Son informatiebijeeenkomst-exploiteren-testlocaties-7-apr-2021
1 like654 views
Stichting Open Nederland aanbesteding covid snelteststraten
Son informatiebijeeenkomst-exploiteren-testlocaties-7-apr-2021
- 1. Informatiebijeenkomst Beschikbaar stellen en exploiteren testlocaties 7 april 2021
- 2. De onderwerpen van deze bijeenkomst Welkom door Leo Beulen (COO) van Stichting Open Nederland met uitleg over: De missie van Stichting Open Nederland De aanleiding en het doel van deze bijeenkomst De wijze waarop de procedure tot stand is gekomen Vervolgens vertelt Boudewijn van Immerseel van inkoopadviesbureau Procurance over de toelatingsprocedure: De werking van het digitale systeem De voorwaarden die gelden en wat bij aanmelding als bewijs ingeleverd moet worden De regios waarvoor een partij zich kan aanmelden De vergoeding die beschikbaar wordt gesteld De planning van de procedure De wijze waarop eventuele vragen over deze bijeenkomst gesteld en beantwoord worden 2
- 3. Welkom Leo van Beulen (COO) Stichting Open Nederland heeft als doel een bijdrage te leveren aan het voornemen van de Rijksoverheid om het sociale leven in Nederland door middel van testen te openen. Per dag moeten er ca. 400.000 mensen getest kunnen worden, waardoor mensen met een negatieve test weer kunnen deelnemen aan het sociale leven. Het gaat om het weer mogelijk maken om bepaalde culturele, sociale en sportieve evenementen en activiteiten bij te wonen met een wettelijk geldig corona testbewijs. Stichting Open Nederland helpt met het platform Testen voor Toegang het sociale leven in Nederland weer stapsgewijs te openen, door een landelijk, fijnmazig en laagdrempelig netwerk van locaties te organiseren waar mensen zonder klachten zich op COVID- 19 kunnen laten testen. Stichting Open Nederland faciliteert dat proces van afspraak tot testbewijs. Het is de ambitie om eind mei 2021 dagelijks 400.000 testen af te kunnen nemen. Een deel van de benodigde 400.000 is al in de opstartfase opgebouwd en een deel wordt nog op een nader te bepalen wijze gerealiseerd. Wij gaan de markt nu betrekken door vanaf morgen (8 april 2021) een toelatingssysteem open te stellen voor het exclusief beschikbaar stellen en exploiteren van testlocaties, ten behoeve van een capaciteit van 120.000 Antigeen Sneltesten. Per wanneer welke sociale activiteiten en evenementen weer open mogen, bepaalt de Rijksoverheid. Dit hangt af van het testbeleid, de routekaart, hoeveel besmettingen er op dat moment zijn en mogelijk ook de vaccinatiegraad in Nederland. De Rijksoverheid bepaalt ook hoe de beschikbare testcapaciteit vervolgens wordt verdeeld. Omwille van het spoedeisende karakter van de opdracht van VWS is in de opstartfase gebruik gemaakt van partijen die binnen de korte tijd voldoende ervaring en beschikbaarheid hadden om het project vorm te geven. Na de fase van verkennen en kwartiermaken, is bekeken hoe verder kan worden opgeschaald om de doelstelling van een dagelijkse testcapaciteit van 400.000 te behalen, en hoe we de daarbij de markt kunnen betrekken. Partijen die de gevraagde dienstverlening kunnen bieden en aantoonbaar kunnen maken dat zij aan de gestelde eisen en voorwaarden voldoen, komen in aanmerking voor de dienstverleningsovereenkomst die op 1 mei 2021 ingaat. Deze informatiebijeenkomst is bedoeld om u, als ge誰nteresseerde partij, nader te informeren over deze toelatingsprocedure. Eventuele vragen die u vooraf heeft gesteld, zijn zoveel mogelijk algemeen beantwoord in deze bijeenkomst. De uitleg over de werking van de toelatingsprocedure, wordt hierna door Boudewijn van Immerseel nader toegelicht. 3
