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Prot2172 11
- 1. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ Alle Istituzioni Scolastiche Statali MIUR ¨C AOODGSSSI ¨C REGISTRO UFFICIALE LORO SEDI Prot. 2172 del 19.04.2011 - USCITA OGGETTO PROGETTI DI INNOVAZIONE TECNOLOGICA PER LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE. Come ¨¨ noto il progressivo decentramento delle operazioni amministrative di gestione del personale scolastico e la necessit¨¤ di ampliamento dei servizi offerti alle famiglie hanno da tempo reso necessario lo sviluppo di un sistema di supporto informatico agli operatori delle segreterie scolastiche. Con la realizzazione di OIL - Ordinativo Informatico Locale ¨¨ stato attivato un processo di standardizzazione dei rapporti telematici tra banca cassiere e istituzione scolastica: l¡¯obiettivo ¨¨ quello di veicolare tutti gli ordini di pagamento (mandati di pagamento) e di incasso (reversali di incasso) intercorrenti tra le scuole e l¡¯Istituto Cassiere utilizzando le modalit¨¤ telematiche standard eliminando la predisposizione e l¡¯invio su cartaceo. Il sistema SISSI, inizialmente dedicato a poche attivit¨¤ di segreteria, ¨¨ stato ampliato progressivamente per far fronte ai numerosi impegni di natura contabile e amministrativa. Oggi sul portale SIDI esiste un¡¯area, il SIDI Bilancio Scuola, che ¨¨ l¡¯evoluzione web della relativa area SISSI. Il SIIS - Sistema Informativo Integrato delle Scuole costituisce un sistema certificato di cooperazione tra il MIUR, le societ¨¤ di software che lavorano per le segreterie scolastiche e le scuole per la realizzazione di flussi di dati e condivisione di servizi. Lo scopo ¨¨ quello di aumentare l¡¯interoperabilit¨¤ e l¡¯integrazione del sistema informativo del MIUR attraverso soluzioni sicure implementate e condivise con terze parti . Mediante il progetto POLIS, che consente l¡¯inoltro delle ¡±istanze on line¡± dirette all¡¯Amministrazione, si ¨¨ fornito un nuovo strumento per la presentazione delle domande connesse ai principali procedimenti amministrativi, eliminando la necessit¨¤ per le scuole di inserire una mole notevole di dati. La realizzazione di progetti condivisi con altri Enti ha ridotto per le scuole la necessit¨¤ di inviare su cartaceo una serie di provvedimenti: ad esempio ¨¨ stato attivato il TFR telematico al fine di accelerare e semplificare per le istituzioni scolastiche le procedure di liquidazione del personale assunto a tempo determinato. In collaborazione con il Ministero dell¡¯economia e delle finanze e la Ragioneria Generale dello Stato ¨¨ stato predisposto l¡¯invio completamente dematerializzato dei contratti di supplenza riducendo i tempi di lavorazione e i costi. A queste iniziative, gi¨¤ realizzate ed operative, il MIUR sta affiancando nuovi progetti che si caratterizzano per una forte connotazione innovativa, il cui fine ultimo ¨¨ quello di semplificare e rendere pi¨´ efficiente l¡¯attivit¨¤ amministrativa delle scuole, fornendo al contempo una serie di servizi a beneficio di una platea ben pi¨´ ampia costituita da studenti, famiglie, cittadini, imprese. Pag. 1/7
- 2. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ Servizi?Scuola?Famiglia?via?web? Nell¡¯ambito di quanto previsto dall¡¯art. 7 del protocollo firmato in data 30 ottobre 2008 dal Ministro per la pubblica amministrazione e l¡¯innovazione e dal Ministro dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca, ¨¨ stato avviato, congiuntamente al Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l¡¯innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri il progetto ¡°Servizi Scuola Famiglia via web¡±. Il progetto mette a disposizione delle istituzioni scolastiche un portale Web che consente l¡¯erogazione di servizi online alle famiglie e studenti. Dal punto di vista della scuola, il progetto ha come obiettivo la semplificazione dell¡¯operativit¨¤ delle segreterie, una maggiore facilit¨¤ di interazione con le famiglie degli alunni e l¡¯avvio del processo di dematerializzazione dei documenti, con conseguente risparmio di spesa e guadagno di efficienza. Dal punto di vista della famiglia, i vantaggi derivanti da questo processo di innovazione riguarderanno le modalit¨¤ di comunicazione