Relazioni industriali
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Il documento analizza le relazioni industriali, evidenziando l'interazione tra imprenditori, lavoratori, organizzazioni sindacali e governo nella regolamentazione dei rapporti di lavoro e nella risoluzione dei conflitti. Viene discusso il ruolo dei sindacati, le loro diverse rappresentanze e le metodologie di contrattazione, nonché l'importanza della partecipazione dei lavoratori e della forza dei sindacati nel processo di negoziazione. Infine, si esplora come le dinamiche di potere e le regole stabilite influenzino il funzionamento del sistema delle relazioni industriali nel tempo.
Relazioni industriali
- 1. 03/09/2016 1 Exquire Giuseppe Catalani Human Resource Management Relazioni Industriali
- 2. 03/09/2016 2 Exquire Giuseppe Catalani Relazioni Industriali: Interazioni per la regolamentazione dei rapporti di lavoro e quindi, per la soluzione dei conflitti tra diversi soggetti, che si spingono nell’ambito delle decisioni politiche, economiche e del welfare. Soggetti delle R.Ind.: imprenditori - dirigenti e loro associazioni – lavoratori e loro organizzazioni sindacali – governo ed amministrazione pubblica Relazioni: rapporto non occasionale in cui si hanno sia forme di scambio volontarie che espressioni di rapporti di potere Rapporti (forme di interazione): individuali (due soggetti); bilaterali (attori collettivi); triangolari (attori collettivi e istituzionali). I rapporti possono essere formali o informali questo dipende dalla forza e dal riconoscimento del sindacato, maggiore è forza e riconoscimento tanto più il rapporto può essere sia formale che informale, in caso di debolezza e basso riconoscimento il rapporto sarà sempre meno formale.
- 3. 03/09/2016 3 Exquire Giuseppe Catalani Azioni (metodi con cui si attuano i rapporti): unilaterale (imposizione autoritativa- imprenditore- autoregolamentazione – sindacato monopolista- regolazione legislativa) negoziale (es. contrattazione collettiva; le norme vengono stabilite attraverso la negoziazione e il conflitto), cooperativa (cogestione – concertazione) Carattere normativo delle r. ind.: I soggetti muovendosi nel sistema delle r.ind., con una logica dipendente da quella degli altri e dai vincoli dell’ambiente, generano comportamenti ricorrenti, prassi e quindi regole (norme) che non sono immutabili ovvero stabili nel tempo. Istituzionalizzazione delle r.ind.: dipende dalla maggiore o minore presenza di regole o procedure prestabilite e consolidate. Maggiore è il grado di istituzionalizzazione del sistema, minore è il ricorso al conflitto, tra i soggetti, per risolvere le controversie.
- 4. 03/09/2016 4 Exquire Giuseppe Catalani Si hanno sistemi in cui governo o amministrazione pubblica operano per assestare il mercato e garantire la libertà d’azione, ovvero intervenire nella risoluzione dei conflitti con azione regolatrice e coordinatrice fino al coinvolgimento (neocorporativismo) dei soggetti nelle decisioni e attuazioni delle scelte di politica economica. Sistemi delle Relazioni Industriali In relazione al tipo di azione Sistemi centralizzati (nazionale) azione politica rilevante Sistemi decentrati (locali – aziendali), azione politica minore se non assente. Metodo della contrattazione collettiva Metodo dell’azione politica. In relazione al centro decisionale