- 4. De toelatingsprocedure het systeem Vanaf morgen (8 april 2021 vanaf 14:00 uur) wordt de toelatingsprocedure opengesteld. Vanaf dat tijdstip kunt u via de website www.stichtingopennederland.nl een link vinden naar het systeem Negometrix4 dat wij gebruiken voor deze procedure. Let op: als u nog niet eerder met dit systeem heeft gewerkt, moet u zich eerst registreren als gebruiker. Daarvoor moet u de gegevens van uw organisatie en uw contactgegevens invullen. Er zijn geen kosten verbonden aan uw registratie. Zodra u zich heeft geregistreerd, kunt u aangeven dat u interesse heeft om deel te nemen aan deze procedure. Vanaf dat moment wordt u stap voor stap door het proces geleid. Wanneer u vragen heeft over de werking van het systeem, kunt u contact nemen met hun supportafdeling Negometrix Portal via telefoonnummer +31 (0)85 20 84 666 of per mail: servicedesk@negometrix.com 4
- 5. De toelatingsprocedure de voorwaarden (1) In de advertentie die op 30 maart jl. in diverse dagbladen is gepubliceerd en die tevens op de website van de Stichting staat, hebben wij op hoofdlijnen de voorwaarden benoemd die bij deze uitvraag horen. Hierna lopen we stap-voor-stap alle voorwaarden door en geven waar nodig de bijbehorende uitleg en/of achtergrondinformatie. Tevens gaan we in de op vergoeding en de diverse regios. De eventuele bewijsmiddelen, die al dan niet direct bij het verzoek tot deelname ingediend moeten worden, benoemen we ook. Let op: via het indienen van een verzoek tot deelname via het hiervoor genoemde systeem, geeft u akkoord op de gehele toelatingsprocedure inclusief alle voorwaarden. 5
- 6. De toelatingsprocedure de voorwaarden (2) De Stichting stelt voorwaarden aan partijen die een verzoek willen doen tot deelname. De partij die dit verzoek doet, moet daarom een ingevuld en ondertekend deelnameformulier indienen, waarin zij verklaart akkoord te gaan met de procedure, de bijbehorende voorwaarden en waarin onder meer wordt verklaard dat de organisatie niet in staat van faillissement verkeert en in de afgelopen zes (6) maanden reeds 5.000 tests heeft uitgevoerd. Ter onderbouwing van deze verklaring, moeten bij het verzoek tot deelname diverse bewijsmiddelen worden ingediend: Een recent uittreksel van het Handelsregister, waaruit blijkt dat de persoon die het verzoek tot deelname doet en ondertekent, daartoe rechtsgeldig bevoegd is. Een bewijs waaruit blijkt dat in de afgelopen 6 maanden 5.000 tests zijn uitgevoerd De Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) van Justis 坦f het bewijs waaruit blijkt dat ten tijde van het verzoek tot deelneming bij Justis een aanvraag is gedaan voor deze GVA. Het bewijs van de benodigde aansprakelijkheidsverzekering en de beroepsaansprakelijkheidsverzekering voor de in te zetten BIG arts(en). Let op: het deelnameformulier dat u moet invullen, staat als sjabloon klaar in Negometrix. Via dat systeem, kunt u daarnaast alle bijbehorende bewijsmiddelen uploaden. 6
- 7. De toelatingsprocedure de voorwaarden (3a) De Stichting stelt minimale voorwaarden aan de uitvoering van de dienstverlening, zoals eerder beschreven in de advertentie: Het kunnen beschikken over meerdere testlocaties met personeel en de benodigde faciliteiten (waaronder beveiliging); Het dedicated (exclusief) beschikbaar stellen van deze testlocaties voor de gevraagde dienstverlening van de gehele testlocatie; Het over meerdere locaties realiseren van en kunnen beschikken over het minimaal aantal afnameplekken zoals per regio bepaald; Het voldoen aan de LCI-richtlijn(en) COVID-19 en de daarbij behorende (wettelijke) verplichtingen en voorwaarden waaronder de Uitgangspunten voor inzet van testen op COVID-19 (waaronder antigeen(snel)testen) buiten de GGD-locaties; Het kunnen maken van de koppeling met het IT-platform, zodat personen via een afsprakenportaal online een afspraak kunnen maken en met de testuitslag naar een evenement kunnen. In de procedure moet een uitvoeringsplan worden ingediend als onderdeel van het verzoek tot deelname. In dat uitvoeringsplan, moet per voorwaarde beschreven worden hoe hieraan voldaan gaat worden en hoe in de betreffende regios zo spoedig mogelijk kan worden opgeschaald naar het benodigd aantal afnameplekken in die regio.
