3 Yusak Burhanuddin, Administrasi Pendidikan, h. 11.
- 8. 6 materi yang diperlukan dapat dimanfaatkan secara efisien.4Dari beberapa batasan di atas dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan adalah tindakan mengkoordinasikan prilaku manusia dalam pendidikan, agar semua daya yang ada dapat ditata sebaik mungkin, sehingga tujuan pendidikan dapat tercapai secara produktif. Pada dasarnya yang menjadi perhatian administrasi adalah tujuan, manusia sumber, dan juga waktu. Kalau keempat unsur tersebut dibangunkan dan dilihat dari bentuk dan prilakunya, maka akan menampakkan dirinya sebagai suatu satuan sosial tertentu yang sering disebut organisasi. Bahkan dapat dinyatakan pula bahwa administrasi itu adalah sub sistem dari organisasi itu sendiri yang unsur-unsurnya terdiri dari unsur organisasi yaitu tujuan, manusia, sumber dan waktu. B. Dasar dan Tujuan Administrasi 1. Dasar Administrasi Administrasi akan berhasil baik apabila didasarkan atas dasar-dasar yang tepat. Dasar diartikan sebagai suatu kebenaran yang fundamental yang dapat di pergunakan sebagai landasan dan pedoman bertindak dalam kehidupan bermasyarakat.Berikut ini akan dipaparkan beberapa dasar yang perlu di perhatikan agar administrator dapat mencapai sukses dalam tugasnya. Terdapat banyak dasar administrasi, antara lain: a. Prinsip efisiensi Seorang administrasi akan berhasil dalam tugasnya bila mana dia efisien dalam menggunakan semua sumber tenaga dana dan fasilitas yang ada. 4 Yusak Baharuddin, Administrasi Pendidikan, h. 13.
- 9. 7 b. Prinsip Pengelolahan Administrasi akan memperoleh hasil yang paling efektif dan efisien melalui orang-orang lain dengan jalan melakukan pekerjaan manejemen, yakni merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan dan mengontrol. c. Prinsip pengutamaan tugas pengelolaan Jika disertai pekerjaan manejemen dan kooperatif dalam waktu yang sama, seseorang administrasi cenderung untuk memberikan prioritas pertama pada pekerjaan operatif. Administrator harus mampu menghindari kecenderungan negatif ini, sebab ia terlalu sibuk dengan tugas-tugas operatif, maka pekerjaan pokoknya yaitu pengelolaan akan terbengkalai. Hal ini juga merupakan ciri khas terbang tinggi atau rendahnya taraf organisasi. Makin tinggi taraf suatu organisasi maka akan dililihat dari makin banyaknya pekerjaan operatif yang harus dilakukan oleh administrator. d. Prinsip kepemimpinan yangefektif Seorang administrator yang berhasil dalam tugasnya apabila dia menggunakan gaya kepemimpinan yang efektif, yakni yang memperhatikan dimensi-dimensi hubungan antar manusia, (human relationship), dimensi pelaksanaan tugas dan di mensi situasi dan kondisi yang ada. e. Prinsip kerjasama Seseorang administrator akan berhasil baik dalam tugasnya bila ia mampu mengembangkan kerjasama di antara orang-orang yang terlibat, baik secara horisontal maupun secara vertikal.5 5 Yusak Baharuddin, Administrasi Pendidikan, (Cet I, Bandung: CV Pustaka Setia,1998), h. 17.
- 10. 8 Perlu di tambahkan bahwa ada dua asas yang dapat dipergunakan sebagai landasan kerja kegiatan administrasi pendidikan di sekolah, yaitu: asas Idiil dan asas landasan operasional. a. Asas Idiil Pelaksanaan administrasi pendidikan di suatu negara tergantung pada sistem pendidikan yang di anut oleh suatu negara. Sistem pendidikan yang dianut oleh negara Indonesia adalah sistem pendidikan yang dilaksanakan berdasarkan pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Karena administrasi pendidikan pada hakikatnya adalah sub sistem pendidikan secara luas, maka landasan idiil yang di pergunakan dalam kegiatan administrasi pendidikan di sekolah juga Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. b. Asas operasional/prinsip Sebagaimana telah diketahui, bahwa dalam rangka mencapai tujuan pendidikan nasional seperti yang tercantum dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003, sistem pendidikan di sekolah Indonesia telah mengalami pembaharuan. Upaya pembaharuan itu di lakukan antara lain juga untuk meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah. Bentuk pembaharuan sistem pendidikan di sekolah di cantumkan dalam bentuk kurikulum 2013. Kurikulum tersebut merupakan landasan operasional dalam menyelenggarakan pendidikan di Indonesia. Adapun prinsip-prinsip yang digunakan dalam kurikulum 2013 sebagai landasan administrasi operasional kegiatan administrasi di sekolah adalah sebagai berikut: 1. Prinsip Fleksibilitas Penyelenggaraan pendidikan di sekolah harus memperhati-kan faktor-faktor ekosistem dan kemampuan menyediakan fasilitas untuk pelaksanaan pendidikan sekolah.
