More Related Content
Similar to Izvestaj o-projektu-ispravimo-krive-drine-za-2013 (20)
Izvestaj o-projektu-ispravimo-krive-drine-za-2013
- 1. Neprofitni projekat Ispravimo krive drine! Izve邸taj o realizaciji za 2013. godinu NARODNI PARLAMENT
- 2. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 2 Uvodna re projektnog menad転era Dobiemo bolju javnu administraciju onda kad se za nju izborimo Reforma javne administracije u skladu sa principima dobre uprave je proces koji se previ邸e neefikasno odvija u na邸oj zemlji. Principi kao 邸to su transparentnost u radu, odgovornost za sopstvene postupke, vladavina prava, odnosno potpuno po邸tovanje zakona, ue邸e graana u odluivanju i slini, na 転alost jo邸 uvek predstavljaju nepoznanicu brojnim institucijama sistema* . Mi u Narodnom parlamentu verujemo da proces reforme javne administracije ne mo転e biti efikasno sproveden bez aktivnog anga転ovanja i konstantnog pritiska graana i civilnog dru邸tva koje sa pravom zahteva da javna administracija bude servis a ne gospodar sudbina graana. Takoe verujemo da graani nipo邸to ne mogu da priu邸te da ne reaguju kad im se nanosi nepravda, posebno kad istu nanose institucije sistema. Zato pomou neprofitnog projekta Ispravimo krive drine! ohrabrujemo i poma転emo graane da odlunije stanu u odbranu sopstvenih prava, uvek kad su suoeni sa lo邸om upravom i nekim njenim oblicima delovanja kao 邸to su nestrunost, nesposobnost, pristrasnost, zanemarivanje, ka邸njenje, nemoralnost. Reku Drinu mo転da i nije mogue ispraviti ali ove na邸e svakodnevne, 転ivotne krive drine, svakako mo転emo ispraviti. Goran Mitrovi * Institucije sistema koje su obuhvaene projektom su organi dr転avne uprave, lokalne samouprave, preduzea osnovana od strane lokalne ili centralne vlasti, pravna lica (naje邸e privatna preduzea) kojima su povereni javni poslovi, te razliite agencije, zavodi, fondovi i slino, ukljuujui medicinske ustanove i policiju. Projektni tim tim za pru転anje besplatne pravne pomoi Goran Petar Marko BoraDejan
- 3. 3 O NAMA Neprofitni projekat Ispravimo krive drine! realizuje Narodni parlament, jedna od najstarijih nevladinih organizacija u ju転noj Srbiji, osnovana 15. avgusta 1999. godine. Tano 40 dana ranije, osnivai organizacije inicirali su i predvodili u to vreme najmasovnije antire転imske proteste u zemlji. Nakon 邸to su ovi protesti eventualno i okonani, Narodni parlament je osnovan, a kasnije tokom novembra 1999. godine i registrovan kao udru転enje graana, u skladu sa tada va転eim zakonskim re邸enjima. Verovatno i zbog specifinog naina nastanka Narodnog parlamenta, organizacija je ve na poetku rada okupila vi邸e od dve stotine lanova. Poev邸i od 1999. godine, uticali smo na nacionalno i lokalno zakonodavstvo i druge dr転avne politike; podr転ali smo demokratske promene koje su se desile 2000. godine; znaajno smo pomogli stvaranje temelja za promociju rodne ravnopravnosti i prava 転ena u regionu; omoguili smo lak邸i pristup graanima njihovim pravima, kao i besplatno neformalno obrazovanje hiljadama mladih ljudi. Takoe smo znaajno doprineli razvoju organizacija civilnog dru邸tva na jugu Srbije, te podr転ali osnivanje i osna転ivanje nezavisnih regulatornih institucija, itd. S uverenjem da nevladine organizacije moraju da gaje i demonstriraju oseaj za aktivizam i volonterizam, mi esto radimo van okvira finansiranih projekata. Sprovodimo neprofitne aktivnosti od javnog znaaja u oblastima kao 邸to su: razvoj demokratije i graanskog dru邸tva, unapreenje dru邸tveno-politikog statusa mladih, promocija principa dobre uprave, uspostavljanje prekograninih i regionalnih mehanizama saradnje, za邸tita prava potro邸aa. Veina projekata koje implementiramo sastoji se od razliitih aktivnosti javnog zagovaranja* . * Javno zagovaranje: napori usmereni ka vr邸enju uticaja na svest ili stav javnosti kojima se 転ele postii promene u pona邸anju korisne za zajednicu ili dru邸tvenu grupu. Javnim zagovaranjem se takoe mo転e izvr邸iti pritisak na donosioce odluka (politiare) kako bi oni preduzeli odreene akcije ili izmenili politike, tj. zakone i slino.