- 8. De toelatingsprocedure de voorwaarden (3b) Daarbij vragen wij om diverse bewijsmiddelen die gelijk bij het indienen van het verzoek tot deelname 坦f tijdens de verificatie dan wel uitvoeringsfase opgevraagd kunnen worden. Tevens behoudt de Stichting zich het recht voor om bezoeken af te leggen aan de locaties om te kunnen controleren of aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. Het uitvoeringsplan moet als volgt onderbouwd worden: Op welke manier wordt/kan worden voldaan aan regelgeving op het gebied van beheren en bewaren van medische data Op welke manier wordt/kan worden voldaan aan de IT-eisen zoals nader toegelicht in slide 9 Let op: het uitvoeringsplan staat als sjabloon klaar in Negometrix. Via dat systeem, kunt u daarnaast alle bijbehorende bewijsmiddelen uploaden.
- 9. High-level Procesflow 5. Testbewijs 1. Afspraak maken 3. Testen 4. Testuitslag 7. Toegang 6. GGD melding 2. Afspraak bevestigen Negatief Positief Inconclusive/mislukt IT- en kwaliteitsvoorwaarden 9 PRIVACY & SECURITY SON heeft een kaderstellende en controlerende rol ten aanzien van privacy- en securitynormen De testaanbieder dient te voldoen aan wet- en regelgeving, zoals de (beveiligings) eisen uit NEN7510/7512/7513, en wetgeving voor verwerking van medische persoonsgegevens. VERANTWOORDELIJKHEDEN Testaanbieders zijn verantwoordelijk voor: afspraakbevestiging naar de burger, het testen, de testuitslag verzenden naar de burger, aansluiting met VWS CoronaCheck app ten behoeve van het genereren van een testbewijs melding naar de GGD van positieve resultaten. SAMENVATTING VAN HET IT-EISENPAKKET Stichting Open Nederland (hierna: SON) heeft als doel het (doen) realiseren van COVID-19 testcapaciteit in een netwerk van teststraten verspreid over heel Nederland. Het IT-eisenpakket geeft inzicht in de rollen en verantwoordelijkheden van SON ten opzichte van meerdere aanbieders van teststraten op de volgende onderdelen; functioneel, interfaces en privacy & security. Testaanbieder Testenvoortoegang VWS Evenement GGD SON is verantwoordelijk voor: Use cases met betrekking tot landingspagina en afspraak maken. Co旦rdinatie van contact van testaanbieders met VWS, GGD en overige partijen.
- 10. De toelatingsprocedure de regios De Stichting wenst per zogenaamde SON-regio met 辿辿n opdrachtnemer samen te werken die aantoonbaar aan de beschreven voorwaarden voldoet. Het gaat om de volgende regios: Regio 1: veiligheidsregios Friesland, Groningen, Drenthe en IJsselland - 93 afnameplekken* Regio 2: veiligheidsregios Gelderland-Midden, Noord-Oost-Gelderland en Twente 72 afnameplekken* Regio 3: veiligheidsregios Flevoland, Gooi- en Vechtstreek en Utrecht 63 afnameplekken* Regio 4: veiligheidsregios Amsterdam-Amstelland, Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland 70 afnameplekken* Regio 5: veiligheidsregios Haaglanden en Hollands Midden 108 afnameplekken* Regio 6: veiligheidsregios Brabant-Noord , Brabant-Zuidoost, Gelderland-Zuid, Limburg-Noord en Zuid-Limburg -98 afnameplekken* Regio 7: veiligheidsregios Midden- en West-Brabant, Zeeland, Zuid-Holland Zuid en Rotterdam-Rijnmond 96 afnameplekken* *LET OP: de capaciteitsplanning van de Stichting bepaalt op welke locaties hoeveel afnameplekken gerealiseerd worden door Opdrachtnemer! Een partij moet zich minimaal voor 辿辿n regio aanmelden, maar mag dat voor meerdere of alle regios doen. Let op: een partij mag zich (alleen of in samenwerking) maar 辿辿n keer per regio aanmelden. Als het aantal aanmeldingen per regio de vraag overstijgt, dan zal door middel van loting worden bepaald welke marktpartij in eerste instantie haar diensten mag aanbieden. Deze lotingsprocedure staat in de documenten die u op Negometrix vindt, nader uitgewerkt. Als in een bepaalde regio geen of te weinig partijen zich melden, behoudt de stichting zich het recht voor daar de nodige maatregelen te treffen om testcapaciteit ook daar zeker te stellen. 10