- 5. 03/09/2016 5 Exquire Giuseppe Catalani Solidaristica-microsociale: fondata su relazioni informali e personali. Mercato: logica dello scambio. Modelli di Relazioni Industriali Pluralista (collettivismo liberale): logica del mercato congiunta alla regolamentazione associativa. I soggetti non sono più individuali ma associazioni che interagiscono attraverso la contrattazione collettiva o regolazione congiunta, aggregando e selezionando la domande e quindi riducendo i conflitti. Neocorporativismo: logica associativa combinata con quella autoritativa dello Stato. Vi è un coinvolgimento delle organizzazioni di rappresentanza nelle decisioni politico- economiche e sociali. (scambio politico – concertazione). In questo caso è più facile produrre beni collettivi, ma è siamo in un caso instabile per defezione casuale dei soggetti. Statalista: logica autoritativa da parte dello Stato o Amministrazione pubblica attraverso norme vincolanti. Riduzione dell’autonomia. Varianti: corporativismo autoritario, sindacalismo statalizzato, Stato come unico soggetto decisore. Autoritativa; logica politica o gerarchica. Associativa; ruolo delle associazioni di rappresentanza. Liberista: logica del mercato, autoritativo di tipo gerarchico. Tendenza alla deregolazione
- 6. 03/09/2016 6 Exquire Giuseppe Catalani SindacatoLavoratori SindacatoImprenditori Stato Individuo Rappresentanza 100% Rappresentanza 100% Imprenditori 100% Lavoratori 100% Area Sindacato dei lavoratori forte Sindacato di classe o corporativo Solidaristica associativa Area Sindacato Imprenditoriale forte modello liberista massima deregolazione Alto consenso degli individui ai rispettivi sindacati Concertazione Cooperativa Trilaterale Area autoritativa dello Stato basso consenso da parte dei singoli ai rispettivi sindacati modello statalista Stato 100% Stato 100% Neocorporativismo Neocorporativismo Pluralismo Contrattazione collettiva o congiunta Negoziale Pluralismo Contrattazio ne collettiva o congiunta Negoziale Alta istituzionalizzazione e bassa autonomia sindacale Unilaterale Bassa Media istituzionalizzazione e alta autonomia sindacale
- 7. 03/09/2016 7 Exquire Giuseppe Catalani Organizzazioni Sindacali Sindacati: soggetto in cui si riconoscono due anime, quella di movimento di difesa degli interessi , che sfocia anche in rivolta e quella di associazione esprimente interessi solidaristici, che si riconoscono ad esempio nelle società di mutuo soccorso. Entrambe le anime, che si differenziano nelle modo, esprimono la solidarietà collettiva intorno ad interessi che risultano comuni del gruppo organizzato, distinti e antagonisti rispetto a quelli di altri soggetti. Funzioni: Gestisce e alimenta il conflitto e incanala la partecipazione politica e sociale delle masse, integrandole nella società e contribuendo al suo cambiamento. L’anima di movimento è destinata a sopirsi, dopo aver esaurito la sua funzione iniziale di aggregazione, ma non scompare ed è sempre pronta a manifestarsi sia verso l’esterno che all’interno dell’organizzazione stessa. Contraddizioni Interna: la dicotomia insita nel sindacato (movimento-associazione) si manifesta nelle azioni dei soggetti che ne fanno parte, i quali possono entrare in contrasto con l’organizzazione stessa. Limiti: Non esaurisce le aspettative dei suoi rappresentati, nel senso che non soddisfa pienamente gli interessi dei singoli o di tutti i raggruppamenti interni. Questo comporta la possibilità che si vengano a creare forme di autoregolamentazione dei lavoratori, che possono porsi quali antagonisti del sindacato. Ciò si manifesta nei casi di sindacato debole o interessato da forti contestazioni interne riguardo il suo operato.