- 5. 5 O PROJEKTU Kako ispravljamo krive drine? ≒ Pru転amo besplatnu pravnu pomo graanima Srbije suoenim sa problemima primarno prouzrokovanim lo邸im radom institucija sistema. Istovremeno, time i motivi邸emo graane da i sami odlunije stanu u odbranu sopstvenih, i prava svojih sugraana, borei se protiv nepravde uvek kad je mogue. ≒ Prepoznajemo i identifikujemo, zatim analiziramo, pa onda javno, na Internetu, evidentiramo administrativne prepreke i probleme po ostvarivanje razliitih prava graana. ≒ Aktivno radimo na konkretnom re邸avanju evidentiranih problema, tj. ispravljamo krive drine su邸tinski. ≒ Utiemo na vr邸ioce javnih funkcija da svoj rad usklade sa op邸te prihvaenim principima dobre uprave gde dr転avna administracija jeste uslu転ni servis, a ne gospodar sudbina graana. Koji su problemi? Svakodnevno imamo razliite pote邸koe prilikom ostvarivanja na邸ih graanskih, ustavnih, zakonskih, ljudskih, potro邸akih i brojnih drugih prava, naje邸e u odnosu sa institucijama sistema. Preesto se susreemo sa samovoljom, neprofesionalno邸u i nezakonitim radom dr転avnih organa, kao i drugih pravnih lica kojima su povereni javni poslovi. Pred nas graane se, neretko, stavljaju procedure koje zakon ne predvia, ali se istovremeno i pojedinim zakonskim re邸enjima kr邸e na邸a prava. Izra転ena dru邸tvena apatija ini da mi kao graani, veoma esto nismo spremni da se uhvatimo u ko邸tac sa nepravdom. Vera da tako ne邸to mo転emo postii, danas je veoma nisko kotirana.
- 6. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 6 ta konkretno radimo? ≒ Uspostavili smo besplatnu pravnu pomo namenjenu graanima Srbije. Na邸i pravnici pru転aju savetodavnu i praktinu pravnu pomo graanima kojima su prava ugro転ena usled lo邸eg rada organizacija i institucija koja imaju javna ovla邸enja, kao i u oblasti za邸tite potro邸aa. Pored saveta, graani dobijaju i praktinu pomo pri izradi predstavki. ≒ Pokrenuli smo nacionalni Internet portal na adresi: www.netrpimnepravdu.rs. Preko ovog sajta graani mogu da zatra転e pravnu pomo, ali i da uestvuju u radu Foruma preko koga mogu da se obrate za savet i pomo, ali i posavetuju se sa drugim ljudima, poma転ui jedni druge. U zasebnom delu Internet portala, u svojevrsnom online katalogu administrativnih problema, 邸ira javnost se mo転e upoznati sa svim problemima koje smo identifikovali, re邸enjima koja predla転emo, kao i sa tim 邸ta smo do sada preuzeli povodom specifinog problema. ≒ Koristimo adekvatne mehanizme za re邸avanje identifikovanih problema, zavisno od prirode samog problema. Vodimo javne medijske kampanje, vr邸ei pritisak da institucije sistema izmene neke svoje lo邸e prakse ali istovremeno pokreemo i sve raspolo転ive pravne radnje kod nadle転nih institucija kao 邸to su Ustavni Sud, Upravni Sud, Za邸titnik graana, nadle転na ministarstva, Vlada, itd.
- 7. 7 PRAVNA POMO Mnogi graani ne znaju dovoljno dobro koja su njihova prava, niti kome i na koji nain da se obrate ako ova prava ugro転ava sama dr転ava ili neka (javna ili privatna) firma. Zato, besplatna pravna pomo, u sadejstvu sa drugim uslugama i aktivnostima projekta Ispravimo krive drine! pru転a graanima koristan i preko potreban resurs u odnosima, pre svega sa dr転avom. Kome je namenjena besplatna pravna pomo? Besplatna pravna pomo je namenjena graanima kojima su prava ugro転ena usled lo邸eg rada dr転avnih organa, odnosno pravnih lica kojima su povereni javni poslovi. Besplatnu pravnu pomo pru転amo i u oblasti za邸tite prava potro邸aa. Pravna pomo koju besplatno pru転amo je savetodavna i praktina, u delu pomoi oko izrade razliitih vrsta predstavki. Ukoliko smatrate da ste i Vi jedan od graana ija su pomenuta prava ugo転ena, najbolje je da nam se obratite za pomo koristei formu za pravnu pomo na na邸em sajtu. Na osnovu informacija koje nam pru転ite, na邸i pravnici e moi da Vam pru転e pravni savet ili praktinu pomo u sastavljanju podnesaka. Obraajui se za pravnu pomo, istovremeno ete nam ukazati na problem koji potencijalno imaju i drugi graani, te time i pomoi u identifikovanju i eventualno trajnom ispravljanju krive drine. Alternativno, za potrebe davanja poetnog pravnog saveta gde nije neophodno dostavljanje dokumentacije, mo転ete nam se obratiti i preko kontakt telefona ≒ 0700 500 500, svakog radnog dana od 09.00 16.00. Pozivi po ceni lokalnog poziva mogui su sa fiksne mre転e Telekom Srbija, Orion telekom i SBB. Pozivi iz mobilne mre転e MTS pozivaoca ko邸taju 4,8 RSD minut, dok pozivi iz mobilnih mre転a Telenor i VIP nisu mogui zbog ogranienja usluge univerzalni pristupni broj 0700 Telekoma Srbija Takoe, besplatnu pravnu mo転ete zatra転iti i lino u ≒ Leskovcu: u ul. ora Le邸njaka 7 svakog radnog dana od 09.00 16.00. 0700500500
