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Progettare nel sociale
L’arte di costruire
mondi possibili.
La collaborazione tra
associazioni.

Seminario
Ho in mente forme <<cordiali>> SASSUOLO
di convivenza, che non rinnegano 15-22 MARZO 2011
la differenza né la reciproca
dipendenza di soggetti virtuosi – e Pierpaola Pierucci
il loro non poter fare a meno gli Mauro Serio
uni degli altri. Jurgen Habermas Antonietta Pizzichini

0532-1914353 fax: 0532-1860867 info@arkestudio.org http://www.arkestudio.org


Costruire mondi

Vogliamo tutti una società un po’
diversa da quella che abbiamo
adesso.

Pur non essendo un membro del
movimento anti - globalizzazione,
mi approprierei del loro slogan: un
mondo diverso è possibile.

Questo è vero, ma se entro i
prossimo vent’anni non riusciamo a
trovarlo, saremo senza dubbio in
guai molto seri. Anthony Giddens

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Quale mondo?
Credo che qualsiasi
intervento drastico
sull’essere umano o sulla
società sia discutibile.

Supponiamo di avere un
computer che non funziona.
Non sarebbe una buona idea
prenderlo a mazzate, anche
se magari riprenderebbe
casualmente a funzionare.

Le società umane sono
molto più complesse di un
La gente deve essere artefice del computer, e lo sono anche
proprio cambiamento che non può gli esseri umani. Non si
essere imposto dall’alto. Noam Chomsky capisce mai fino in fondo
quello che si sta facendo.

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In che modo?
Robert Putman fa una
distinzione tra Bonding
(tessere legami) e
Bridging (gettare ponti)
all’interno delle relazioni
sociali.

Le associazioni che
operano attraverso il
bonding sono rivolte
all’interno, tendono a
rafforzare l’identità
esclusiva e a formare
gruppi omogenei.

Quelle che operano
Questo, che è lo spazio civico della attraverso il bridging sono
prossimità agli estranei, diventa ogni giorno rivolte all’esterno e
più debole. Robert Sennet comprendono persone
differenti.
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Il progetto europeo Shared Space sul traffico
elimina regole e divisioni per riconquistare
responsabilità.

Ideato dall’ingegnere della mobilità
Hans Monderman parte da un
concetto semplicissimo: se per
muoverci dobbiamo considerare
anche gli altri, impareremo a
guardarci negli occhi per capire
come coordinarci.

http://www.shared-space.org/

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A Gerusalemme ci sono due aree ben differenti:

il quartiere dei tedeschi, ben organizzato e dove le
regole sono molto seguite;

e il quartiere dei russi che invece non sono molto ben
organizzati. Ma i russi hanno una fede molto forte,
attraversano la strada quando vogliono, lasciano
andare i bambini per strada da soli e pensano che dio
provvederà.

In quale dei due quartieri pensate che avvenga il
maggior numero di incidenti?
Hans Monderman http://barraventopensiero.blogspot.com/2010/01/locchio-e-il-vigile-hans-monderman.html