- 8. 03/09/2016 8 Exquire Giuseppe Catalani Organizzazioni Sindacali Sindacati associativi che si occupano degli interessi dei soli associati e pongono in essere azioni di contrattazione collettiva. Sindacati di classe che si interessano degli interessi dei lavoratori in generale, anche se non iscritti, ponendo attenzione alle categorie più deboli. Pongono in essere azioni di contrattazione collettiva e in ambito politico. Suddivisione per settore Sindacati di mestiere o professionali che raccolgono lavoratori che presentano particolari specificità lavorative/mansioni/professioni (lavoratori con forte potere contrattuale in quanto operano in ambiti particolarmente vulnerabili). Sindacati di industria (produzione di massa taylor-fordista) che si riconoscono in tutti i lavoratori che appartengono ad uno specifico settore economico o più specificatamente in uno specifico comparto all’interno del settore che ne è il genere (settore industria, specifica chimica, meccanica, ecc.). Sindacato d’azienda dove l’unità di aggregazione è l’azienda. Si sono formati in determinati momenti i cosiddetti sindacati “gialli” conniventi con la direzione aziendale, oppure sindacati d’azienda esclusiva derivanti da una profonda cultura aziendale che ne limita l’attività (Giappone). Suddivisione per ampiezza degli interessi Unitari e In competizione (diversità ideologica)Suddivisione per identità
- 9. 03/09/2016 9 Exquire Giuseppe Catalani Organizzazioni Sindacali Sviluppo: L’organizzazione nel tempo si trasforma in relazione al contesto in cui viene ad operare e comunque la sua anima di movimento (sindacalismo di opposizione) lascia il posto a quella di associazione (sindacalismo di controllo o partecipazione) o da essa viene integrata. Nei casi in cui si sviluppino movimenti interni di dissenso dopo una prima fase acuta questa scema, portando all’integrazione (riconoscimento del sindacato) o alla scomparsa degli stessi movimenti spontanei. Livello Centralizzato Armonizzazione e coordinamento dell’azione generale Coinvolgimento politico ed economico con il Governo Rappresentanza Territoriale Interessi specifici Contrattazione centralizzata Aziendale Interessi specifici Prevalenza alla contrattazione aziendale Rappresentanze Aziendali RSU elettivo aperta a tutti i lavoratori Confederazione Arbitri tra I sindacati La forza di un sindacato dipende dalla consistenza degli aderenti (iscrizioni). Alta adesione esplicita = Alta legittimazione sociale = Maggiore forza contrattuale = Alta adesione esplicita La disponibilità finanziaria dipende dalla stabilità delle iscrizioni L’iscrizione è legata all’ottenimento di interessi specifici diversi da quelli salvaguardati alla generalità dei lavoratori. Possono riguardare l’identità (identificazione) o interessi selettivi specifici riservati ai soli iscritti. L’iscrizione non è obbligatori per avere diritto a quelle garanzie base dell’azione sindacale. E’ volontaria e il contributo viene trattenuto sulla busta paga (per i soli iscritti) in quanto è uno strumento per scoraggiare le defezioni. Per questi motivi il nr degli iscritti non è un indicatore assoluto del consenso ma va integrato con l’adesione alle azioni sindacali (scioperi, manifestazioni ecc). Le ragioni della scarsa partecipazione alla vita sindacale sono: Complessità delle questioni trattate, considerare il sindacato come un fornitore di servizi pubblici, la mole dell’organizzazione che rende non visibile la partecipazione del singolo, obiettivi di medio lungo periodo anziché immediati o a breve.
- 10. 03/09/2016 10 Exquire Giuseppe Catalani Rappresentanza Gli organismi sindacali possono essere: Eletti dai soli iscritti (sindacati associativi) Eletti da tutti i lavoratori (sindacati di classe) in questo caso nei luoghi di lavoro vi è la tendenza ad avere una rappresentanza generale e una degli iscritti Organismi generali; maggiore lontananza alle necessità del singolo o del micro gruppo Organismi in base alla struttura interna aziendale (in questo caso si ha una maggior visione degli interessi dei singoli o micro gruppo (reparto, ufficio, ecc.) Le funzioni degli organismi di rappresentanza sono: sindacali (tesseramento, propaganda, informazione), normative contrattuali, di controllo (lavoro e applicazione dei contratti), di partecipazione ad alcune decisioni aziendali. Queste funzioni sono ripartite tra organismi centrali e periferici, certamente le rappresentanze aziendali che non dovrebbero svolgere attività diverse da quelle di controllo, di fatto ampliano la loro azione anche in ambiti non di loro pertinenza (negoziazione, proselitismo, conflittualità)
- 11. 03/09/2016 11 Exquire Giuseppe Catalani Rappresentanza Rappresentanza istituzionalizzata; regolazione esterna attraverso leggi Rappresentanza informale Rappresentanza da accordi interconfederali Significato di rappresentanza Chi agisce in funzione e a vantaggio di altri in un processo di mediazione. Questo processo è alternativo all’agire direttamente. Si può attuare la rappresentanza sulla base di una delega o quale rapporto fiduciario tra i soggetti coinvolti. Il rapporto di delega vede il rappresentante agire in forza di un mandato in cui sono definiti gli ambiti della sua autonomia, che può essere anche assente. Nel caso di rapporto fiduciario il rappresentante si muove nella più ampia autonomia ma deve farsi interprete degli interessi dei rappresentati. Si passa da una azione che è il risultato delle decisioni dei rappresentati a cui il rappresentante si adegua, ad una situazione dove il rappresentante gestisce gli interessi dei rappresentati e ne trae una strategia che è, non la somma ma l’elaborazione delle aspettative dei rappresentati. Quanto più il rappresentante e vicino ai rappresentati, o siamo in una fase inziale, tanto più questo si muove in una situazione vicina al mandato. Tanto più si allontana e l’organizzazione si è consolidata e risulta riconosciuta, tanto più siamo in un sistema fiduciario.