- 8. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 8 Od otvaranja kancelarije za besplatnu pravnu pomo Narodnog parlamenta, za ne邸to vi邸e od 6 meseci odgovorili smo na vi邸e od 450 zahteva graana za pravnom pomoi. Oko polovine graana je zatra転ilo pravni savet, dok je ne邸to vi邸e od 20% graana zatra転ilo op邸tu pravnu informaciju. Procenat graana kojima je bila potrebna praktina pravna pomo, naje邸e oko izrade razliitih predstavki i sl., iznosio je blizu 20%, dok je gotovo 10% zahteva bilo iz oblasti prava potro邸aa. Graani iz cele Srbije besplatnu pravnu pomo mogu dobiti lino, u kancelariji Narodnog parlamenta u Leskovcu, kao i preko telefona 0700 500 500, preko Facebook strane projekta Ispravimo krive drine koju prati vi邸e od 11 hiljada ljudi, kao i preko Internet prezentacije na www.netrpimnepravdu.rs. 450zahteva graana za pravnom pomoi 50% 20% 20% 10% zatra転ilo op邸tu pravnu informaciju zatra転ilo pravni savet praktina pravna pomo, naje邸e oko izrade razliitih predstavki i sl. zahtevi iz oblasti prava potro邸aa
- 9. 9 BAZA PROBLEMA Administrativne prepreke* i druge probleme po ostvarivanje prava graana koje smo do sada identifikovali, analizirali, sa pravne ali i moralne strane, i na ijem re邸avanju aktivno radimo, predstavljeni su na ovoj stranici. Problemi su razvrstani po kategorijama, odnosno po tipovima organizacija sa javnim ovla邸enjima u kojima postoji odreeni problem, odnosno ijim radom je problem esto i prouzrokovan: ≒ Lokalna samouprava, ≒ Ministarstva, ≒ Preduzea sa javnim ovla邸enjima, ≒ Republike agencije, fondovi, zavodi, ≒ Ostale dr転avne organizacije. Zavisno od statusa problema, problem mo転e biti IDENTIFIKOVAN, 邸to znai da smo ga primetili, analizirali i (za sada) javno ukazali na njegovo postojanje. Takoe, problem mo転e imati status ISPRAVLjAMO KRIVE DRINE 邸to znai da aktivno radimo na re邸avanju konkretnog problema, kao i status KRIVA DRINA ISPRAVLjENA, 邸to znai da smo uspe邸no posredovali u pozitivnom i trajnom re邸avanju problema, odnosno da smo problem re邸ili. Ogromna veina prepreka i problema u Bazi nije identifikovano ranije i veina ih je nepoznata 邸iroj javnosti. Mnoge od identifikovanih problema javnost i ne percepcira kao takve, te je generalno nesvesna kr邸enja odreenih prava koje njihovo postojanje prouzrokuje. Ne zavaravajui se da uspe邸no mo転emo posredovati u re邸avanju ba邸 svih evidentiranih problema, smatramo da je identifikovanje, adekvatna analiza i javna promocija postojanja nekog problema, neophodan a esto i kljuni korak ka konanom i pozitivnom re邸enju. * Administrativne prepreke su birokratska pravila i procedure koje ote転avaju ili onemoguavaju poslovanje i puno ostvarivanje razliitih zakonskih, graanskih i ljudskih prava graana, potro邸aa, korisnika medicinskih i drugih usluga koje pru転aju institucije sistema
- 10. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 10 Lokalna samouprava Gradsko vee grada Leskovca po pismenim zahtevima fizikih i pravnih lica, veoma esto zahtevima kojima se tra転e novana sredstva za razne namene, ne odluuje u razumnom roku. Gradsko vee Leskovca pomenute zahteve u sluajevima kad iste ne 転eli odobriti, su邸tinski ignori邸e i ovi zahtevi nikad i ne dou ne dnevni red sednice Vea... Pametno utimoPametno utimo Skup邸tina grada Leskovca je 31. avgusta 2009. godine poverila komunalnu delatnost ureenja i odr転avanja parkirali邸ta privatnom preduzeu Metroparking doo, odnosno erki firmi ovog preduzea formiranoj u Leskovcu, Metroparking jug doo... Leskovac - mi pi邸emo na邸e zakoneLeskovac - mi pi邸emo na邸e zakone Op邸tina Gornji Milanovac ne pru転a finansijsku podr邸ku porodici za novoroenu decu ako majka nije imala prebivali邸te na teritoriji op邸tine Gornji Milanovac najmanje godinu dana pre roenja deteta. Situacija je na 転alost slina i u mnogim drugim op邸tinama i gradovima 邸irom Srbije... Podr邸ka