- 11. 9 2. Prinsip Efisien dan Efektivitas Efisiensi tidak hanya dalam penggunaan waktu secara tepat, melainkan juga dalam pendayagunaan tenaga secara optimal. 3. Prinsip Berorientasi pada Tujuan Semua kegiatan pendidikan harus beriorientasi untuk mencapai tujuan. Administrasi pendidikan di sekolah merupakan komponen dalam sistem pendidikan, maka untuk menjamin tercapainya tujuan tersebut, tujuan operasional yang sudah dirumuskan harus menjadi sandaran orientasi bagi pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di sekolah 4. Prinsip Kontinuitas Prinsip kontinuitas ini merupakan landasan operasional dalam melaksanakan kegiatan administrasi di sekolah. Karena itu, dalam tiap jenjang pendidikan harus memiliki hirarki yang salingberhubungan. 5. Prinsip Pendidikan Seumur Hidup Setiap manusia Indonesia diharapkan untuk selalu berkembang. Karena itu masyarakat ataupun pemerintah diharapkan dapat menciptakan situasi yang dapat mendukung dalam proses belajar mengajar. Dalam pelaksanaan administrasi pendidikan, prinsip tersebut perlu digunakan sebagai landasan operasional.6 2. Tujuan Administrasi Pendidikan Tujuan administrasi pendidikan pada umumnya adalah agar semua kegiatan mendukung tercapainya tujuan pendidikan. Dengan kata lain, administrasi yang digunakan dalam dunia pendidikan diusahakan untuk mencapai tujuan sederhana. Kalimat yang sederhana ini sebetulnya mengandung makna yang 6 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan, h. 15.
- 12. 10 mendalam karena di dalam dunia pendidikan melibatkan banyak orang yang masing-masing harus melakukan kegiatan sendiri-sendiri secara teratur, sekaligus melakukan kegiatan yang sama untuk mencapai tujuan pendidikan. Sergiovanni dan Carver (1975) menyebut empat tujuan administrasi yaitu: a. Efektifitas produksi b. Efisiensi c. Kemampuan menyesuaikan diri d. Kepuasan kerja7 Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan dalam penyelenggaraan sekolah. Sebagai contoh: sekolah memiliki fungsi untk mencapai efekivias produksi, yaitu menghasilkan lulusan yang sesuai dengan tuntunan kurikulum. Dalam mencapai tujuan tersebut harus dilakukan usaha seefisien mungkin, yaitu dengan menggunakan kemampuan dana, dan tenaga seminimal mungkin, tetapi memberikan hasil sebaik mungkin, sehingga lulusan tersebut dapat melanjutkan ketingkat berikutnya dan dapat menyesuaikan dirinya dengan lingkungan sekolahnya yang baru. Selanjutnya lulusan ini akan mencari kerja pada perusahaan yang memberi kepuasaan kerja kepada mereka.Sekolah merupakan subsistem pendidikan Nasional, maka tujuan Administrasi pendidikan yang dilaksanakan di sekolah juga bersumber pada tujuan pendidikan di Indonesia guna menunjang tercapainya tujuan pendidikan Nasional tersebut. Secara singkat, administrasi pendidikan di sekolah bertujuan menciptakan situasi yang memungkinkan anak mempunyai pengetahuan dasar yang kuat untuk melanjutkan pelajaran, mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup sendiri dalam 7 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan, h. 17.