- 12. 03/09/2016 12 Exquire Giuseppe Catalani Rappresentanza I rappresentanti dei lavoratori attuano azioni di influenza o pressione sull’azione degli altri soggetti, oppure cercano di cogliere le occasioni positive e limitare quelle negative che si manifestano nel corso dell’interazione. Esprimono la loro capacità di negoziatori sostenuti dal livello di rappresentatività che si manifesta nei momenti di conflitto. Questa situazione è fluida e si sposta da una situazione di rappresentanza con mandato a quella fiduciari. Le attività minime necessarie al funzionamento del sindacato sono: iscrizioni che indicano quale è il suo seguito (ma si evidenzia soprattutto al manifestarsi di quelle azioni in cui si richiede la mobilitazione che è indipendente dall’iscrizione – manifestazioni scioperi), di un livello minimo di partecipazione (nei momenti di conflitto, durante l’elezione delle RSU, nelle consultazioni –referendum) e di una partecipazione attiva e militanza di alcuni rappresentati. I vantaggi dell’azione sindacale in cui si ha una rappresentanza fiduciaria a partecipazione volontaria, porta a rappresentare indirettamente anche quei soggetti che sono lontani dalle logiche e attività sindacali. Questi godono dei benefici senza aver contribuito in alcun modo.
- 13. 03/09/2016 13 Exquire Giuseppe Catalani Rappresentanza La partecipazione può essere per appartenenza quindi adesione volontaria a cui segue una partecipazione sia di militanza che finanziaria (logica dell’associazione e della partecipazione diretta). La partecipazione elettorale (e non solo ma coinvolgimento in altri momenti di azione sindacale) che seppur importante non prevede necessariamente identificazione (logica generale e della partecipazione indiretta). La partecipazione è espressione di consenso o dissenso nei riguardi dell’organizzazione sindacale da parte dei rappresentati. La partecipazione negativa, che si manifesta con la passività e inattività può essere, insieme alla espressione attiva dell’opposizione, indice di dissenso. Ma anche il frutto di inerzia, si attende che altri facciano rimanendo fermi. Un indice di dissenso lo si trova nella defezione più che nella mancata iscrizione, nell’appoggiare candidati scomodi, favorendo l’alternativa, attraverso la disobbedienza.
- 14. 03/09/2016 14 Exquire Giuseppe Catalani Associazioni Imprenditoriali Gli imprenditori sono: Datori di lavoro che agendo regolano il lavoro aziendale e partecipando alle associazioni imprenditoriali. Uomini di affari agendo sui mercati, influenzando la politica attraverso associazioni commerciali e/o formando coalizioni tra aziende. Per la tutela dei loro interessi agiscono: In modo individuale (mercato – area politica), Azione collettiva (internazionale –fusioni; coordinato –consorzi) Associazionismo. Questa duttilità di scelta nell’agire è la base di quella che è stata definita la “asimmetria” tra organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori Le ragioni dell’associazione imprenditoriale: tutela nei confronti del governo in materia di legislazione economica e sociale. Contrastare l’azione delle organizzazioni dei lavoratori Funzioni: assistenza, consulenza, rappresentanza nella contrattazione collettiva e nelle controversie, tutela degli interessi nei rapporti con il governo e i poteri pubblici) Struttura: territoriale e di categoria. Vi è libertà di scelta tra una o entrambe (per le rappresentanze dei lavoratori la scelta è obbligata se iscritti si è iscritti ad entrambe le linee organizzative). Sussiste una elevata frammentazione dei settori di attività delle imprese (agricoltura, industria, commercio, servizi) e delle dimensioni 8artigiane, piccole, medio piccole, grandi).
