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社会公司的立法
- 1. 1 社会公司的立法 一、公司法第 1 條的存在並不阻礙社會企業的設立 社會企業在我國已倡議多年，也獲得相當的迴響，迄今以有限公 司或股份有限公司組成的社會企業可能有上百家。依此判斷，現行公 司法規定與社會企業並非不能相容。誠然，公司法第 1 條規定公司係 「以營利為目的」，看似與社會企業之宗旨不符，但在行政實務運作 上，登記機關不僅不會針對公司章程各條款是否符合「以營利為目的」 進行實質審查，更肯定公司得在其章程中明文規定「本公司係以促進 社會關懷、解決社會問題為營業本旨」。簡言之，第 1 條的規定已不 再是阻礙社會企業設立的法規障礙。 二、企業社會責任與公司法第 1 條的修正 除了公司法第 1 條的規定外，公司法第 23 條第 1 項規定的公司 負責人的信賴義務（fiduciary duty）有時也被認為是社會企業經營的 法律風險所在，蓋若社會企業之負責人為顧及公益，而未能追求公司 營利之極大化，是否違背了其信賴義務？首先，從企業社會責任的角 度出發，我國學者認為公司應負擔某程度社會責任以平衡公司利益與 全體社會之利益，故不會因為公司負責人多盡社會責任而認為其違反 本條規定之信賴義務。一般公司的負責人如此，社會企業的負責人更 當如是。其次，社會企業的公司章程中常明訂其社會宗旨，社企負責 人實踐公司之社會宗旨，正是履行其對公司的信賴義務，符合公司法 第 23 條第 1 項的要求。 另依據主管機關於 2017 年 7 月提出之公司法修正草案1 ，公司法 第 1 條增訂第 2 項規定：「公司經營業務，應遵守法令及倫理規範， 得採行增進公共利益之行為，以善盡其社會責任。」公司社會責任的 入法，彰顯著公司經營的多重目的與使命，社企負責人更無須擔心因 實踐其公司創立的原始理想而違反公司法的可能。 1 全國商工行政服務入口網，http://gcis.nat.gov.tw/mainNew/subclassNAction.do?method=getFile&p k=801（最後瀏覽日 09/09/2017）。