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L’Open data in Italia
Tra (legittimi) dubbi e (qualche) certezza

M. Morena Ragone

Titolo della presentazione

Mi presento

Titolo della in Italia. Tra
L’open data presentazione (legittimi) dubbi e (qualche) certezza

L’associazione internazionale per la professionalità nel Web
partecipazioni internazionali

•

Prima associazione al mondo (dal 1996) che
raggruppa chi lavora nel Web, sia nel settore
pubblico che privato.

•

Obiettivo di IWA è creare rete tra i soci, partecipare
all'evoluzione della rete e divulgare conoscenza
tramite i soci con eventi ed iniziative.

partecipazioni nazionali

•

In Italia IWA Italy è Associazione professionale
rappresentanza delle professionalità Web che
rilascia attestato di qualità secondo quanto
previsto dalla legge 4/2013, unica Associazione
del settore ICT attualmente censita dal Ministero
dello Sviluppo Economico.


32

Perché associarsi?

IWA Italy è associazione professionale che raggruppa chi opera nel Web, ovvero i soggetti che - ai sensi della legge
4/2013, sono definibili come "professionisti Web" (liberi professionisti, dipendenti - pubblici e privati, altre forme di
lavoro che come attività prevalente operano nel Web).
IWA Italy ha inoltre rilasciato i primi profili professionali (G3 Web Skill Profiles) in linea con i dettami dell'agenda
digitale europea e italiana ed ha avviato accordi di collaborazione con realtà di tutela del lavoro (sindacati) e di
domanda/offerta di lavoro: ancora una volta il ruolo di IWA è quello di unire, far collaborare e tutelare chi opera nel
Web.
http://www.skillprofiles.eu

Quota speciale SMAU euro 50,00
Potrai ottenere uno sconto sulla quota associativa che pagherai euro 50,00 anziché
euro 65,00. Lo sconto vale sia per i nuovi soci che per i rinnovi.
Per usufruire dello sconto usa in fase di registrazione o rinnovo il seguente
promocode:

SMAUBARI2014
http://www.iwa.it/join

Oh, my G.O.D.!


Le certezze

http://www.irsig.cnr.it/joomla/index.php?
option=com_content&view=article&id=103&Itemid=67&lang=it


2012-2014

...ovvero, gli
anni che
sconvolsero
l'open data!


REWIND!

http://farm9.staticflickr.com/8463/8095295233_a7f
a1f2421_o.jpg


NOVEMBRE 2012
Legge 6 novembre 2012, n. 190
“Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione
Art. 1, comma 35


MARZO 2013
D. lgs. 14 marzo 2013, n. 33
“Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni”


MARZO 2013
20 marzo: entra in vigore il comma 2 dell'art.
52 del d.lgs. 82/2005
(come riformato dal d.l. 179/2012)
●

●

Principio dell'open data by default
Applicazione anche al materiale già
pubblicato, se non diversamente
giustificato


MARZO 2013
I dati e i documenti che le amministrazioni titolari
pubblicano, con qualsiasi modalità, senza l’espressa
adozione di una licenza di cui all’articolo 2, comma 1,
lettera h), del decreto legislativo 24 gennaio 2006, n.
36, si intendono rilasciati come dati di tipo aperto ai
sensi all'articolo 68, comma 3, del presente Codice.
L’eventuale adozione di una licenza di cui al citato
articolo 2, comma 1, lettera h), è motivata ai sensi
delle linee guida nazionali di cui al comma 7.


MARZO 2013
In sede di prima applicazione, i regolamenti di cui

all'articolo 52, comma 1 del citato decreto legislativo
n. 82 del 2005, come sostituito dal comma 1 del
presente articolo, sono pubblicati entro 120 giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto-legge. Con
riferimento ai documenti e ai dati gia' pubblicati, la
disposizione di cui all'articolo 52, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 82 del 2005, trova applicazione
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.

GIUGNO 2013
17-18 giugno
G8 - Open data charter
●

5 principi

●

“open data by default”


AGOSTO 2013
1 agosto
●

●

Linee Guida Agenzia per l'Italia Digitale
Armonizzazione dei processi di rilascio dei
dati aperti (art. 52, comma 7 CAD)


GIUGNO 2013
Direttiva 2013/37/UE del 26 giugno
di modifica della Direttiva 2003/98/CE
●

●

Obbligatorietà per tutti I Paesi membri
entro 2 anni;
Estensione a musei, archivi, biblioteche


OTTOBRE 2013
Action Plan sull' Open Data Charter G8
●

Consultazione pubblica (da definire)

●

Qualità, quantità, disponibilità

●

Scadenze: 2014-2015
http://www.funzionepubblica.gov.it/media/1109205/piano%20dazione
%20g8%20open%20data%20%20it.pdf


FEBBRAIO 2014

Statuto Agenzia per l'Italia Digitale
●

Governance alla Presidenza del CDM


ISTAT


SENATO


BENICULTURALIAPERTI.IT


EUROPEANA


LINKED HERITAGE


SPCDATA


DATI.COMUNE.MATERA.IT


DATI.TRENTINO.IT


ATAC ROMA


I DUBBI

http://www.olidarex.altervista.org/mondocurioso/o
rigine-punto-interrogativo.html


LA TRASPARENZA

Fonte:
http://www.flickr.com/photos/meravoglia/5165196775/


L'ALBERO


LA TRASPARENZA??!!