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Costruire un mondo possibile dove nella città
pedoni, ciclisti e automobilisti possano convivere
senza considerarsi degli ostacoli o dei nemici.
Il FINE è rendere la città a Le azioni:
MISURA DI PERSONE (e non di 1) Eliminazione della
automobile). Avere una città dove segnaletica stradale
sia piacevole muoversi e dove sia orrizzontale e verticale.
sviluppato il senso della reciprocità. 2) Eliminazione delle
distinzioni tra aree
L’OBIETTIVO è la dedicate ai pedoni,
diminuzione del ciclisti e autoveicoli. Tutti
numero e della gravità circolano in un’unica
degli incidenti stradali. sede stradale.
3) Due sole regole: limite
velocità 30 km/h e
precedenza a destra.
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Le azioni sono connesse all’obbiettivo
attraverso alcuni presupposti:
1) Quando seguiamo le regole non ci
occupiamo delle persone. Se togliamo
regole dobbiamo occuparci delle
persone.
2) Se dobbiamo occuparci delle persone,
dobbiamo prestare attenzione al loro
comportamento e alle loro intenzioni.
3) Se prestiamo attenzione al
comportamento e alle intenzioni,
siamo in grado di coordinare le nostre
azioni, di prevedere incomprensioni e
di evitare incidenti.
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<<Ho avuto discussioni con i miei colleghi perché
volevano mettere un segnale che indicava che la
strada era piena di fango. Io invece volevo mettere un
altro cartello, ad esempio che indica che il dottore
passa alle dodici, i vicini vengono alle dieci, la famiglia
tornerà forse verso sera. Voglio che ci sia un cartello
ogni volta che arriva qualcuno. Perché mettere i cartelli
solo dove c’è una minaccia per le automobili? >>

<<Analogamente anche quando c’è un pericolo per la
società c’è bisogno di un cartello. Come siamo stupidi
con i cartelli. Questo è quello che succede quando il
sistema del traffico prende il sopravvento; ci sono così
tanti segnali che non si riesce più a leggerli e a capirli.>>
Hans Monderman

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Progettare

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Progettazione sociale
All’interno di un contesto di riferimento,
può emergere un bisogno, a cui si cerca
di dare risposte attraverso un progetto, che
ha degli obiettivi predefiniti e che darà
dei risultati, i quali si possono dividere in
output e outcome.

L’output è il prodotto del progetto, quello
che si è realizzato concretamente.

L’outcome rappresenta l’impatto dei
risultati sui bisogni iniziali, e come questi si
siano modificati grazie all’intervento messo
in campo.

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La prima cosa da fare è l’individuazione
di un bisogno nel contesto di
riferimento, e quindi bisogna chiarire:

1) il contesto di riferimento (es.: una
provincia, un comune, un distretto socio
sanitario o altro);

2) il bisogno, cioè la carenza che è stata
riscontrata (es.: nella città di XYZ manca
uno sportello di ascolto per genitori con figli
adolescenti).

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Qual è il bisogno di partenza? Posso
giustificare i dati che porto ad esempio?

Laddove si utilizzino dati statistici o da altre
fonti, è necessario citarle.
Alcune affermazioni universalmente riconosciute possono non essere
giustificate, altre no. Ad esempio, si può affermare che <<gli incidenti
stradali sono fra le maggiori cause di morte nella popolazione generale, e
assumono ancora più rilevanza fra i giovani>> senza citare fonti
particolari, in quanto oramai l’argomento è di dominio pubblico.

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Sembra banale, ma è necessario che le azioni
proposte siano coerenti con il bisogno
riscontrato.

La natura dell’intervento che si propone deve
avere la stessa natura del bisogno riscontrato.
Per esempio se il bisogno è di tipo informativo, la risposta dovrà essere
di tipo informativo, se il bisogno è di tipo assistenziale allora ci si dovrà
organizzare per una risposta assistenziale, e così via.

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Le finalità sono gli scopi generali, le aspirazioni
ideali a cui il progetto tende; sono per definizione
astratte e generiche.

Gli obiettivi sono invece concreti, pratici, e definiti.
Ad esempio, in un progetto sulla tutela dell’ambiente:
Finalità: sensibilizzare la popolazione al rispetto dell’ambiente e alla
raccolta differenziata
obiettivo 1: fornire a tutti gli uffici della città contenitori differenziati per le
diverse tipologie di rifiuti;
obiettivo 2: raccogliere, entro i primi 6 mesi di sperimentazione, almeno 1
tonnellata di ogni materiale riciclabile (carta, vetro, alluminio, ecc.)

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I fini delle nostre attività

I fini riguardano il senso del nostro lavorare,
impegnarci.

Gli obiettivi riguardano i risultati che ci
attendiamo da un determinato agire.

