More Related Content
What's hot (19)
Similar to Тенденции в нарушении прав представителей СМИ в Кыргызстане (20)
More from Azhar Bekzhanova (14)
Тенденции в нарушении прав представителей СМИ в Кыргызстане
- 1. Последние тенденции нарушения прав журналистов
- 2. Некоторые проблемы СМИ • Финансовая неустойчивость СМИ и журналистов • Зависимость от властных структур, политиков и крупных компаний • Низкий профессионализм • Незнание законов • Самоцензура среди журналистского сообщества • Слишком большой поток информации и приоритет к срочным новостям без проверки данных • Плюс несоблюдение законов ГО и ОМСУ законодательства по доступу к информации (не соблюдаются сроки предоставления ответов на запросы; ответы неполные либо отписки) • Незаконное лишение аккредитации
- 3. Конституция гарантирует: • право на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати. • право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. • право на получение информации о деятельности органов государственной власти и ОМСУ и их должностных лиц, юридических лиц с участием государственных органов и ОМСУ, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов. • право на доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, ОМСУ и их должностных лиц. (статья 31, 33)
- 4. Права журналистов • собирать, анализировать и распространять информацию; • <…> • запрашивать и получать общественно-значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях; • проводить журналистское расследование; • обращаться к специалистам для проверки сведений, подготовленных к публикации; • <…> (ст.14, 15 Закон КР «О защите профессиональной деятельности журналистов» • <…> • быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей; • производить записи, в том числе с использованием необходимых технических средств, с согласия респондента; (ст.20 Закон КР «О СМИ»)
- 5. Обязанности журналистов • соблюдать требования законодательства и международных договоров Кыргызской Республики; • удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании их авторства; • уважать права и свободы, честь и достоинство личности; • проверять достоверность подготавливаемых материалов и сообщений, а также предоставлять объективную информацию; • удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании их авторства; • придерживаться принципа презумпции невиновности;
- 6. Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора. Журналист несет также иные обязанности, предусмотренные законодательством. (ст.7 Закон КР «О защите профессиональной деятельности журналистов»
- 7. Право журналиста на общественный интерес Не подлежат засекречиванию сведения о фактах нарушения законности госорганами должностными лицами, о фактах посягающих на права и законные интересы граждан, а также создающих угрозу их личной безопасности. (Ст.4 Закон КР «О защите государственных секретов») Не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающий права, свободы и законные интересы граждан. (ст.14, 15 Закон КР «О защите профессиональной деятельности журналистов» Общественный интерес – интерес любого лица (лиц), связанный с обеспечением благополучия, стабильности, безопасности и устойчивого развития общества (ст.1 Закон КР «О регламенте Жогорку Кенеша»)
- 8. Не может быть ограничен доступ к информации: <…> • о положении дел использования природных ресурсов, здравоохранения, санитарии, культуре, сельском хозяйстве, образовании, торговли и обеспечения правопорядка; • о фактах нарушения законности государственными органами и должностными лицами; • о фактах, посягающих на права и законные интересы граждан, а также создающих угрозу их личной безопасности. (Ст.4 Закон КР «О защите госсекретов»)
- 9. Не может быть ограничен доступ к информации: • <…> данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов, а также других обязательных платежей; • <…> • сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении правил охраны труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью потребителей, а также о других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба; • сведения об участии должностных лиц государственных предприятий в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью. (ст.5 Закона КР «О коммерческой тайне»)
- 10. Сообщения в СМИ являются основанием к возбуждению уголовного дела (ст.154 УПК КР) Должностное лицо СМИ, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение, а также назвать лицо, предоставившее эти сведения, за исключением случаев, если это лицо представило их с условием сохранения в тайне источника информации. Недействительность сообщений в СМИ не является основанием к привлечению к ответственности представителя СМИ за заведомо ложное сообщение (Решение КП ВС КР от 14.01.2015г )
- 11. НАПАДЕНИЯ ОФ «Институт Медиа Полиси» было зарегистрировано • За 2015 год - 11 нападений За 2016 год – 2 факта нападения http://www.media.kg/news/obzor-napadenij-na-zhurnalistov-za-2015-god/
- 12. Журналист – жертва насилия. • Свидетели • Подробность – залог результативности. • Первый – значит преимущество. • КУП • ОВД, Прокуратура, ССБ МВД. • Телефоны доверия (МВД КР +(996 312) 26 60 27, Прокуратура: http://www.prokuror.kg/svyaz-s-obshchestvennostyu/telefony- doveriya.html ) • Копировать заявления • Пройти медицинский осмотр (РЮ СМЭ КР) • Контроль за правоохранительными органами в течение всего следствия.