- 15. 03/09/2016 15 Exquire Giuseppe Catalani Conflitto Interazioni tra soggetti (individui, gruppi, organizzazioni e collettività) Conflitto: scontro tra soggetti per l’accesso e distribuzione di risorse scarse. Lo scontro può avvenire tra i soggetti con interazione casuale e quindi indipendentemente che si parli di: individuo/gruppo – gruppi/collettività – individuo-collettività ecc. Risorse: potere, ricchezza e prestigio (alcune sono auspicate in vista di nuovi conflitti) Suddivisione dei conflitti: Dimensione - numero dei partecipanti Intensità - come grado di coinvolgimento al conflitto – Obiettivi La violenza non è vista come coinvolgimento ma come momento di rottura delle norme o regole del gioco ed è quindi uno strumento
- 16. 03/09/2016 16 Exquire Giuseppe Catalani Conflitto La società è: Una compagine stabile e duratura, equilibrata, con all’interno funzioni determinate in cui vige il consenso. Ovvero Un soggetto che evolve nel tempo, contraddittorio ed esplosivo, i cui elementi che la costituiscono contribuiscono al suo mutamento e si conserva attraverso la coercizione esercitata da alcuni suoi membri sugli altri Interpretazione del conflitto sociale: Il conflitto è visto come elemento di disturbo di uno stato di armonia ed equilibrio e per questo deve essere combattuto Il conflitto è visto come una situazione insita in ogni gruppo sociale in quanto vige sempre disarmonia e disequilibrio. Il conflitto è un elemento che contribuisce al miglioramento. Il conflitto come disagio al funzionamento del gruppo sociale, una disfunzione generata dal suo non o mal funzionamento. Il conflitto come risposta e soluzione alla storica divisione per classi della società che ha origini economiche Il conflitto come risposta alla struttura costituita da norme imperative in cui si manifestano rapporti autoritativi, di super ordinazione e di subordinazione. Settori: Economici: primario-agricoltura/materie prime, secondario-industria/trasformazione, terziario- servizi/utilità ai settori precedenti pubblici/privati. Welfare: primo istruzioni pubbliche, secondo aziende di mercato, terzo volontariato, quarto mutualismo.
- 17. 03/09/2016 17 Exquire Giuseppe Catalani Conflitto Caratteristiche del conflitto sociale: Le cause: Il conflitto ha cause interne, non casuali né specifiche è il risultato di antagonismi e va contestualizzato nella società analizzata. Ineliminabilità: può essere soffocato, deviato, bloccato ma si ripresenta con maggiore forza, per cui si ricorre alla sua regolamentazione, ossia porre delle regole di comportamento che riducano la sua intensità distruttiva. Istituzionalizzazione: Condivisione delle regole poste alla base della sua regolamentazione attraverso un reciproco accordo e il loro mutamento deve altresì essere condiviso. Mutabilità: il conflitto è elemento di evoluzione con segno positivo o negativo, senza conflitto vi è stagnazione Limite: il conflitto portato ai suoi massimi livelli, ovvero non regolamentato comporta la distruzione del sistema. Forma: latente o manifesta
- 18. 03/09/2016 18 Exquire Giuseppe Catalani Conflitto Conflitto industriale Conflitto organizzato: Lo sciopero è conflitto manifesto ed aperto in cui è richiesta una forma di organizzazione tra i lavoratori e la presenza di un sindacato o di un leader. I conflitti organizzati possono essere composti – negoziazione attraverso il rappresentante del gruppo-. Conflitto individuale: azioni poste in atto dal singolo come manifestazione del suo disagio o della sua contestazione al sistema in cui si trova. (“disaffezione al lavoro” assenteismo, turnover, sabotaggio, indisciplina). Non trova composizione innegoziabile (dipende dalle ragioni) Variabili: quando esiste conflitto organizzato, scema il conflitto individuale e viceversa. La mancanza di un leader o di un elemento aggregatore riduce il conflitto organizzato a favore del conflitto individuale. La riduzione del turnover determina un aumento di conflitto organizzato (insofferenza da immobilità lavorativa).