Quando ci focalizziamo solo sugli obiettivi,
rischiamo di perdere di vista la meta.

E’ come andare al mare molto velocemente,
per poi rendersi conto che si voleva andare in
montagna.

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Obiettivi = f(Azioni)

Dobbiamo individuare una “funzione” che colleghi le azioni
ipotizzate con gli obiettivi previsti.

Questa funzione è una ipotesi del tipo:

“Se aiuto le mamme fragili a risparmiare un po’ di tempo e denaro
offrendo loro qualche ora di babysiteraggio, diminuisco il rischio che
tale mamma possa entrare in una spirale di dipendenza e bisogno:
troppa fatica e stress, perdita del lavoro, perdita di capacità sociali. “

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La situazione attuale

Punti di forza Punti di debolezza

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Ipotesi sul futuro

OPPORTUNITA’ MINACCE

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TECNICA O TECNICISMO?
tecniche per l’ascolto, ossia metodi che aiutano
a capire come i problemi
sono percepiti dagli stakeholder e dai comuni
cittadini. Possono essere impiegati soprattutto
nella fase preliminare, quando si tratta di avviare
un processo inclusivo, individuare i possibili
interlocutori e capire quali sono i temi su cui
lavorare;
tecniche per l’interazione costruttiva, ossia
metodi che aiutano i partecipanti a interloquire tra
di loro e a produrre conclusioni interessanti.
Possono essere impiegati per organizzare e
gestire il processo decisionale;
tecniche per la risoluzione dei conflitti, ossia
metodi che aiutano ad affrontare questioni
controverse. Possono essere impiegati quando
sorge un conflitto.

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La progettazione partecipata

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PREMESSE
della progettazione partecipata
Dichiarare i PROCESSO
propri scopi

Accettare le persone
Inclusivo

Criticare le ragioni
Partecipativo
Nel progettare Discorsivo
Dialogico
in modo
partecipato
è importante CONTENUTO
sia il processo
Fallibile
che il contenuto Criticabile
Razionale
Sincero
Esprimere i
propri valori
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PROCESSO

Inclusivo: aperto alla partecipazione di tutti i soggetti interessati

Partecipativo: favorisce l’espressione delle ragioni di tutti i soggetti che partecipano

Discorsivo: permette l’espressione di
ogni idea o pretesa e richiede che
questa idea o pretesa venga
sostenuta da ragioni

Dialogico: favorisce l’espressione
delle differenze, ricerca
l’allargamento dei propri orizzonti
culturali fino al limite ideale della
sovrapposizione.

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CONTENUTO

Fallibile: esclude la possibilità che qualcuno possieda la verità

Criticabile: ogni idea o pretesa può essere criticata attraverso ragioni

Razionale: ognuno deve esprimere
ragioni a sostegno delle proprie idee o
pretese.

Sincero: ognuno deve esprimere il
proprio pensiero, i propri scopi e
interessi

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PROVA D’ ORCHESTRA
1. OGNI PERSONA DEVE ESSERE TRATTATA ALLO STESSO
MODO
2. OGNI PERSONA DEVE CONTRIBUIRE IN BASE ALLE
PROPRIE POSSIBILITA’

Se appare giusta la prima affermazione,
appare inaccettabile la seconda. Se invece
appare giusta la seconda affermazione,
allora è la prima che non può essere
accettata.

Cosa ne pensate?

Comprendersi su questo aspetto è di
fondamentale importanza per poter lavorare
assieme

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QUESTIONI Etica nella relazione

Uguaglianza e differenza
Una regola è non egualitaria quando gli eguali
hanno parti diseguali e i non eguali hanno parti
eguali.

I concetti di eguaglianza e giustizia devono essere
disciplinati da regole che stabiliscono la ripartizione
di benefici ed oneri rispetto a determinate
caratteristiche.

Un sistema politico che distribuisse parti uguali
di tutto a tutti sarebbe non egualitario.