con la scuola che risulteranno pi¨´ agevoli e tempestive, riducendo la necessit¨¤ di recarsi fisicamente presso la scuola per semplici adempimenti burocratici. Il portale dei ¡°Servizi Scuola Famiglia via web¡±, denominato ScuolaMia, ¨¨ in linea all¡¯indirizzo http://scuolamia.pubblica.istruzione.it . Il portale fornisce i seguenti servizi in modalit¨¤ multicanale (web, e-mail, sms): ? Comunicazioni - Comunicazioni della scuola alle famiglie ? Assenze e ritardi - Avviso ai genitori di assenze e ritardi ? Colloqui ¨C Gestione della prenotazione dei colloqui con i docenti ? Rendimento scolastico - Comunicazioni dei docenti alle famiglie relativamente alle valutazioni ottenute dall¡¯alunno durante l¡¯anno scolastico ? Certificati - Rilascio di certificati scolastici ? Pagelle ¨C Possibilit¨¤ di visualizzare le pagelle online Il portale si arricchir¨¤ (entro l¡¯inizio del prossimo anno scolastico) dei seguenti servizi: ? Pagelle ¨C Sostituzione della pagella cartacea con l¡¯equivalente documento digitale e presa visione della famiglia on line. Per realizzare questo obiettivo, a dirigenti scolastici e direttori dei servizi generali ed amministrativi saranno rilasciati strumenti di firma digitale (come illustrato di seguito) che consentiranno di firmare digitalmente le pagelle e ogni altro documento elettronico d'interesse, attraverso una semplice procedura web e secondo i requisiti previsti dal codice dell'amministrazione digitale. ? Pagamenti ¨C Piattaforma di pagamento di tasse e contributi. La scuola potr¨¤ gestire qualsiasi pagamento sui propri conti correnti postali ed avere la visibilit¨¤ dei versamenti effettuati dalle famiglie direttamente sul portale. Pag. 2/7
- 3. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ ? Iscrizioni ¨C Gestione della domanda di iscrizione. Il portale metter¨¤ a disposizione il modello di domanda di iscrizione che potr¨¤ essere inoltrato dalla famiglia alla scuola. ? in corso una campagna informativa che coinvolge diversi mezzi divulgativi con l¡¯obiettivo di dare ampia diffusione all¡¯iniziativa. Sono in consegna alle scuole i kit di materiale pubblicitario. Si invitano pertanto tutte le istituzioni scolastiche ad aderire al progetto cercando nel contempo di coinvolgere le famiglie dei propri alunni. Help Desk per aderire a Scuola Mia Per ogni chiarimento sulle modalit¨¤ di adesione al progetto ¨¨ stato istituito, in collaborazione con Formez PA, un desk informativo con numero verde 800.254.009. Documentazione e assistenza tecnica Per le problematiche tecniche relative all¡¯uso del prodotto portale Scuola Mia, sull¡¯home page del portale (http://scuolamia.pubblica.istruzione.it) sono disponibili: ? la ¡°Guida all¡¯utilizzo del portale¡±, destinata sia agli utenti scuola che agli utenti famiglia, contenente le informazioni per l¡¯adesione e una panoramica generale dei servizi e le informazioni per effettuare l¡¯adesione ? le FAQ per trovare risposte rapide alle problematiche pi¨´ frequenti All¡¯interno delle aree Famiglia e Scuola sono invece disponibili, previa autenticazione, le rispettive guide utente con i dettagli operativi per l¡¯utilizzo dei servizi. Le segreterie scolastiche possono rivolgersi al numero verde del SIDI per informazioni e problematiche di tipo squisitamente tecnico. Pag. 3/7
- 4. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ ? Semplificazione?delle?comunicazioni?tra?Istituti?scolastici?e?Aspiranti?Supplenti?? per?mezzo?della?Posta?Elettronica?Certificata?(PEC)? ? Il MIUR ¨¨ inoltre da tempo fortemente impegnato nella realizzazione di iniziative di semplificazione dei procedimenti amministrativi che coinvolgono le istituzioni scolastiche, con l¡¯obiettivo di garantire una maggiore trasparenza, efficacia ed efficienza dei suddetti procedimenti. L¡¯iniziativa in oggetto, nata di concerto con il Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l¡¯innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha come obiettivo principale quello di facilitare e migliorare la gestione delle comunicazioni tra le scuole e gli iscritti nelle apposite graduatorie di istituto, grazie all¡¯utilizzo della PEC. Come ¨¨ noto, la PEC ¨¨ un sistema di posta elettronica nel quale al mittente ¨¨ fornita una