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都市更新条例公听会
- 3. 日本的都市更新法制 定位為架構在都市計劃下之特別法系 《都市再開發法》（等同台灣都市更新條例） 都市再生：重大公益性 ? 《都市再生特別措置法》2002，基於產業振興、都市結構轉型， 賦予由政府主導重大策略地區都市再開發之依據。 防災都更：優先必要性 ? 《密集市街地防災街區整備促進法》1997，調降第二種市街 地（有防災、危險之虞地區）規模，並強化補助與配套措施，包括危 險建築限期拆除、中繼住宅等機制。 老舊建築：定位為架構在建築基準法下的課題 ? 《建築基準法》、《住宅耐震改修促進法》1995、《加速 公寓大廈重建法》2002
- 4. 我國都更法制體系思考方向 類型對象 必要性 公益性 法條 都市 再生 都市發展策略 地區 優先或訊行劃定 高 政策指認 政府主導 高 都市轉型 產業振興 都市再生條例 + 國家住宅及都 市更新中心 都更 更新 經劃定之更新 地區 依據條件 更新計畫 鼓勵民間 依據貢獻 原則正當 標準明確 都市更新 條例 防災 都更 有危險之虞地 區 優先或訊行劃定 高 調查指認 政府介入 高 街區整備 建物減災 危險老舊建築 重建獎勵條例 整體法制上，以都市更新條例為基礎，如何針對都市防災 與策略發展之必要需求，另定條例與機構處理之。 ？ ╳ ？
- 7. 一、落實都市更新計畫 1. 都市更新計畫確保從都市計劃高度來檢視，都市更 新之必要性何在？帶來公益性為何？基於此，都市 更新地區理應擬定都市更新計畫。（第五條） 2. 縱使考量現行地方政府量能實務，最起碼，屬策略 發展與有重大災害之虞更新地區，應落實擬定都市 更新計畫擬定。（第六條） 3. 為引導都市更新計畫可逐步全面落實，應以分類 （更新地區有更新計畫、更新地區無更新計畫、自 劃）、分級（獎勵額度、程序簡便）方式，引導地 方政府乃至民間都願朝擬定更新計畫作法靠攏。 對於都更條例修正之建議
- 8. 二、強化容積獎勵公益性與明確性 1. 強化容積獎勵給予之公益性，基於前述落實更新計 畫角度拉開權重比（第四十四條） 。並應增加： ?提供社會住宅或折繳代金，協助直轄市或縣（市）主 管機關辦理弱勢住戶安置。 ?文化資產保存、修繕與維護。 2. 強化都市更新計畫上位指導明確性，有助降低後續 事業計畫不確定性，應該要增加：（第五條） ?更新單元都市設計綱要準則。 ?容積獎勵給予額度標準。
- 9. 結語：這是都市更新嗎？ 都 市 計 劃 ， 淪 為 僅 供 參 考 更 新 地 區 ， 其 實 可 有 可 無 更 新 計 畫 ， 不 過 說 說 而 已 都 市 再 生 ， 迄 今 還 是 傳 說 公 辦 都 更 ， 實 為 公 地 都 更 更 新 單 元 ， 只 是 建 築 改 建 防 災 都 更 ， 變 成 老 屋 重 建 公 益 必 要 ， 用 來 塗 脂 抹 粉 容 積 獎 勵 ， 才 是 唯 一 目 的