Dokumen tersebut membahasikan konsep dan definisi bahan pengajaran dan pembelajaran (BBM) serta kepentingannya dalam proses pengajaran dan pembelajaran. BBM dijelaskan sebagai faktor penting untuk meningkatkan minat siswa dan keberhasilan program pembelajaran, serta dapat membantu proses komunikasi antara guru dan siswa dengan menyediakan pengalaman konkrit maupun abstrak bagi siswa.