documentazione elettronica, opponibile a terzi in giudizio, attestante l'invio e la consegna di documenti informatici. Essa si presenta, quindi, come un¡¯innovazione capace di generare enormi risparmi sul piano economico nei settori pubblici e privati, e di semplificare i rapporti tra cittadini, imprese e Pubblica Amministrazione: a conferma di ci¨°, il quadro normativo esistente (fino al pi¨´ recente D. Lgs. 235/10, anche noto come ¡°Nuovo Codice dell¡¯Amministrazione Digitale¡±) promuove l¡¯uso della PEC per la trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna, verso i soggetti che abbiano dichiarato preventivamente il proprio indirizzo di PEC. Per conseguire l¡¯obiettivo prefissato, il MIUR ha messo in campo le proprie risorse umane, strumentali e finanziarie realizzando le seguenti azioni: ? fornire una casella di PEC agli aspiranti supplenti iscritti nelle graduatorie d¡¯istituto. Sono state create 500.000 caselle di PEC per gli iscritti nelle graduatorie d¡¯istituto, nell¡¯ambito del servizio gratuito denominato Postacertificat@ (https://www.postacertificata.gov.it), consentendo loro di ricevere le credenziali via mail utilizzando una funzione creata ad hoc sul portale Istanze On Line del MIUR (http://archivio.pubblica.istruzione.it/istanzeonline/index.shtml), senza la necessit¨¤ di recarsi presso gli uffici postali. Con le credenziali ricevute, l¡¯aspirante dovr¨¤ accedere entro il 30 aprile al sito https://www.postacertificata.gov.it per attivare la casella di PEC assegnatagli. ? fornire gratuitamente una casella di PEC a tutte le istituzioni scolastiche. Sono state create le caselle di PEC (con denominazione codice- meccanografico@pec.istruzione.it) per tutte le Istituzioni Scolastiche statali che sono sedi di Dirigente Scolastico: pi¨´ di 7000 scuole, su circa 11000, ne hanno richiesto le credenziali tramite l¡¯apposita funzione realizzata sul portale SIDI, e quindi sono in grado di utilizzarla. Il MIUR si fa carico anche di gestire, almeno nella fase iniziale, tutte le interazioni con l¡¯Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA), che rappresenta l¡¯indirizzario generale di Pag. 4/7
- 5. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ tutta la Pubblica Amministrazione italiana a cui le singole Amministrazioni, incluse le istituzioni scolastiche, sono tenute ad iscriversi al fine di poter essere raggiunte via PEC. La gestione unificata dei dati per l¡¯IPA si rende necessaria in quanto ¨¨ emerso che le circa 3500 scuole gi¨¤ presenti su IPA espongono i propri dati (denominazione, indirizzo, email etc) senza seguire un formato comune: per queste scuole ¨¨ in corso una ¡°bonifica¡± delle informazioni pubblicate, al termine della quale tutte le scuole risulteranno pubblicate su IPA secondo uno standard uniforme che ne faciliti l¡¯individuazione da parte di chiunque voglia contattare la scuola via PEC, e ne semplifichi le operazioni periodiche di aggiornamento. ? automatizzare la procedura di convocazione dei supplenti, utilizzando i nuovi canali (SMS, posta elettronica, PEC) per l¡¯invio delle comunicazioni. La nuova funzione SIDI ¡°Convocazioni¡± ¨¨ stata realizzata in modo da semplificare l¡¯operato della scuola che deve comunicare la disponibilit¨¤ di una supplenza al personale iscritto nelle graduatorie d¡¯istituto: una volta individuati i soggetti destinatari, la funzione automaticamente provvede o all¡¯invio di un SMS al numero telefonico che il supplente ha specificato sul modello B o all¡¯invio di un messaggio di PEC, dall¡¯indirizzo di PEC fornito dal MIUR alla scuola (dominio @pec.istruzione.it) all¡¯indirizzo di PEC del supplente e presente su Istanze On Line Se il supplente non si fosse ancora dotato di una PEC, la convocazione viene inviata tramite un messaggio email dalla casella ¡°tradizionale¡± della scuola (dominio @istruzione.it) alla casella ¡°tradizionale¡± dichiarata dal docente su Istanze On Line. La modalit¨¤ di convocazione via PEC sar¨¤ operativa entro la fine di aprile, ed interesser¨¤ da subito e in via sperimentale il primo nucleo di circa 7000 scuole che hanno ricevuto le credenziali della PEC e che sono state pubblicate su IPA a cura del MIUR: le rimanenti scuole saranno inglobate solo a