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QUESTIONI Etica nella relazione

Uguaglianza e differenza

Ognuno contribuisce in modo
uguale e riceve in modo uguale.

Ognuno contribuisce in base alle
proprie capacità e riceve in base
ai propri bisogni.

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Qualcosa condiviso da tutti

Dobbiamo fare qualcosa in più
dello scambiarci reciprocamente
delle informazioni: cosa
facciamo, cosa desideriamo,
come lavoriamo. Per lavorare
assieme dobbiamo permettere a
qualcosa che appartiene ad
ognuno di noi di essere condiviso
da tutti noi.

Grande Spirito
preservami dal giudicare un uomo non
prima di aver percorso un miglio
nei suoi mocassini.
Guerriero Apache Anonimo

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Condividere una visione del mondo

La visione del mondo che
abbiamo è come una mappa che
ci guida nell’affrontare la vita e la
realtà. Ognuno di noi possiede
una mappa personale che è
sostanzialmente diversa, in molte
parti, da quella degli altri. Per
andare nella stessa direzione
dobbiamo costruire e
condividere una mappa.
Costruire una mappa comune.

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LA CONDIZIONE INTERSOGGETTIVA

Il primo progetto da costruire
assieme sarà quello di passare
dal puzzle ad un quadro. Un
quadro in cui possiamo mettere
molti colori, ma che sarà più
della somma del contributo di
ognuno. Attraverso quella magia
che possiamo chiamare
condizione intersoggettiva, sarà
la nostra opera, il frutto del
nostro lavorare assieme.

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Obiettivi, mezzi e fini
L’iniziativa da realizzare non è un fine, ma solo un mezzo per raggiungere
i nostri fini. E’ un obiettivo fintanto che non la realizziamo, ma non
dobbiamo dimenticare che è solamente un mezzo.
Elevata a valore assoluto l’efficienza
mette in ombra lo scopo delle azioni,
la loro direzione, il loro senso, per
attestarsi sulla pura funzionalità
priva di riferimenti.

Una insensatezza per cui gli
“obiettivi” diventano “fini” per
conseguire ulteriori “mezzi”, dove il
semplice “fare” trova la sua
giustificazione nel “fare”
indipendentemente da quello che si
fa.

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Responsabilità e Conseguenze
E’ difficile prevedere le conseguenze del nostro comportamento, a volte
impossibile. Solo a posteriori possiamo comprenderle nella loro realtà.
Responsabilità significa non sottrarsi, comunque, a questo difficile
compito di comprensione.
Il Re non vedeva di buon occhio che il
figlio abbandonasse le strade controllate,
si aggirasse per le campagne per formarsi
un giudizio sul mondo; perciò gli regalò
carrozza e cavalli.
“Ora non hai più bisogno di andare a
piedi” furono le sue parole.
“Ora non ti è più consentito di farlo” fu il
loro significato.
“Ora non puoi più farlo” fu il loro effetto.

Se padre e figlio avessero deciso assieme, le conseguenze della decisione
sarebbero state le stesse?

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SCEGLIERE, DECIDERE
Abbiamo bisogno, per scegliere e decidere, di collegare gli obiettivi ai fini, e di
collegare le attività agli obiettivi. Possiamo utilizzare alcune indicazioni guida per
la scelta:

EFFICACIA: la potenzialità
dell’attività di raggiungere
l’obiettivo.
EFFICIENZA: quante risorse
useremo, quanti risultati
otteniamo
REALTA’: la probabilità di riuscire a
realizzare l’attività
PIACEVOLEZZA: quanto ci piace,
diverte, l’attività sia nella
costruzione che nello svolgimento

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Realizzare la nostra scelta
Ora l’iniziativa da realizzare diventa il nostro obiettivo, ma non
dimentichiamo che è un mezzo per raggiungere i nostri fini. Diventa il
nostro obiettivo in modo temporaneo.
Tutte le nostre energie, la
nostra attenzione, verrà
focalizzata per realizzare la
nostra scelta.