- 11. De toelatingsprocedure de vergoeding De vergoeding is als volgt opgebouwd: Vaste vergoeding voor het exclusief beschikbaar stellen van de testcapaciteit op locaties die exclusief worden gebruikt voor Testen voor toegang, van 387,- per afnameplek per dag (24 uur). Variabele vergoeding voor de uiteindelijke inzet van personeel en andere variabele kosten (o.a. hygi谷nematerialen) op basis van de eerder genoemde evenementenkalender (capaciteitsplanning)*, van 130,- per uur per afnameplek. Uitgaande van 20 tests per afnameplek per uur. Deze bedragen zijn exclusief de te gebruiken testkits. Deze dienen verplicht afgenomen te worden via de Dienst Testen en worden 辿辿n-op-辿辿n vergoed. *De capaciteitsplanning wordt via een zgn. rolling forecast bekend gemaakt: Iedere week wordt de verwachtte capaciteit voor een bepaalde regio kenbaar gemaakt voor de twee daaropvolgende weken. De komende twee weken staan daarmee vast. Iedere week wordt vervolgens de derde week (de week na de twee eerder vastgestelde weken) vastgesteld. Op deze manier is op ieder moment de benodigde capaciteit voor de komende twee weken vastgesteld. Voorbeeld: Opdrachtnemer realiseert 30 afnameplekken op verschillende locaties die elk per uur 20 tests uit kunnen voeren. De benodigde capaciteit op een bepaalde dag wordt (op basis van de forecast) vastgesteld op 4.800. De vergoeding voor die betreffende dag (24 uur) bedraagt: (30 * 387,-) + ((4.800/20 = aantal uur) * 130,-) = 42.810,- 11
- 12. De toelatingsprocedure de planning Uw aanmelding moet uiterlijk op 16 april a.s. voor 12:00 uur via het digitale platform worden ingediend. Vervolgens wordt deze door ons gecontroleerd op volledigheid en juistheid. Het uitvoeringsplan wordt door deskundigen van de stichting beoordeeld. Een plan voldoet of voldoet niet. Bij onduidelijkheden behouden wij ons het recht voor om verificatievragen te stellen over de aanmelding. Wij streven ernaar om uiterlijk 23 april deze beoordeling te hebben afgerond. Vervolgens kunnen de partijen die een verzoek hebben ingediend via een schouw worden bezocht. Vervolgens zijn er twee opties (om te komen tot 辿辿n partij per regio): Als in een bepaalde regio geen of te weinig partijen zich melden behoudt de stichting zich het recht voor daar de nodige maatregelen te treffen om testcapaciteit ook daar zeker te stellen. Als het aantal aanmeldingen per regio de vraag overstijgt, dan zal door middel van loting worden bepaald welke marktpartij in eerste instantie haar diensten mag aanbieden. Ten aanzien van de gestelde IT-eisen (zie slide 9), zal de Stichting na de beoordelingsfase met de te contracteren partijen een afspraak maken, ter beoordeling en ondersteuning. Zowel gedurende schouw-periode als gedurende de uitvoering van het contract, behoudt de Stichting zich het recht voor om de gestelde eisen en voorwaarden te controleren door locaties te bezoeken en eventuele aanvullende bewijsmiddelen op te vragen. De Stichting behoudt zich het recht voor om de toelatingsprocedure opnieuw open te stellen, wanneer blijkt dat de capaciteit via deze eerste ronde niet voldoende blijkt te zijn of wanneer partijen onverhoopt wegvallen, bijvoorbeeld omdat zij op enig moment niet (meer) aan de gestelde eisen en voorwaarden kunnen voldoen. LET OP: dien uw volledige aanmelding, inclusief alle bewijsmiddelen en ondertekende verklaringen, op tijd in. Het platform sluit digitaal om klokslag 12:00 uur op 16 april 2021. 12
- 13. Vragen Als u naar aanleiding van deze informatie nog vragen heeft, dan kunt u die tot uiterlijk morgenmiddag 8 april 12:00 uur per mail stellen via: interesse-testenvoortoegang@procurance.nl Deze vragen worden geanonimiseerd integraal beantwoord. Het bestand met deze geanonimiseerde vragen en antwoorden, publiceren wij in Negometrix, zodat alle ge誰nteresseerde partijen die voornemens zijn een verzoek tot deelname in te dienen, hier kennis van kunnen nemen. 13
- 14. 14 TOT SLOT Deze presentatie is terug te vinden op de website stichtingopennederland.nl