- 19. 03/09/2016 19 Exquire Giuseppe Catalani Conflitto Conduzione del conflitto: obiettivo del conflitto non è la distruzione dell’altro soggetto ma il raggiungimento del maggior numero di concessioni. La mancanza di uno dei due soggetti porta alla distruzione di una delle risorse necessarie. Il ricorso al conflitto è legato al riconoscimento dell’organizzazione sindacale, ovvero alla suo peso contrattuale. Il conflitto porta all’evidenza delle parti, alla capacità di rappresentanza e quindi forza “potere” dei soggetti interessati nel confronto tra essi. L’istituzionalizzazione del conflitto non è la soluzione definitiva, infatti il conflitto in quanto tale, si può manifestare a prescindere dalle regole esistenti o dagli accordi presi. Ogni accordo è comunque soggetto alla sua revisione che può essere anche il frutto di una esplicita inosservanza. Ciò sta a significare l’instabilità della istituzionalizzazione che è sempre il risultato dei rapporti di potere tra i soggetti e conseguentemente, della rappresentatività degli stessi nei riguardi dei rappresentati, ovvero della loro capacità di essere rappresentanti riconosciuti dai rappresentati. Ecco che si fa strada il calcolo di convenienza tra peso desiderato di rappresentatività e interessi curati. Questo bilanciamento determina il valore quantitativo del conflitto, ossia la convenienza o meno ad utilizzarlo: In tal senso deve trovarsi il bilanciamento tra riappropriazione del valore desiderato della rappresentatività e logica del livello possibile delle concessioni ottenibili, senza danneggiare irreparabilmente il sistema. Il conflitto non rimane immune dagli interventi del mondo politico/ poteri pubblici i quali agiscono sia in veste di moderatori che di solutori dei conflitti mettendo sul tavolo delle risorse personali che possono essere di sola informazione che di assunzione di impegni. Si rileva che le situazioni di bassa istituzionalizzazione del conflitto sono caratterizzate da conflitti aspri “selvaggi”, prolungati, poco frequenti e a base ristretta (pochi lavoratori), mentre nelle situazioni di maggiore istituzionalizzazione, si hanno conflitti meno aspri “civili”, brevi, più frequenti, e a base ampia. Terziarizzazione: si intende lo spostamento del conflitto da una sfera prettamente industriale a quella dei terzo settore economico. Conseguenze dello spostamento e il coinvolgimento indiretto nel conflitto dell’utenza con conseguente aumento dell’impatto sulla società del conflitto.
- 20. 03/09/2016 20 Exquire Giuseppe Catalani Cooperazione Interazioni tra soggetti (individui, gruppi, organizzazioni e collettività) E’ la situazione che si oppone al conflitto. In questo caso i rapporti si basano sul reciproco riconoscimento, sia formale che sostanziale, ossia il riconoscimento della funzione dei soggetti e la reale disponibilità a prendere in considerazione le rispettive posizioni al fine di trovare un accordo di compromesso, in cui entrambe le parti rinunciano a proprie rivendicazioni in favore di quelle dell’altra (somma positiva). Presupposti: disponibilità al compromesso, interessi/obiettivi comuni Vantaggi: controllo del conflitto, distribuzione dei benefici Limiti: divergenze incolmabili Forme: informazione, co-determinazione, partecipazione consultiva di sorveglianza
- 21. 03/09/2016 21 Exquire Giuseppe Catalani Contrattazione Collettiva Il processo attraverso cui i soggetti, Rappresentanza dei lavoratori – Impresa, giungono a definire autonomamente le norme che regolano il rapporto di lavoro. Modi Attraverso il conflitto in cui le parti, in relazione ad una valutazione di convenienza pongono in essere azioni tendenti ad influenzare a proprio favore le scelte dell’altra parte. Lo sciopero è la massima manifestazione del conflitto posta in essere dal sindacato. L’impresa risponde accettando le rivendicazioni, in quanto le ritiene meno gravose rispetto a quelle a cui andrebbe in contro in assenza delle prestazioni dei lavoratori, oppure non accetta le rivendicazioni obbligando