porodici radi poveanja nataliteta od strane op邸tina i gradova Podr邸ka porodici radi poveanja nataliteta od strane op邸tina i gradova Ministarstva Odsek za upravne poslove Policijske uprave u Leskovcu zadu転en je za izdavanje linih i drugih dokumenata i voenje raznih evidencija. U nadle転nosti ovog odseka su radnje kao 邸to je izdavanje linih karata, paso邸a, prijavljivanje prebivali邸ta i boravi邸ta graana, ali i registracija vozila i izdavanje vozakih dozvola. Upravo u radu ovog odseka, u delu registracije vozila i izdavanja vozakih dozvola primeena je, inae vi邸edecenijska praksa, kojom se kr邸e razliita i brojna prava graana... alter iz zone sumrakaalter iz zone sumraka Slu転benici policijskih uprava 邸irom Srbije odbijaju da prime zahtev za izdavanje line karte ako se uz njega prila転e izvod iz matine knjige roenih za ije izdavanje je plaena samo lokalna taksa. Graani se primoravaju da od op邸tinskih/gradskih organa dobave potpuno novi izvod za koji je plaena republika administrativna taksa, a koji bi zatim prilo転ili uz obnovljeni zahtev za linu kartu... Administrativna zavrzlama oko izdavanja linih karata Administrativna zavrzlama oko izdavanja linih karata Strani dr転avljani koji nameravaju da borave du転e od 90 dana u Srbiji obavezni su da zatra転e tzv. Vizu D, odnosno vizu za privremeni boravak. Procedura dobijanja ove vize bi po zakonu trebala biti relativno jednostavna i ne bi trebalo da zahteva podno邸enje velikog broja dokumenata od strane tra転ioca privremenog boravka... Ako kao stranac 転eli邸 da boravi邸 u Srbiji du転e od 90 dana, to nee ii tako lako Ako kao stranac 転eli邸 da boravi邸 u Srbiji du転e od 90 dana, to nee ii tako lako Pritu転be na rad pravosudnih organa graani mogu uputiti Odeljenju za nadzor u pravosudnim organima Ministarstva pravde. Ova organizaciona jedinica ima ovla邸enja da vr邸i poslove pravosudne uprave. Ovde spadaju poslovi praenja rada sudova u vezi sa postupanjem u predmetima u propisanim rokovima, postupanje po pritu転bama i predstavkama... Primamo 転albe graana, ako uspete da nas kontaktirate Primamo 転albe graana, ako uspete da nas kontaktirate
- 11. 11 Preduzea sa javnim ovla邸enjima JKP Komunalac iz Leskovca 邸tampa jedinstveni matini broj graana (JMBG) na raunima/opomenama za plaanje zakupa i odr転avanja grobnih mesta koje dostavlja korisnicima usluga... Matini broj na izvolteMatini broj na izvolte Aktuelna Odluka o javnim parkirali邸tima i uklanjanju nepropisno parkiranih vozila grada Leskovca daje ovla邸enje privatnom preduzeu Metroparking jug doo kome je poverena komunalna delatnost ureenja i odr転avanjaparkirali邸tauLeskovcu,datzv.paukomuklanja vozila sa javnih parkirali邸ta, kao i da postavlja tzv. kand転e na tokove vozila parkiranih na javnih parkirali邸tima... Recept za uvoenje haosa i bezakonja u komunalnu delatnost parkirali邸ta Recept za uvoenje haosa i bezakonja u komunalnu delatnost parkirali邸ta Privatno preduzee Metroparking jug doo kome je od strane lokalne vlasti poverena komunalna delatnost ureenja i odr転avanja parkirali邸ta u Leskovcu, vr邸i nezakonitu obradu podataka o linosti, odnosno prikuplja podatke o tome gde graani rade... Zloupotreba podataka o linosti koja je promakla i pravosudnim organima Zloupotreba podataka o linosti koja je promakla i pravosudnim organima Turistika organizacija Leskovca (TOL), iz godine u godinu kr邸i sve vi邸e propisa prilikom organizacije Ro邸tiljijade. Pritom, TOL posebno ozbiljno naru邸ava kvalitet 転ivotne sredine, kao i kvalitet 転ivota i zdravlja graana koji stanuju u centralnim leskovakim ulicama, ali i samih posetioca Ro邸tiljijade... Leskovaka Ro邸tiljijada, manifestacija iznad zakona Leskovaka Ro邸tiljijada, manifestacija iznad zakona Privatno preduzee Metroparking jug doo kome je od strane lokalne vlasti poverena komunalna delatnost ureenja i odr転avanja parkirali邸ta u Leskovcu, u vremenskom periodu od samog poetka 2010. do sredine novembra 2011. godine., steklo je protivpravnu imovinsku korist veu od 100 000 EUR na raun graana Srbije, naroito graana Leskovca... Malo po malo kraduckamo i nakupi se vi邸e od sto hiljada evra Malo po malo kraduckamo i nakupi se vi邸e od sto hiljada evra Republike agencije, fondovi, zavodi Poreska uprava pravnim i fizikim licima koja duguju porez po bilo kom