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社会分野における「エビデンス」活用
- 2. １ 問題意識 ２ SROIとは ３ Arvidson et al.（2010, 2013）によるSROIに 対する批判?指摘 ４ 具体例の検討 ５ 討論
- 8. ２ SROIとは SROI is an evidence-based measurement tool designed to help organizations plan, manage, and understand the social, environmental, and economic value created. --- SROI Canada. SROI is a standarised approach to ensure that all material costs and benefits – economic, social and environmental – are assigned an approximate and evidence-based value. --- Save the Children. By Frontiers own admission the estimates in this relatively new evidence based approach to assessing costs and benefits are conservative.--- Royal Voluntary Service (UK).
- 9. SROI（Social Return on Investment：社会的収益投 資、社会的投資収益分析、社会的投資収益率） 1990年代にアメリカで開発され、2000年代になってか らイギリスに導入された、非営利セクターの活動を評 価するための代表的ツール イギリス 2009 Office for the Third Sector, Cabinet Officeが、A guide to social return on investment （Nicholls et al., 2009）を発刊 2012 その改訂版（Nicholls et al., 2012）を発刊 非営利活動に対する政府助成プログラム評価の基本手法として位置付けられる
- 11. SROIの普及 国際的展開 SROI network（http://www.thesroinetwork.org/） を通じて、世界各国で急速に普及が図られている。 ＊ 同団体のHPを見ると、2015年5月現在、SROIのガイ ドブックは、英語に加え、イタリア語、チェコ語、韓国語、 フランス語、スペイン語、中国語に翻訳されている。 わが国 ?SROIを紹介する章を含む書籍（塚本?関, 2012）の発刊 ?特定非営利活動法人SROIネットワークジャパン （http://www.sroi-japan.org/）の活動 ?実際の適用事例の報告 （http://www.sroi-japan.org/?cat=12）
- 12. SROIとは CBA（cost-benefit analysis: 費用便益分析）の一種 CBAを、社会的投資（social investment）の観点から、非営利活動を 評価するツールとして発展させたもの 社会的価値（social value）を貨幣換算し、それをもとに、費用 便益比率であるSROI比率を求めることが目的 非貨幣的な指標、定性的な評価も併用 CBAと比べて、評価におけるステークホルダーの関与を強調
- 14. SROIの原則（Nicholls et al., 2009） １ ステークホルダーを巻き込む ステークホルダーを巻き込むことで、何を測定し、それをどのように 測定し価値づけるかを共有する ２ 何が変化するのかを理解する どのように変化がつくり出されるかを明示し、意図的?非意図的な変 化およびプラス?マイナスの変化があることを認識しつつ収集したエビ デンスを用いて評価する ３ 重要なものだけを評価する アウトカムの価値が認識できるように代替的な金銭指標を用いる。 多くのアウトカムは市場で取引されていないため、その価値が認識さ れていない
- 15. SROIの原則（Nicholls et al., 2009） ４ 重要なものだけを含む ステークホルダーが、インパクトについて十分に合理的な結論を導 けるよう、真実かつ公平な評価となるように、どの情報とエビデンスを 計算に含めるのかを決定する ５ 過大な主張をしない 組織が創りだしたといえる価値のみを主張する ６ 透明性を保つ 分析が正確かつ廉直であるとみなしうる根拠を示し、それをステーク ホルダーに報告し議論する ７ 結果を点検する 適切な独立した確認を行う
- 16. SROIの手順（Nicholls et al., 2009） １ 評価対象を決め、ステークホルダーを確定し、どのようにステークホルダーを巻き込むかを決める ２ アウトカムをマッピングする インパクトマップ（ロジックモデル（インプット→アウトプット→アウトカム→インパクト）をつくる ３ アウトカムについてエビデンスを手に入れ、価値を付ける アウトカム指標を決めデータを集める、アウトカムを価値づけする ４ インパクトを確定する 死荷重（deadweight：インプットなしでも生じうるアウトカム）、寄与率（attribution：アウトカムに対してイ ンプットが寄与する割合）、置換効果（displacement：インプットのもたらすアウトカムが、他のアウトカムを 置き換えてしまう割合）、ドロップ?オフ（drop-off：アウトカムの持続性）を考慮する ５ SROI比率を計算する 割引率を計算したうえで、総便益を総費用で割り、SROI比率を計算する、感度分析を行う ６ 結果を報告し活用し内製化する： ステークホルダーに報告する、結果を活用する、結果を点検する
- 17. ３ Arvidson et al.（2010, 2013）による SROIに対する批判?指摘
- 20. ３ 死荷重、寄与率、置換効果、ドロップ?オフの扱い 死荷重と寄与率を算定するには、本来は、反事実 （counterfactual）を入手する必要がある。しかし、それ 自体、不可能であり、また、ランダム化比較試験が行 われていることもまれであるため、適切な算定が行わ れない。 置換効果の推定も困難であり、進路支援サービスに ついて、80％～90％の死荷重を想定した例（NatCen et al., 2011）も、0％を想定した例（Wright et al., 2009）も 報告されるなど、これも恣意的になりがちである。
- 25. ４ 具体例の検討
