Il documento tratta delle difficoltà finanziarie delle PMI e startup innovative, evidenziando l'elevato rischio associato e la mancanza di garanzie adeguate per ottenere finanziamenti. Viene discusso l'importante ruolo del capitale di rischio e dell'intervento pubblico per superare le market failures e supportare la nascita di iniziative imprenditoriali. Si sottolinea la necessità di un approccio integrato tra settore pubblico e privato per creare un ambiente favorevole allo sviluppo delle PMI innovative.