osnovu dostavlja opomene iz kojih se veoma esto jasno ne mo転e zakljuiti osnov po kome se duguje porez, a jo邸 manje vremenski period u kome je obaveza nastala... Duguje邸 pare ali neemo ti rei za 邸ta tanoDuguje邸 pare ali neemo ti rei za 邸ta tano Agencije za privredne registre (APR), preko svog sajta nudi uslugu online/elektronskog naruivanja izvornih finansijskih izve邸taja pravnih lica koja ne funkcioni邸e... Nudimo uslugu koju ne mo転e邸 da dobije邸Nudimo uslugu koju ne mo転e邸 da dobije邸 Poreska uprava e poreskom obvezniku koji u celosti ili delimino nije platio porez poslati opomenu o vrsti i iznosu poreza, odnosno sporednih poreskih davanja dospelih za naplatu, kojom mu nala転e da dospeli iznos plati odmah ili u kratkom roku nakon prijema iste... Rok za 転albu koji nije rokRok za 転albu koji nije rok Zdravstvene usluge koje zdravstvena ustanova ne mo転e da pru転i u roku od 30 dana, osiguranici mogu da obave u drugoj ustanovi, a da tro邸kove refundiraju u filijali zdravstvenog osiguranja. Ovako je barem u teoriji. U praksi je situacija... Refundacija tro邸kova zdravstvenih usluga? Tro邸kovi se naprave ali refundacija nije laka Refundacija tro邸kova zdravstvenih usluga? Tro邸kovi se naprave ali refundacija nije laka Korisnici socijalne za邸tite, i pored toga 邸to su osloboeni plaanja republike administrativne takse za dobijanje spisa i obavljanje radnji neophodnih radi ostvarivanja prava iz oblasti socijalne za邸tite, pune bud転et Rep. Srbije, plaajui naknadu za usluge Republikog geodetskog zavoda... Nije 邸ija nego vratNije 邸ija nego vrat
- 12. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 12 Po Zakonu o zapo邸ljavanju i osiguranju za sluaj nezaposlenosti ima vi邸e osnova za brisanje lica sa evidencije nezaposlenih koju vodi Nacionalna slu転ba za zapo邸ljavanje (NSZ). Takoe, ovaj zakon predvia da tek nakon isteka 6 meseci od dana brisanja iz evidencije, lice mo転e biti ponovo uvedeno u evidenciju... Brisanje sa evidencije nezaposlenihBrisanje sa evidencije nezaposlenih Prvostepena, odnosno drugostepena lekarska komisija, su struno-medicinski organi Republikog fonda za zdravstveno osiguranje (RFZO) koji uestvuju u postupku ostvarivanja prava osiguranih lica iz zdravstvenog osiguranja utvrenih Zakonom o zdravstvenom osiguranju. Lekarskoj komisiji graani se javljaju kako bi ostvarili zakonom predviena prava kao 邸to su bolovanje du転e od 30 dana na teret osiguranja... Zakonski rok koji esto i ne postojiZakonski rok koji esto i ne postoji Taksa za ispravku gre邸ke u postupcima kod Republikog geodetskog zavoda, odnosno lokalnih Slu転bi za katastar nepokretnosti, esto se naplauje iako je ovo protivno zakonu... Dr転ava pogre邸i ali graanin plati taksu da se gre邸ka ispravi Dr転ava pogre邸i ali graanin plati taksu da se gre邸ka ispravi Republiki fond za zdravstveno osiguranje (RFZO) omoguava ostvarivanje prava zaposlenog na naknadu zarade tokom bolovanja, odnosno tokom privremene spreenosti za rad du転e od 30 dana. Ovo pravo zaposlenog propisano Zakonom o radu i Zakonom o zdravstvenom osiguranju u praksi meutim zavisi od... Pravo (ili nedostatak istog) na zaradu tokom bolovanja du転eg od 30 dana Pravo (ili nedostatak istog) na zaradu tokom bolovanja du転eg od 30 dana Ostale dr転avne organizacije Ustavni sud Republike Srbije na svojoj Internet prezentaciji, u delu Obraanje Sudu/Va邸 predmet u Sudu, upuuje graane i pravna lica na obraanje pisarnici Suda, u vremenskom periodu od 9 do 14 asova, a radi dobijanja informacija o podnetim predlozima i inicijativama... Malo dezinformacije nikom nije 邸kodiloMalo dezinformacije nikom nije 邸kodilo Centar za za邸titu i edukaciju korisnika finansijskih usluga Narodne banke Srbije, deo Uprave za nadzor nad finansijskim institucijama, ne razmatra obave邸tenja pru転ena od strane uzbunjivaa, data u vezi sa nezakonitim poslovanjem davaoca finansijskih usluga (banke, lizing kue i sl.)