- 13. Вас вызвали на допрос? В повестке должно быть указано: • - вам ли адресована повестка (проверьте Ф.И.О, адрес проживания); • - какой правоохранительный орган Вас вызывает на допрос; • - инициирующего Ваш вызов • и в каком качестве Вас приглашают(свидетель, потерпевший, • подозреваемый/обвиняемый и т.п) Имейте в виду, неявка на допрос без уважительной причины, влечет наложение денежного взыскания (ст. 190 п. 3,120 УПК КР).
- 14. Распространение информации в сети Интернет Элементы диффамационных споров: 1) были ли распространены сведения, об опровержении которых предъявлен иск; 2) соответствуют ли эти сведения действительности; 3) порочат ли они честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, индивидуального предпринимателя и юридического лица.
- 15. распространение информации - это опубликование ее в печати, трансляция по радио и телевидению, демонстрация в кино-хроникальных программах и других средствах массовой информации, доведение до всеобщего сведения в сети Internet (Интернет), а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи; размещение в общественных местах плакатов, других произведений, распространение листовок, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. По общему правилу, не соответствующая действительности, порочащая информация, должна быть опровергнута способом, наиболее подобным способу ее распространения (путем публикации в печати, сообщения по радио, телевидению, оглашения на собрании граждан, трудового коллектива, отзыва документа и т.д.).
- 16. • Надлежащими ответчиками являются физические или юридические лица, распространившие оспариваемую информацию в сети Интернет автор и владелец и/или администратор информационного ресурса в сети Интернет (электронный информационный ресурс, который был использован для распространения оспариваемой информации в сети Интернет). • Если автор распространенной информации неизвестен или его личность и/или местонахождение невозможно установить, то надлежащим ответчиком является владелец или администратор информационного ресурса в сети Интернет, на котором размещен отмеченный информационный материал, то есть лицо, которое создало возможность и условия для распространения недостоверной информации. • Данные об администраторе информационного ресурса в сети Интернет могут быть истребованы судом: • - у администратора/регистратора системы по регистрации и учету доменных имен (доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации). Например, www.president.kg, www.gov.kg, www.kenesh.kg; • - и/или у владельца блока IP-адресов (уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети), к которому принадлежит данный информационный ресурс при наличии такой возможности. Например, www.kenesh.kg: IP Address ресурса - 212.112.97.146, Интернет сервис провайдер (оператор связи), которому принадлежит указанный IP-адрес, "AKNET".
- 17. Риски существующие I. Правовые: –уголовное, –административное, –гражданско-правовое преследование II. Неправовые: –Угроза жизни и здоровью –Психологическое давление –Утрата доказательств, собранных в процессе расследования –Дискредитация журналиста –Потеря работы
- 18. • Статья 135. Нарушение неприкосновенности частной жизни человека • (1) Незаконное собирание в целях распространения сведений о частной жизни человека, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, публично выставленном произведении или в средствах массовой информации, причинившие вред правам и законным интересам потерпевшего, - • наказываются штрафом в размере до пятидесяти расчетных показателей. • (2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - • наказываются штрафом в размере от пятидесяти до двухсот расчетных показателей. • Статья 136. Нарушение тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных или иных сообщений • (1) Нарушение тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных или иных сообщений граждан - • наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот расчетных показателей. • (2) То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - • наказывается штрафом в размере от ста до трехсот расчетных показателей либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. • (3) Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - • наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот расчетных показателей либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
- 19. • «Публичное одобрение террористической или экстремистской деятельности» в виде статьи 395-1 КоАО, за несоблюдение которой физическим лицам грозит штраф в размере - 10 000 сомов, юридическим лицам – 100 000 сомов. Изменений претерпели ряд статей УК КР: • Статья 226-3 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма» • Статья 226-6 «Публичное одобрение террористической или экстремистской деятельности». • Статья 299 «Возбуждение национальной (межэтнической), расовой, религиозной или межрегиональной вражды» • Статья 299-2 «Приобретение, изготовление, хранение, распространение, перевозка и пересылка экстремистских материалов, а также умышленное использование символики или атрибутики экстремистских или террористических организаций», которая теперь предусматривает ответственность за демонстрацию символики или атрибутики не только экстремистских, но и террористических организаций.
- 20. • Рекомендации журналистам Работать Привлекать гранты и реализовывать проекты по журналистским расследованиям Знать свои права и обязанности, в частности активно использовать понятие общественного интереса Судиться с госорганами в случае незаконного ограничения доступа к информации Заявлять в правоохранительные органы при воспрепятствовании их журналистской деятельности
Editor's Notes
- #7: Использовать такую информацию журналист может лишь в целях раскрытия информации о возможных правонарушениях с целях общественного интереса, но никак не из праздного любопытства или личного интереса.