ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Стратегия противодействия
коррупции: «Новая реформа МВД»
Выполнили студенты
группы №443:
Толубаев И.
Малюкин Н.
Сакунц А.

Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭ
Москва, 24 декабря 2013г.
Что и зачем реформируем ?
Реформа МВД – комплексная реформа органов,
входящих в единую централизованную систему
МВД. Осуществляющих функции по выработке и
реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел.
 Реформирование МВД необходимо, так как в
своем нынешнем виде этот орган исполнительной
власти является неэффективным, структура –
застоялой, а функции – избыточны.





Цель: уменьшить количество
коррупционных действий путем
устранения условий и
возможностей их совершения.
Проблема: противоречие между
количеством сотрудников
полиции, заработной
платы, уровнем доверия граждан
и, как следствие, качеством
выполняемой работы.
Задачи, которые следует решить в
ходе реформы:








1. Искоренить вымогательство,
взяточничество и коррупцию в полиции.
2. Добиться того, чтобы полиция оперативно
и активно реагировала на обращения граждан.
3. Добиться того, чтобы полиция уделяла
одинаковое внимание проблемам всех граждан
независимо от их пола, возраста, рода занятий,
национальности и уровня благосостояния.
4. Повысить уровень доверия населения к
сотрудникам полиции при одновременном
увеличении качества их работы.
«Почему же не заработала?»
Примеры удачных реформ и
потенциально удачных проектов
реформы МВД в РФ




Реформа МВД Эстонии
Реформа МВД Грузии
Доклад комитета гражданских
инициатив
Рекомендации по «эстонской
реформе»










Внутренняя самоочистка;
Создание структуры, контролирующей
полицию (КаПо);
Контроль полиции Прокуратурой, которая
также контролирует и ФСБ. Многосторонний
контроль;
Предание фактов коррупции общественной
огласке;
Централизованная система. «Меньше
начальников и больше полицейских»;
Престиж профессии;
Гражданский контроль;
«Электронная полиция» (E-Police).
Рекомендации по «грузинской
реформе»






У нас пытались реформировать
правоохранительные органы изнутри, но так
невозможно справиться с коррупцией;
Нужно ужесточить наказание за коррупцию:
наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее
дает;
"Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой
Россией. Они смогли в максимально короткий
срок набрать новых людей, но в России с учетом
ее огромной территории это нереально". Нужно
взять один регион и там осуществить новую
реформу с внесенными изменениями.
Рекомендации от КГИ









Контроль за правоохранительной
деятельностью;
Подотчетность и взаимодействие в трех
уровнях полиции;
Изменение статуса ФСКН с передачей функций
ОРД и уголовного преследования полиции;
Передача Министерству юстиции функций по
лицензионно-разрешительной работе;
Передача внутренних войск в состав
Министерства обороны;
Передача полномочий по оформлению
специального права на управление;
транспортным средством гражданским
ведомствам;
Передача полномочий инспекций ПДН;
гражданским ведомствам (органам опеки).
Общие рекомендации для
успешной реформы МВД в РФ
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

Контроль со стороны общества = гражданский
контроль;
Огласка фактов коррупции;
Повышение престижа профессии;
«Электронная полиция»;
Многосторонний контроль силовых структур;
Институты защиты заявителя;
Доступность статистических и прочих данных
правоохранительных органов;
Упразднение «избыточных» органов,
дублирующих функции друг друга.
Децентрализация системы правоохранительных
органов.
Благодарим за внимание!

More Related Content

Similar to Стратегия противодействия коррупция: новая реформа МВД (11)

Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - КурсоваяКоррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Erkin Mmslv
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Centre of Policy and Legal Reform
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Centre of Policy and Legal Reform
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
Vadim Karastelev
Александр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Александр Передрук - Гражданский контроль за полициейАлександр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Александр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Vadim Karastelev
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской РеспубликеОбзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Анна Черепанова
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Vadim Karastelev
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе национальные модели...
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе   национальные модели...часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе   национальные модели...
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе национальные модели...
KomitetGI
Presentation on Police Reform: Lithuanian experience
Presentation on Police Reform: Lithuanian experiencePresentation on Police Reform: Lithuanian experience
Presentation on Police Reform: Lithuanian experience
noskovalena
правоохранительная деятельность в россии структура, функционирование, пути ...
правоохранительная деятельность в россии   структура, функционирование, пути ...правоохранительная деятельность в россии   структура, функционирование, пути ...
правоохранительная деятельность в россии структура, функционирование, пути ...
KomitetGI
Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - КурсоваяКоррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Коррупция в системе госуправления Кыргызстана - Курсовая
Erkin Mmslv
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Реформування поліції. Досвід України, Грузії, Молдови (російською мовою)
Centre of Policy and Legal Reform
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Міжнародний досвід з системи оцінки роботи поліції та рекомендації для Респуб...
Centre of Policy and Legal Reform
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
О кампании "Гражданин и полиция" 13-03-2017
Vadim Karastelev
Александр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Александр Передрук - Гражданский контроль за полициейАлександр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Александр Передрук - Гражданский контроль за полицией
Vadim Karastelev
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской РеспубликеОбзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Обзор №2 хода реформы ОВД в Кыргызской Республике
Анна Черепанова
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Мониторинг патрульно-постовой службы в России в 2013г.
Vadim Karastelev
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе национальные модели...
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе   национальные модели...часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе   национальные модели...
часть 2. российская полиция в сравнительной перспективе национальные модели...
KomitetGI
Presentation on Police Reform: Lithuanian experience
Presentation on Police Reform: Lithuanian experiencePresentation on Police Reform: Lithuanian experience
Presentation on Police Reform: Lithuanian experience
noskovalena
правоохранительная деятельность в россии структура, функционирование, пути ...
правоохранительная деятельность в россии   структура, функционирование, пути ...правоохранительная деятельность в россии   структура, функционирование, пути ...
правоохранительная деятельность в россии структура, функционирование, пути ...
KomitetGI

Стратегия противодействия коррупция: новая реформа МВД

  • 1. Стратегия противодействия коррупции: «Новая реформа МВД» Выполнили студенты группы №443: Толубаев И. Малюкин Н. Сакунц А. Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭ Москва, 24 декабря 2013г.
  • 2. Что и зачем реформируем ? Реформа МВД – комплексная реформа органов, входящих в единую централизованную систему МВД. Осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.  Реформирование МВД необходимо, так как в своем нынешнем виде этот орган исполнительной власти является неэффективным, структура – застоялой, а функции – избыточны. 
  • 3.   Цель: уменьшить количество коррупционных действий путем устранения условий и возможностей их совершения. Проблема: противоречие между количеством сотрудников полиции, заработной платы, уровнем доверия граждан и, как следствие, качеством выполняемой работы.
  • 4. Задачи, которые следует решить в ходе реформы:     1. Искоренить вымогательство, взяточничество и коррупцию в полиции. 2. Добиться того, чтобы полиция оперативно и активно реагировала на обращения граждан. 3. Добиться того, чтобы полиция уделяла одинаковое внимание проблемам всех граждан независимо от их пола, возраста, рода занятий, национальности и уровня благосостояния. 4. Повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции при одновременном увеличении качества их работы.
  • 5. «Почему же не заработала?»
  • 6. Примеры удачных реформ и потенциально удачных проектов реформы МВД в РФ    Реформа МВД Эстонии Реформа МВД Грузии Доклад комитета гражданских инициатив
  • 7. Рекомендации по «эстонской реформе»         Внутренняя самоочистка; Создание структуры, контролирующей полицию (КаПо); Контроль полиции Прокуратурой, которая также контролирует и ФСБ. Многосторонний контроль; Предание фактов коррупции общественной огласке; Централизованная система. «Меньше начальников и больше полицейских»; Престиж профессии; Гражданский контроль; «Электронная полиция» (E-Police).
  • 8. Рекомендации по «грузинской реформе»    У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией; Нужно ужесточить наказание за коррупцию: наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает; "Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой Россией. Они смогли в максимально короткий срок набрать новых людей, но в России с учетом ее огромной территории это нереально". Нужно взять один регион и там осуществить новую реформу с внесенными изменениями.
  • 9. Рекомендации от КГИ        Контроль за правоохранительной деятельностью; Подотчетность и взаимодействие в трех уровнях полиции; Изменение статуса ФСКН с передачей функций ОРД и уголовного преследования полиции; Передача Министерству юстиции функций по лицензионно-разрешительной работе; Передача внутренних войск в состав Министерства обороны; Передача полномочий по оформлению специального права на управление; транспортным средством гражданским ведомствам; Передача полномочий инспекций ПДН; гражданским ведомствам (органам опеки).
  • 10. Общие рекомендации для успешной реформы МВД в РФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Контроль со стороны общества = гражданский контроль; Огласка фактов коррупции; Повышение престижа профессии; «Электронная полиция»; Многосторонний контроль силовых структур; Институты защиты заявителя; Доступность статистических и прочих данных правоохранительных органов; Упразднение «избыточных» органов, дублирующих функции друг друга. Децентрализация системы правоохранительных органов.