... Nemojte sistemsko re邸avanje problema, molim Vas! Nemojte sistemsko re邸avanje problema, molim Vas! Sudovi op邸te nadle転nosti, a takoe i privredni sudovi, dostavljaju graanima i pravnim licima, taksenim obveznicima, opomene ije izdavanje taksiraju sa 390 dinara, a za postupke pred privrednim sudovima i sa 780 dinara. Izdavanje opomena se radi u skladu sa principom neznanje zakona ne opravdava. Du転an si da plati邸, iako ti neemo rei koliko i do kada Du転an si da plati邸, iako ti neemo rei koliko i do kada 22 18 12 11 11 26 0 5 10 15 20 25 30 Zavr邸avao je poslove poznanicima ili ro acima preko reda Vi邸e putaVas je vraao po dodatnu dokumentaciju Razgovarao je telefonom ili s kolegom dok ste ekali Bio je neljubazan ili neprijatan prema Vama ili gra anima u Va邸oj blizini Ignorisao Vas je dok ste ekali uslugu Ne, nikada mi se nije desila neprijatnost Da li Vam se u zadnjih par godina u komunikaciji sa dr転avnim slu転benikom desila neka od sledeih neprijatnosti (u %)* * Izvor:Odnos graana Leskovca i Vranja prema radu javne uprave i gradskim slu転bama - istra転ivanje javnog mnenja, april 2013. godine
- 13. 13 INICIJATIVE Kad bi se skoncetrisali samo na pru転anje pravne pomoi graanima i napore ka re邸avanju individualnih problema graana, ovo bi znailo da bi nam se za pravnu pomo iznova i iznova obraali graani sa istim ili slinim problemima. Kako ovo ne 転elimo, mi radimo, uvek kad je to mogue, na trajnom i sistemskom re邸avanju problema. Iz tog razloga osmi邸ljavamo i pokreemo poprilino razliite Inicijative koje za cilj imaju trajno re邸enje problema, odnosno prepreka sa kojima se suoavaju graani i privreda. Na sledeim stranicama prezentujemo tek nekoliko reprezentativnih inicijativa, od mnogo vi邸e pokrenutih do sada. Neke od prezentovanih incijativa su jo邸 u toku, dakle i邸ekujemo da daju rezultate, a neke su ve dale rezultate i krive drine su trajno ispravljene. Brisanje sa evidencije nezaposlenih lica po svaku cenu Po Zakonu o zapo邸ljavanju i osiguranju za sluaj nezaposlenosti ima vi邸e osnova za brisanje lica sa evidencije nezaposlenih koju vodi Nacionalna slu転ba za zapo邸ljavanje (NSZ). Takoe, ovaj zakon predvia da tek nakon isteka 6 meseci od dana brisanja iz evidencije, lice mo転e biti ponovo uvedeno u evidenciju. Ovime se uskrauje pravo izbrisanim da u vremenskom periodu od 6 meseci budu informisani o slobodnim radnim mestima i mogunostima za eventualno zaposlenje. Na taj nain veliki broj radnih mesta ovim licima postaje manje dostupno, 邸to je u direktnoj suprotnosti sa Ustavom, Konvencijom Meunarodne organizacije rada br. 29 o prinudnom radu, Konvencijom Meunarodne organizacije rada br. 88 o slu転bi za zapo邸ljavanje, Evropskom konvencijom za za邸titu ljudskih prava i osnovnih sloboda i Revidiranom Evropskom socijalnom poveljom. Takoe, brisanjem sa evidencije NSZ ova lica i lanovi njihove porodice ne mogu da steknu pravo na novanu socijalnu pomo ukoliko je ostvaruju pod posebnim uslovima za ostvarivanje prava na novanu socijalnu pomo. Kako bi ispravili krive drine 7. maja 2013. godine podneli smo Inicijativu Ustavnom sudu za ocenu ustavnosti i zakonitosti vi邸e odredbi Zakona o zapo邸ljavanju i osiguranju za sluaj nezaposlenosti. Reakciju Ustavnog suda nestrpljivo isekujemo.
- 14. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 14 Protivpravna upotreba podataka o linosti - JMBG JKP Komunalac iz Leskovca je 邸tampao jedinstveni matini broj graana (JMBG) na raunima/opomenama za plaanje zakupa i odr転avanja grobnih mesta koje dostavlja korisnicima usluga. Na taj nain je lini podatak korisnika usluga javno dostupan, 邸to je u suprotnosti sa lanom 42 Ustava Republike Srbije l. 8. stav 1. take 1., 2., 3. i 5.; zatim lanom 10. Zakona o za邸titi podataka o linosti, kao i sa lanom 11. stav 1. i 2. Kodeksa pona邸anja dr転avnih slu転benika. Kako bi ispravili krive drine, uputili smo u toku maja 2013. ovom lokalnom javnom preduzeu dopis u kome smo odgovorne informisali o odredbama relevantnih zakona. Nakon na邸eg dopisa ovo preduzee je dobrovoljno pristalo da prestane sa 邸tampanjem JMBG na raunima.