- 26. １ RooP（Routes out of Prison Project） RooPは、スコットランドで行われた、ライフコーチといわれるメンターに よる、刑務所入所中から始まる出所者の支援 RCTによらず、比較群と比して介入群において、再犯率が減少（4％） Jardine and Whyte（2013）は、4％の差をもとに、公的費用の削減想定 額についての4つの推計（刑事司法に掛かる費用、被害者に掛かる費 用、加害者本人にかかる費用を算定した162,255ポンドから、刑務所 収容費用のみの33,244ポンドにわたる）と、4つの寄与率の推定 （100％から50％まで）を組み合わせてSROI比率を計算 → SROI比率は、4.6から0.4まで変動
- 30. ５ 討論
- 32. 北欧諸国 イギリス 経緯 もともと社会民主主義勢力の 強い国であり、1970年代の福 祉国家の黄金期から女性の就 労支援や子育て支援に取り組 んでいた 福祉国家の縮減期にあたる 1990年代半ばから女性の雇用 の活発化に取り組み始めた 社会的投資 21世紀において社会権を重層 的に再構築する取組み 個人を投資対象として位置付け 労働市場における商品価値を最 大化し国家の生産性を高めるた めの福祉の効率化の一環 社会的投資のス テークホルダー 当事者 投資者 濱田（2014）による整理 社会的投資の位置づけ
- 34. 社会的共通資本(Social Common Capital)（宇沢） ＊コモンズから発展させた概念 ゆたかな経済生活を営み，すぐれた文化を展開し，人間 的に魅力ある社会を持続的，安定的に維持することを可 能に するような自然環境や社会的装置 社会全体とっての共通の財産であり，それぞれの社会 的共通資本にかかわる職業的専門化集団により，専門 的知見と 職業的倫理観にもとづき管理，運営される 一人一人の人間的尊厳を守り，魂の自立を保ち，市民 的自由を最大限に確保できるような社会を志向し，真の 意味に おけるリベラリズムの理念を具現化する
- 37. 文献 ? Arvidson, Malin, Fergus Lyon, Stephen Mckay, and Domenico Moro. 2010. The ambitions and challenges of SROI (Third Sector Research Centre Working Paper 49). Third Sector Research Centre. ? Arvidson, Malin, Fergus Lyon, Stephen McKay and Domenico Moro. Valuing the social? The nature and controversies of measuring social return on investment (SROI) Voluntary Sector Review 4(1): 3-18. ? 藤井敦史、原田晃樹、大高研道（共編）2013『闘う社会的企業』勁草書房 ? 濱田江里子 2014 21世紀における福祉国家のあり方と社会政策の役 割： 社会的投資アプローチ（social investment strategy）の検討を通じて 上智法学論集 58（1）: 137-58. ? Jardine, Cara and Bill Whyte. 2013. Valuing Desistance? A Social Return on Investment Case Study of a Throughcare Project for Short-Term Prisoners. Social and Environmental Accountability Journal 33(1): 20-32. ? 株式会社公共経営?社会戦略研究所 2014 マイクロソフトコミュニティIT スキルプログラム「若者UPプロジェクト」（第4年次:2013年度）（ITを活用し た若者支援プロジェクト）SROIによる第三者評価報告書
- 38. 文献 ? NatCen (National Centre for Social Research), Institute for Volunteering Research, University of Southampton, University of Birmingham and Public Zone. 2011. Formative evaluation o v: The National Young Volunteers’ Service: Final repot. London, NatCen. ? Nicholls, Jeremy, Eilis Lawlor, Eva Neitzert and Tim Goodspeed. 2009. A guide to Social Return on Investment. London: Office of the Third Sector, Cabinet Office. ? Sahlberg, Pasi . 2011. Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland? (The Series on School Reform). Teachers College Press. ? 塚本一郎、関正雄（編著） 2012 『社会貢献によるビジネス?イノベーショ ン』丸善出版 ? 宇沢弘文 2000 『社会的共通資本』岩波新書 ? Wright, Steve, John D. Nelson, James M. Cooper and Stephanie Murphy. 2009. An evaluation of the transport to employment (T2E) scheme in Highland Scotland using social return on investment (SROI). Journal of Transport Geography 17: 457-67.
Editor's Notes
- #22: (5) SROIの活用と有用性 非営利組織がSROIを用いるもっとも一般的な理由は資金調達のためである（New Philanthropy Capital, 2010:5）。すなわち、資金調達が困難になる中、競争環境におかれた非営利組織は、自らのイメージを向上させるため、マーケティングの手段としてSROIを用いている。一件一件のSROIは異なるステークホルダーを巻き込んでいるため、SROI比率を比較することは好ましくないとされているが、このような競争環境においては、SROIは結局のところ「勝者を選ぶ」ために用いられる。その結果、非営利組織は、SROI比率を誇張したり、インパクトをひいき目に表現したりする誘惑に誘われる。
- #33: 滨田（2014）は、欧州における社会的投资の展开について考察し、社会的投资を进める国の中でも、年金や失业给付など社会的保障を削减せずに、社会的投资を推进する北欧诸国と、补偿を削减する形で社会的投资を実施しているイギリスを対比している。滨田は、前者においては、、であり、は、社会的投资は、であると评価する。は、前者においては当事者であり、后者においては投资者であるともいえよう。