la controparte a rinunciare allo sciopero o a modificare le rivendicazioni. Attraverso la cooperazione in cui le parti essendosi reciprocamente riconosciute, nella loro funzione di soggetti legittimati alla contrattazione, trovano una comunione di intenti (interessi/obiettivi) ed attuano azioni congiunte che portano al raggiungimento di una situazione di compromesso (unitarietà delle decisioni) tra le diverse aspettative. Presupposti: stabilità e rappresentatività del sindacato Forme: Centralizzato (maggiore unificazione degli interessi), decentrato (specializzazione degli interessi) Materie: tutte (retribuzione, organizzazione del lavoro ecc.) Limiti: l’applicazione e il suo controllo
- 22. 03/09/2016 22 Exquire Giuseppe Catalani Concertazione La concertazione vede un impegno immediato dei due soggetti principali ( da verificare la loro influenza sui rappresentati) e un impegno ipotetico e comunque di lungo periodo per lo stato, con il rischio per i sindacati è di una crisi di rappresentanza che può essere gestita attraverso la canalizzazione del dissenso. Condizioni: (anni ’70) governo pro-labor e legittimato, Disponibilità di risorse. Rappresentanze sindacali forti e rapporti centralizzati – immagine di ente semi pubblico Obiettivi: Politica dei redditi (ridistribuzione delle risorse al fine di controllare l’inflazione, ossia data una risorsa che è il risultato di due variabili, queste si muovono in modo opposto al fine di mantenere fermo il valore finale). Incentivare la produttività con premi (seconda soluzione preferita dagli imprenditori) lasciando il mercato libero di muoversi. Patti sociali: sono accordi triangolari tra i soggetti delle R.I. – consenso - dove il governo rende disponibili delle risorse o degli impegni in termini di legiferazione Lo stato come soggetto con funzioni di ammissione (promozione alla sindacalizzazione - contrattazione), esclusione (alla sindacalizzazione, allo sciopero/serrata, alla contrattazione), correzione (attraverso atti legislativi o accordi trilaterali regolatori di particolari situazioni contrattuali – indicizzazione, orario, obiettivi ecc.) definizione (coerenza tra obiettivi delle parti sociali e quelli governativi). Condizioni: (anni ’90) scarsa disponibilità di risorse, compensata con dichiarazioni di principio (riconoscimento e legittimazione) e delega di funzioni pubbliche (partecipazione alla politica economica) sindacati radicati nei luoghi di lavoro Obiettivi: politiche sociali e dei redditi (mediazione tra vantaggi economici –retribuzione- e servizi)
- 23. 03/09/2016 23 Exquire Giuseppe Catalani Flessibilità Il modello della produzione di massa prevede: impresa gerarchicamente organizzata (ruoli definiti e limitata autonomia decisionale), centralizzazione delle decisioni (acquisizione delle informazioni e decisione unilaterale secondo una propria scelta – razionalità sinottica-), scarso coinvolgimento nella definizione degli obiettivi (low trust). Il modello della produzione di massa entra in crisi per cambiamento della domanda, cambiamento delle preferenze, aumento della competitività (tecnologie/ costi della M.O nei paesi emergenti) Risposte del sistema di produzione: qualità e flessibilità legata a produzioni non di massa bensì a richiesta/specializzate/personalizzate Presupposti: Partecipazione dei lavoratori, relazioni cooperative e basate sulla fiducia, sindacati rappresentativi, condivisione degli obiettivi, decentramento decisionale, qualificazione professionale (generica- specialistica..efficacia), efficienza/qualità. Tipi: Retributiva; legata ai risultati, al contesto socio economico, alle fluttuazioni del mercato Polivalenza – Polifunzionalità; operare in punti diversi del medesimo ciclo (conoscenze generalistiche), operare su un punto del ciclo svolgendo funzioni diverse ( multispecializzazione) Disponibilità: orario di lavoro, variazione numerica (licenziamenti-assunzioni), esternalizzazione Modelli: Just in time, lean production, produzioni di nicchia (specialistiche)