Art. 6 del decreto:
- qualità;

-

- integrità

- facile accessibilità

- costante aggiornamento

- conformità ai doc.ti originali

- completezza

- indicazione provenienza

- tempestività

- riutilizzabilità

omogeneità

- semplicità di consultazione
- comprensibilità
●


QUALITA'

“Le pubbliche
amministrazioni
garantiscono
la qualità delle
informazioni
riportate nei siti
istituzionali...”

QUALITA' e COMPLETEZZA


QUALITA' e INTEGRITA'
“...assicurandone l'integrità...”
“Con il termine integrità dei dati si intende, nell'ambito
della sicurezza informatica e delle telecomunicazioni, la
protezione dei dati e delle informazioni nei confronti
delle modifiche del contenuto, accidentali oppure
effettuate da una terza parte, essendo compreso
nell'alterazione anche il caso limite della generazione
ex novo di dati ed informazioni”
Fonte: Wikipedia

QUALITA' e INTEGRITA' (2)
Art. 7 d. lgs. n. 33/2013
“I documenti, le informazioni e I dati oggetto
di pubblicazione obbligatoria ... omissis …
sono pubblicati ... omissis ... senza ulteriori
restrizioni diverse dall'obbligo di citare la
fonte e di rispettarne l'integrità”
cc-by-sa ?

COSTANTE AGGIORNAMENTO
“...il costante aggiornamento...”
- automazione della raccolta dati
- inserimento del processo nella
normale attività lavorativa
- richieste standard
formazione del personale

TEMPESTIVITA'
Art. 14 – Compensi di
qualsiasi natura

TEMPESTIVO

Art. 14 – importi di viaggi e
missioni con fondi pubblici

TEMPESTIVO

Art. 15 – incarichi di
consulenza e collaborazione

TEMPESTIVO

Art. 18 – incarichi conferiti o
autorizzati ai dipendenti

TEMPESTIVO


SEMPLICITA'

“...la

semplicità di consultazione..”


COMPRENSIBILITA'
“...la comprensibilità...”


OMOGENEITA'
“...l'omogeneità...”
Data

Province

gg/mm/anno

BA

gg-mm-anno

Ba

gg.mm.anno

Bari


FACILE ACCESSIBILITA'
“...la facile accessibilità...”

?
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/97/Adobe_PDF_icon.jpg


CONFORMITA'
“...la conformità
ai documenti
originali in possesso
dell'amministrazione...”
analogico
vs
digitale


PROVENIENZA
cc-by vs cc0

“...l'indicazione della loro provenienza”

RIUTILIZZABILITA'
“...senza ulteriori restrizioni diverse dall'obbligo di
citare la fonte e di rispettarne l'integrità”

Scelta della licenza
CC – by
CC - by - SA
ODC/ODbL
IODL 2.0
CC0 - p.d.

QUESITI
●

Open data vs trasparenza

●

Riutilizzo (dati)

●

Consapevolezza vs obbligo

●

Cultura digitale


“GIANO BIFRONTE”

http://3.bp.blogspot.com/-aaWPhNEqghU/TceuNSqkWI/AAAAAAAAAKw/ZNA0JQdSUC0/s1600/do
ppia%2520faccia.jpg


PRIVACY vs TRASPARENZA
"Sono meravigliato dai toni e dagli argomenti del Garante della Privacy, Antonello Soro:
ho richiesto un parere sulla pubblicazione online dei distacchi e dei permessi sindacali e
lui risponde che troppa trasparenza è dannosa, evocando addirittura la 'gogna mediatica'.
Ho paura che confonda la trasparenza con l'omertà". Così Gianpiero D'Alia, ministro per
la Pubblica Amministrazione ribadisce le sue perplessità sullo stop ricevuto dal garante
alla pubblicazione online dei nomi di chi usufruisce di permessi e distacchi sindacali”
“Non intendo raccogliere le provocazioni polemiche del ministro D'Alia. Ma non posso
non esprimere il disagio per la palese confusione in cui versa un rappresentante del
governo che non conosce il contenuto delle leggi che lo stesso ministero da lui diretto ha
proposto al Parlamento e confonde il significato delle parole 'comunicazione' e 'diffusione
on line'. In ogni caso ribadisco che trasparenza e privacy devono sempre trovare un
equilibrio, che Governo e Parlamento possono modificare le leggi, che il Garante ha il
dovere di rispettarle e il diritto di essere rispettato". Così in una nota Antonello Soro,
Garante per la Privacy, replica alle dichiarazioni del ministro per la Pubblica
Amministrazione, Gianpiero D'Alia, sullo stop alla pubblicazione online dei nomi di chi
usufruisce di permessi e distacchi sindacali”
Fonte: ADNKronos, 8 febbraio 2014

OPEN DATA DAY 2014


RADUNO SOD 2014


GRAZIE!
Salvo ove diversamente indicato, slide
rilasciate con licenza

Giurista, vice presidente
Web: www.morenaragone.it
Twitter: @morenaragone
Email: mm.ragone@gmail.com

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