More Related Content
Similar to Леонид Полищук. "Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали...". 20 аперля. (20)
More from lakuma (20)
Леонид Полищук. "Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали...". 20 аперля.
- 2. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Богатство наций – 2012 Факторы экономического роста: • Ресурсы • Институты • Социальный капитал Социальный капитал = способность общества к самоорганизации и коллективным действиям, опирающаяся на доверие, разделяемые ценности, общественные нормы и сети 2
- 3. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Экономическое значение социального капитала Многочисленными эмпирическими исследованиями подтверждается благотворное воздействие социального капитала на экономический рост, общественное благосостояние, эффективность социальных программ и услуг (образование, здравоохранение, общественная безопасность), качество жизни, институтов и государственного управления 3
- 4. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Социальный капитал и государство: традиционный взгляд • Социальный капитал – альтернатива государству; самоорганизация сокращает потребность в государственном регулировании и контроле • Социальный капитал компенсирует пороки и провалы государства и является средством коллективной самозащиты от произвола власти 4
- 5. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Социальный капитал и государство: традиционный взгляд • Социальный капитал – предпосылка эффективного государства • Каналы влияния: Гражданская культура (чувство ответственности и сопричастности к положению дел в обществе) Общественное согласие Доверие к государственным институтам 5
- 6. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Социальный капитал в России: поводы для озабоченности • Низкий уровень доверия и способности к самоорганизации (политическая история?) • Эрозия доверия и социальных норм за годы реформ • Существующий социальный капитал устарел и не отвечает нуждам современного развития • «Вертикаль власти» подавляет социальный капитал Пушкин-Чаадаеву: Правительство все еще единственный европеец в России Юргенс-Пушкину: Русские еще очень архаичны. Только к 2025 году русский народ станет совместим со среднеевропейским 6
- 7. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Российские реформы: народ безмолвствует ... • Девяностые: демократия препятствует рыночным реформам. Широкая политическая поддержка нового порядка – дело будущего • Нулевые: «вертикаль власти» положит конец «лихим девяностым» и наведет порядок в экономике и обществе 7
- 8. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Парадокс социального капитала ... а) слабость гражданского общества создает спрос на государственное вмешательство б) общество неспособно контролировать власть, не доверяет государству и дает ему низкую оценку (у государства «нерегулируемая монополия» на поддержание порядка), и тем не менее в) ... общественное мнение ценит «сильную руку» и считает, что государства в жизни людей должно быть больше 8
- 9. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… «Гипотеза развития» • Эффективные институты – не предпосылка, а результат экономического развития • Рост благополучия, накопление человеческого капитала и укрепление среднего класса повышают сознательность общества, способность к коллективным действиям, осознание ценности прав, свобод и верховенства закона • Укрепившаяся гражданская культура создает и реализует спрос на эффективное и подотчетное государство 9
- 10. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… 2000е: экономический рост и ухудшение институтов 70 60 50 40 Voice and accountability Regulatory quality 30 Corruption prevention 20 10 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10
- 11. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Локальная гражданская культура: социальный капитал на микроуровне » • Товарищества собственников жилья эффективны в тех случаях, когда жильцы располагают «технической гражданской компетенцией», т.е. культурой и навыками участия в коллективном принятии решений и контроле управляющих органов ТСЖ • Нехватка такой культуры ведет к «захвату» и эксплуатации ТСЖ сторонними силами 11
- 12. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Гражданская культура и подотчетность городских властей .4 The Quality of Governance and Open Social Capital Stock in Large Cities e( Quality of Governance | X ) -.4 -.2 -.6 0 .2 -2 -1 0 1 2 e( Open Social Capital | X ) coef = .172, (robust) se = .015, t = 11.31 12
- 13. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… «Закрытый» социальный капитал и подотчетность городских властей The Quality of Governance and Closed Social Capital for Large Cities .4 e( The Quality of Governance | X ) -.2 0 -.4 .2 -2 -1 0 1 2 e( Closed Social Capital | X ) coef = -.15241266, (robust) se = .02387625, t = -6.38 13
- 14. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Политэкономия социального капитала • Государственное (муниципальное) управление более эффективно в тех случаях, когда общество готово защитить свои интересы от возможных злоупотреблений властью • Закрытый социальный капитал мобилизуется для «сепаратной защиты» от злоупотреблений властью и частной компенсации недостающих институтов и социальных услуг. Это отрицательно отражается на эффективности государственных органов, поскольку снижает экономические и политические издержки злоупотребления властью 14
- 15. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Добровольцы в борьбе с пожарами, или взаимосвязь различных типов социального капитала Закрытый социальный капитал полезен, если общество сталкивается с бездействием власти и беззащитно перед чиновничьим произволом, но становится все более и более обременительным для развития городов по мере роста способности к коллективным действиям в гражданских коалициях 15
- 16. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Экономическая отдача на социальный капитал: прямой и косвенный эффекты 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1 1 0.8 0.5 0.6 0.4 0.2 a 0 0 w 16
- 17. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Зима 2011-2012: переход количества в качество • Окрепший и осознавший свой интерес средний класс заявил о своем несогласии — не с материальными условиями, а с институтами «управляемой демократии», отставшими от потребностей современной экономики и общества • Гипотеза развития делает невозможным сохранение «социального контракта нулевых», в котором общество соглашалось на неучастие в политике в обмен на стабильность и экономическое благополучие 17
- 18. Социальный капитал в России: больше и лучше, чем вы думали… Новая политическая реальность • Выросшая гражданская культура сформировала отчетливый спрос на модернизацию российских институтов и повысила способность общества к коллективным действиям для реализации такого спроса • Россия получила шанс на новую модель развития, ресурсом которого станет укрепившийся количественно и качественно социальный капитал • Будущее страны зависит от способности общества и элит осознать новые политические реальности и эффективно ими распорядиться в долгосрочных национальных интересах 18