seguito della ricezione delle credenziali PEC e dell¡¯inserimento su IPA, cosa quest¡¯ultima che avverr¨¤ con cadenza mensile. Nella prossima circolare sulle supplenze tale modalit¨¤ di convocazione verr¨¤ resa obbligatoria e comincer¨¤ ad essere pienamente utilizzata a partire dal prossimo anno scolastico. Per quanto gi¨¤ detto in precedenza, la PEC offre una modalit¨¤ di comunicazione estremamente sicura che garantisce sia l'aspirante che la scuola, riducendo al minimo i casi di contenzioso: non vi ¨¨ alcun costo n¨¦ per il supplente n¨¦ per la scuola, ¨¨ uno strumento che pu¨° essere utilizzato ogniqualvolta serva effettuare una trasmissione elettronica con certificazione dell¡¯avvenuto invio e recapito, i costi sono a carico del MIUR e le scuole che si fossero gi¨¤ dotate in passato di una casella PEC possono decidere di dismetterla, eliminando un costo inutile. Pag. 5/7
- 6. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ Firma?digitale??per?DS?e?DSGA? Sempre nell¡¯ottica di migliorare l¡¯efficienza e l¡¯efficacia dei procedimenti amministrativi che impattano sulle scuole, cercando allo stesso tempo di semplificarli e di ridurre il carico di lavoro che grava sulle segreterie scolastiche, il MIUR sta predisponendo l¡¯infrastruttura, i processi e le applicazioni finalizzati a dotare, a proprie spese, tutti i Dirigenti Scolastici (DS) e Direttori dei Servizi Generali ed Amministrativi (DSGA) della firma digitale. In particolare, per DS e DSGA saranno creati dei certificati digitali che, grazie ad una procedura web disponibile all¡¯interno del portale SIDI, consentiranno di firmare digitalmente qualsiasi documento elettronico d¡¯interesse, a cominciare ad esempio dalle pagelle digitali. E¡¯ evidente come uno strumento del genere, utilizzato anche in congiunzione con la Posta Elettronica Certificata, possa finalmente consentire di ottimizzare radicalmente l¡¯attivit¨¤ dell¡¯Amministrazione e di toccare con mano tutti i benefici offerti dalla dematerializzazione delle procedure amministrative. Internet?WiFi?nelle?Scuole? Inoltre, grazie all¡¯impegno congiunto del Ministero, del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l¡¯innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e di DigitPA, sar¨¤ offerta la possibilit¨¤ a tutte le scuole iscritte a ScuolaMia di richiedere la dotazione tecnologica necessaria per creare all¡¯interno degli edifici punti di accesso ad Internet senza fili (hot spot wi-fi), quindi senza necessit¨¤ di cablaggi degli edifici scolastici. Le scuole interessate, che dovranno comunque garantire i costi per la connettivit¨¤, potranno cos¨¬ creare facilmente zone WiFi (es.: aule didattiche, laboratorio di informatica, sala professori, ecc.) aperte a studenti e docenti per favorire la fruizione di servizi di didattica innovativa. Le iniziative gi¨¤ poste in essere dal Ministero e quelle in fase di completamento necessitano di un costante aggiornamento affinch¨¦ il sistema informativo sia sempre di pi¨´ uno strumento efficace di semplificazione delle procedure e dei rapporti tra scuole, studenti e famiglie. Proprio per questo motivo si rende necessaria la convinta adesione delle scuole alle innovazioni proposte, ad esempio i servizi messi a disposizione grazie ai portali Scuola Mia, Innova Scuola (il portale che consente di scaricare contenuti digitali gratuiti, ma anche di visionare contenuti promossi da editori accreditati, disponibile all¡¯indirizzo: www.innovascuola.gov.it), e pi¨´ in generale Vivi Facile, gestiti dal Ministero in collaborazione con il Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l¡¯innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Pag. 6/7
- 7. Ministero dell¡¯istruzione, dell¡¯universit¨¤ e della ricerca Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione generale per gli studi la statistica e i sistemi informativi ______________________ E¡¯ di tutta evidenza che il Ministero, e nello specifico la scrivente Direzione Generale, ¨¨ aperto al confronto ed ¨¨ disponibile per qualsiasi eventuale suggerimento al fine di rendere sempre pi¨´ incisive le azioni di innovazione perseguite. Certo della collaborazione di tutti gli attori coinvolti. IL DIRETTORE GENERALE Emanuele Fidora Pag. 7/7