- 15. 15 Naplaivali administrativnu taksu i kad nije trebalo Taksa za ispravku gre邸ke u postupcima kod lokalnih Slu転bi za katastar nepokretnosti esto se naplaivala iako je ovo protivno zakonu. Naime, Zakonom o republikim administrativnim taksama (lan 19. stav 1. taka 3.), propisano je da se za spise i radnje u postupku za ispravljanje gre邸aka, drugim ispravama i slu転benim evidencijama ne plaa taksa. Meutim, mnoge Slu転be za katastar nepokretnosti 邸irom Srbije u praksi su naplaivale taksu za spise i radnje u postupku za ispravljanje gre邸aka. Tako je Slu転ba za katastar nepokretnosti iz Leskovca naplaivala taksu za ispravku gre邸ke u visini od 280 dinara. Nije potpuno jasno na osnovu kog propisa je visina takse formirana, jer ni pomenuti Zakon niti Uredba o visini naknade za kori邸enje podataka premera i katastra i pru転anje usluga Republikog geodetskog zavoda ne propisuju plaanje naknade za ispravku gre邸ke u katastru nepokretnosti. Jedino 邸to Zakon o republikim administrativnim taksama predvia taksu od 280 RSD za prepis akta, spisa, odnosno za overu prepisa, 邸to je ipak razliita radnja od postupka za ispravku gre邸ke. Kako bi ispravili krive drine, 8. oktobra 2013. uputili smo dopis direktoru Republikog geodetskog zavoda i ukazali na gore navedene probleme. U odgovoru na na邸 dopis dat u toku istog meseca, direktor RGZ nas je obavestio da je izdao pisanu Instrukciju br. 43-6/13 svim unutra邸njim jedinicama Republikog geodetskog zavoda u kojoj je sve katastre nepokretnosti uputio na to da ne treba da naplauju taksu na zahteve za ispravku gre邸aka. 22% 18% 20% 30% 10% ta Vam je najvea smetnja u komunikaciji sa gradskim slu転bama, odnosno tokom procedura zbog kojih im se obraate?* * Ibidem To 邸to nemam dovoljno informacija o proceduri, potrebnoj dokumentaciji, koracima koje treba da preuzmem To 邸to su slu転benici neljubazni i neprofesionalni To 邸to procedura dugo traje, odnosno traje du転e nego 邸to mi je potrebno To 邸to je procedura komplikovana, moram da dostavljam razliitu dokumentaciju/uplatnice, a za na razliita mesta To 邸to je rok za ostvarenje mog prava/zahteva neizvestan (mo転e da se brzo zavr邸i, a mogu i da ekam veoma dugo)
- 16. Ispravimokrivedrine!Izve邸tajorealizacijiza2013.godinu 16 Omoguiti da pravo na refundaciju tro邸kova zdravstvenih usluga ne bude ostvarivano samo na papiru Zdravstvene usluge koje zdravstvena ustanova ne mo転e da pru転i u roku od 30 dana, osiguranicimogudaobaveuprivatnojustanovi,adatro邸koverefundirajuufilijalizdravstvenog osiguranja. Ovako je barem u teoriji. U praksi je situacija ipak dosta drugaija. Naime, kako bi osiguranik mogao da podnese zahtev (obrazac REF-1) za refundaciju Republikom fondu za zdravstvenu za邸titu (RFZO), on/ona mora da prilo転i i potvrdu (obrazac PZ) koju treba da izda zdravstvena ustanova koja nije u mogunosti da u roku od 30 dana pru転i potrebnu zdravstvenu uslugu. Alternativno, Pravilnik o nainu i postupku ostvarivanja prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja predvia da je umesto potvrde mogue prilo転iti uput za pregled u zdravstvenoj ustanovi sa evidentiranim i peatom overenim datumom zakazanog pregleda. Dodatno, Pravilnik ne predvia ni rok u kojem je zdravstvena ustanova du転na da izda pomenutu potvrdu. Praksa je pokazala da zdravstvene ustanove na sve mogue naine izbegavaju da izdaju potvrdu na obrascu PZ. Ni uput za pregled u zdravstvenoj ustanovi sa evidentiranim i peatom datumom zakazanog pregleda nije ni邸ta lak邸e obezbediti jer, u praksi ponovo, pregledi se zakazuju tako 邸to se na poleini uputa olovkom upi邸e datum zakazanog pregleda ali se isti ne overava peatom. Ovo je praksa u ogromnoj veini zdravstvenih ustanova u Srbiji i ona efektivno omoguava ovim ustanovama da imaju kontrolu nad pacijentom, odnosno osiguranikom, u smislu formalnih zahteva da se on/ona obrate zahtevom za refundaciju kod RFZO. Mogunost osiguranika da refundira tro邸kove zdravstvenog pregleda zavisi od volje ustanove da mu izda potvrdu ili uput overi peatom. Svime navedenim se naru邸ava svrha odredbi pomenutog pravilnika koje se tiu refundacije, a ija namera oigledno je da pobolj邸a efikasnost zdravstvenih ustanova i obezbedi krae rokove pacijentima, odnosno osiguranicima. Su邸tinski, uzrok problema je neadekvatnost re邸enja iz l. 68. i 69. pravilnika koji bi, a kako bi se svi navedeni problemi prevazi邸li, trebao eksplicitno predvideti i mogunost da osiguranik uz zahtev za refundaciju mo転e predati i dokaz da je potvrdu na obrascu PZ zatra転io od zdravstvene ustanove, kao i jasan rok u kome je zdravstvena ustanova du転na da izda potvrdu. Sve ovo kako bi se prevazi邸li problemi kad osiguraniku zdravstvena ustanova ote転ava ili potpuno onemogui dobijanje potvrde ili overenog uputa, kao dokumente koji su neophodni za podno邸enje zahteva za refundaciju.