Una volta realizzata dovremo
tornare a considerarla un
mezzo e recuperare il
significato di quello che
facciamo, guardare
nuovamente ai fini delle nostre
attività.

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Organizzazione
Fatte le scelte per partire: è necessario definire un minimo di
organizzazione, per usare bene le energie, per suddividere le attività, per
coordinare le persone, per verificare i risultati. Ci può aiutare rispondere
ad alcune domande:
•Chi fa che cosa?
•A chi ci si rivolge in caso di
difficoltà?
•Chi riunisce il gruppo di
progetto?
•Come vengono mantenuti i
contatti tra i diversi gruppi?
•Quando verifichiamo a che
punto siamo con
l’avanzamento dei lavori?
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I bisogni della comunità

Solitamente si parla di bisogni della comunità, non delle persone. Probabilmente ci si
riferisce alla definizione “sociale” dei problemi, o dei bisogni, da affrontare. Questo
processo viene chiamato “incorniciamento” [framing], e serve a identificare verso
quali tematiche si vuole focalizzare l’attenzione.

Domande:
Chi definisce la cornice problema, o
la cornice bisogno?
In che modo, con quale processo,
avviene la definizione delle cornici
[frame]?
La mia associazione in che modo
partecipa alla definizione delle
cornici [frame] (problemi, bisogni)?

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I soggetti interessati

Ritengo che si presti sempre poca attenzione, rispetto alla rilevanza del problema,
alla identificazione dei soggetti interessati [stakeholders]. Il loro coinvolgimento è
elemento essenziale per una buona progettazione.
Domande:
Come individuiamo i soggetti interessati?
Come possiamo rientrare tra i soggetti
interessanti?
In che modo vengono informati?
Come possiamo informarci?
Cosa facciamo per coinvolgerli nel
processo?
Come possiamo coinvolgerci?

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Il processo della progettazione

In generale un processo è una rete di cambiamenti, attività o azioni collegate tra loro.
Nella progettazione il processo riguarda i modi, le forme, le finalità, i canali usati nella
comunicazione [media] tra i soggetti coinvolti.

Domande:
Chi informa chi?
Come avviene la comunicazione?
Attraverso quali strumenti si
comunica?
Chi organizza temi, tempi, rilevanza
della comunicazione?

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PROCESSI DECISIONALI INCLUSIVI
Negli ultimi anni si è assistito in Italia e in Europa ad un radicale
cambiamento, che ha visto nuovi modelli di governance aggiungersi a
quelli più consolidati di government. Questo passaggio ha portato ad
una crescente diffusione di progetti e strutture tese a coinvolgere
cittadini e attori organizzati nei processi decisionali in campo
urbanistico, della sostenibilità ambientale, della vivibilità degli spazi,
nella pianificazione dei servizi, e più in generale delle politiche di
sviluppo locale e delle politiche pubbliche integrate.

Alla base di strumenti come l’Agenda 21 Locale, i Progetti
Integrati Territoriali, i Programmi Comunitari quali Leader,
Equal o Interreg, i Piani Sociali di Zona, i Piani Strategici
per le città e altri, ci sono( o dovrebbero esserci) processi
decisionali inclusivi che necessitano di metodologie per
facilitare la partecipazione attiva delle persone.

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Struttura del contesto
La qualità dell’interazione dipende in
larga misura dalla struttura del
contesto (del setting, della cornice)
entro cui si svolge.

La cornice non pregiudica il
contenuto delle scelte, ma è
fondamentale per permettere che i
partecipanti possano arrivare a
formulare delle conclusioni (qualsiasi
esse siano) riconoscendosi in esse e
ricavandone la convinzione di aver
fatto un buon lavoro. L’esperienza
dimostra che questa ipotesi funziona
benissimo.

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Progettazione Partecipata

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