- 13. 11 masyarakat, serta mempunyai sikap hidup sebagai manusia Pancasila dengan pengabdian untuk membangun masyarakat Pancasila Indonesia.8 C. Ruang Lingkup Adminisrasi Pendidikan Bidang-bidang yang mencangkup dalam administrasi pendidikan adalah sangat banyak dan luas. Tetapi yang sangat penting dan perlu diketahui oleh para kepala sekolah dan guru-guru pada umumnya ialah sebagai berikut: a. Bidang tata usaha sekolah meliputi: 1. Organisasi dan struktur pegawai tata usaha 2. Anggaran belanja keuangan sekolah 3. Masalah kepegawaian dan personalia sekolah 4. Keuangan dan pembukuan 5. Korespondensi/surat-menyurat 6. Masalah pengangkatan, pemindahan, penempatan, laporan, pengisian buku induk, rapor, dan sebagainya. b. Bidang personalia murid meliputi: 1. Organisasi murid 2. Masalah kesehatan murid 3. Masalah kesejahteraan murid 4. Evaluasi kemajuan murid 5. Bimbingan dan penyuluhan bagi murid. c. Bidang personalia meliputi: 1. Pengangkatan dan penempatan guru 2. Organisasi personel guru 3. Masalah kepegawaian. 8 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan, h. 24.
- 14. 12 4. Masalah kondite dan evaluasi kemajuan diri 5. Refreshing dan up-grading guru-guru d. Bidang pengawasan (supervisi) meliputi: 1. Usaha membangkitkan semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing. 2. Mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang baik antara guru, murid, dan pegawai tata usaha sekolah. 3. Mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. 4. Usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru pada umumnya. e. Bidang pelaksanaan dan pembinaan kurikulum meliputi: 1. Berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum dalam kurikulum sekolah yang bersangkutan dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. 2. Melaksanakan organisasi kurikulum beserta metode-metodenya, disesuaikan dengan pembaruan pendidikan dan lingkup masyarakat.9 Hadari Nawawi menyatakan, bahwa secara umum ruang lingkup administrasi berlaku juga di dalam administrasi pendidikan. Ruang lingkup tersebut meliputi bidang-bidang kegiatan sebagai berikut: Pertama, Manajemen Administrasi (Administrasitive Manage-ment). Bidang kegiatan ini disebut juga management of administrative function yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam organisasi/kelompok kerjasama mengajarkan hal-hal yang tepat sesai dengan tujuan yang hendak dicapai. Kedua, Manajemen Operatif (Operative Management). Bidang kegiatan ini disebut juga Management of Operative Function kegiatan-kegiatan yang 9 M. Daryanto, Administrasi Pendidikan, h. 24.
- 15. 13 bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam mengerjakan pekerjaan yang menjadi beban tugas masing-masing setiap orang melaksanakan dengan tepat dan benar.
- 16. 14 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Administrasi pendidikan adalah suatu kegiatan kerja sama atau proses pengintegrasian segala suatu baik personal maupun material yang tergabung dalam organisasi pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan sebelumnya agar efektif dan efisien. Prinsip-prinsip administrasi pendidikan adalah prinsip fleksibilitas, prinsip efisien dan efektivitas, prinsip berorientasi pada tujuan, prinsip kontinuitas dan prinsip pendidikan seumur hidup.Selain itu, adapun tujuan administrasi pendidikan pada umumnya adalah agar semua kegiatan mendukung tercapainya tujuan pendidikan. Dengan kata lain, administrasi yang digunakan dalam dunia pendidikan diusahakan untuk mencapai tujuan sederhana. Secara singkat, administrasi pendidikan di sekolah bertujuan menciptakan situasi yang memungkinkan anak mempunyai pengetahuan dasar yang kuat untuk melanjutkan pelajaran, mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup sendiri dalam masyarakat. Sedangkan ruang lingkup meliputi: bidang tata usaha sekolah, bidang personalia murid, bidang personalia, bidang pengawasan (supervisi), bidang pelaksanaan dan pembinaan kurikulum. B. Saran Administrasi pendidikan sangat diperlukan dalam kegiatan pendidikan guna untuk mengkoodinir kegiatan-kegiatan yang dilakukan dan tidak hanya itu dapat juga menginventaris kelengkapam media-media atau sarana belajar. Apabila suatu sekolah tidak menggunakan administrasi pendidikan maka sekolah itu tidak akan berhasil dan cenderung kacau. Untuk itu semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
- 17. 15 DAFTAR PUSTAKA Burhanuddun, Y. (1998). Administrasi Pendidikan. Bandung: CV Pustaka Setia. M, Daryanto. (2010). Administrasi Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta. Nawawi, H. (2008). Administrasi Pendidikan.Yogyakarta: Media AM.