- 17. 17 Kako bi ispravili krive drine, 14. avgusta 2013. godine, pokrenuli smo inicijativu koju je formalno podr転alo 41 organizacija iz Srbije koje se bave za邸titom prava pacijenata. Ministarstvu zdravljaiRepublikomfonduzazdravstvenoosiguranjeuputilismodopisipreporukuzaadekvatnim izmenamaPravilnikaonainuipostupkuostvarivanjapravaizobaveznogzdravstvenogosiguranja, a kako bi se omoguilo lak邸e ostvarivanje prava graana na zdravstvenu za邸titu u propisanim rokovima, te pobolj邸ala efikasnost rada medicinskih ustanova. U odgovoru na na邸 dopis, direktor Sektora za zdravstveno osiguranje i pravne poslove, izrazio je spremnost RFZO da prilikom prilikom prve naredne izmene i dopune Pravilnika unese predlog za dopunu l. 69., stav 4. tako da zahtev za refundaciju REF 1 mo転e da se podnese i bez potvrde na obrascu PZ. Meutim, na邸 predlog za uvoenjem eksplicitnog roka u kome je zdravstvena ustanova du転na da izda potvrdu na obrascu PZ, stie se utisak iz navedenog odgovora RFZO, nije prihvaen ali ni odbijen zbog ega nastavljamo dalje napore ka konanom i potpunom re邸enju problema refundacije tro邸kova zdravstvenih usluga. Page 1 of 1 Capture Page 1 of 1 Capture 12/5/2013 mhtml:file://D:Narodni parlamentMedijski prilozi, fotografijeMedijski prilozi, fotografij... Ne trpeti nepravdu Ocena korisnika: / 0 Najlo邸ije Najbolje Oceni Detalji Datum kreiranja ponedeljak, 03 jun 2013 10:56 Objavljeno ponedeljak, 03 jun 2013 10:56 Prema opse転nom istra転ivanju o odnosu graana prema radu javne uprave i gradskih slu転bi, koje je naruilo je Udru転enje Narodni parlament iz Leskovca vi邸e od polovine ispitanika nije zadovoljno radom organa dr転avne uprave i lokalne samouprave. Republike inspekcije su u vrhu najmanje popularnih dr転avnih institucija. Svaki drugi ispitanik nezadovoljan je radom inspekcija koje deluju na podruju Leskovca, nezadovoljstvo radom sudova i policijske uprave manje je izra転eno, dok je rad pred邸kolskih i 邸kolskih ustanova najbolje ocenjen, rekao je Goran Mitrovi, direktor Udru転enja Narodni parlament, gostujui u emisiji Radio Leskovca Aktuelni minuti. Odr転avanje gradskih saobraajnica, istoe i higijene izazivaju najvi邸e nezadovoljstva kod graana, a ak 70 odsto ispitanih nezadovoljno je uslugama Metroparkinga. Kada je korupcija u pitanju, 54 odsto leskovana reklo je da je tra転ilo ,,veze i vezice,, da bi zavr邸ilo neki posao. Od aprila ove godine pri udru転enju radi i slu転ba besplatne pravne pomoi u kancelarijama u Leskovcu i Vranju, a graani svoje primedbe mogu uputiti mejlom i koristei sajt www. netrpimnepravdu. rs, rekao je, izmeu ostalog, Goran Mitrovi, direktor Udru転enja Narodni parlament, gostujui u Aktuelnim minutima Radio Leskovca. Page 1 of 1 Ne trpeti nepravdu 12/5/2013 http://www.radioleskovac.rs/index.php/8-vesti/aktuelne/248-ne-trpeti-nepravdu?tmpl=com...
- 19. 19 SARADNJA I PODRKA Tokom realizacije aktivnosti na projektu od izuzetnog znaaja nam je bila podr邸ka graana i dobra obostrana komunikacija, jer nam to govori da graani Srbije prepoznaju i cene na邸 rad i napore ulo転ene u identifikovanje i ispravljanje administrativnih prepreka i problema. Takoe, tokom pokretanja inicijativa i ispravljanja krivih drina, dobili smo veliku podr邸ku i ostvarili odlinu saradnju sa institucijama poput Tima za socijalno ukljuivanje i smanjenje siroma邸tva Vlade Republike Srbije, Republikim geodetskim zavodom; zatim sa strukovnim organizacijama poput Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj, NUNS-a, Nezavisnog udru転enja novinara Vojvodine... ≒ Plavi krug, ≒ Centar za samostalni 転ivot osoba sa invaliditetom, ≒ Savez paraplegiara i kvadriplegiara Srbije, ≒ ILCO Srbija, ≒ Udru転enje distrofiara Jablanikog okruga, ≒ Udru転enje Roditelj, ≒ Udru転enje 貼ivot Podr邸ku na邸em radu su pru転ila udru転enja za za邸titu prava pacijenata: Podr邸ku na邸em radu su pru転ila udru転enja za za邸titu prava pacijenata: ≒ Pravni skener, ≒ Srbija u pokretu, ≒ Protecta, ≒ KOMS, ≒ YUCOM, ≒ Edukativni centar Kru邸evac, ≒ Nexus, ≒ 貼enska inicijativa, ≒ Biro za dru邸tvena istra転ivanja, ≒ Generator, ≒ Orgranizacija kreativnog okupljanja, ≒ Otvoreni klub, ≒ NAPOR, ≒ Resurs centar Majdanpek, ≒ Pirot e publika, ≒ Centar za razvoj inkluzivnog dru邸tva, ≒ Savez izviaa Srbije, ≒ Centar za ravnomerni regionalni razvoj, ≒ Dijalog, ≒ kola mira, ≒ Svetlost, ≒ Atina, ≒ Beogradska otvorena 邸kola, ≒ U転iki centar za prava deteta, ≒ Sretenje, ≒ Odbor za ljudska prava Ni邸... kao i organizacije civilnog dru邸tva:kao i organizacije civilnog dru邸tva:
- 20. Udru転enje NARODNI PARLAMENT ora Le邸njaka 7, stan 4 16000 Leskovac Tel/faks: 016 236890, 016 236891 Besplatna pravna pomo: 0700 500 500 office@parlament.org.rs Projekat Ispravimo krive drine! sprovodi Udru転enje Narodni parlament, uz podr邸ku 邸vedskog Ulof Palme centra i vedske meunarodne agencije za razvoj (SIDA). www.parlament.org.rswww.parlament.org.rs www.netrpimnepravdu.rswww.netrpimnepravdu.rs www.twitter.com/NParlamentwww.twitter.com/NParlament www.facebook.com/Narodni.parlamentwww.facebook.com/Narodni.parlament www.facebook.com/NeTrpimNepravduwww.facebook.com/NeTrpimNepravdu