Digitalizzazione dei processi nella PA
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Uno stralcio della presentazione sulla pubblica amministrazione digitale
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Digitalizzazione dei processi nella PA
- 1. Concetti base su dati e processi Estratto dal corso La Pubblica Amministrazione digitale 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 1
- 2. Mission ed obiettivi Realt pubblica o privata Azienda PA Mission Militare Culturale Profitto Politica Solidariet Esiste perch辿 ha una che si traduce in Obiettivi Strategica Gestionale Operativa di natura Medio Lungo breve qualit di termine Misurati in Sono raggiunti tramite Dati Processi 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 2
- 3. Cosa si intende per digitalizzazione dei processi? Un processo in una realt del settore pubblico o privato 竪 assimilabile ad una sequenza di attivit e di punti di decisione mirati alla realizzazione di un certo obiettivo. Gli obiettivi e le decisioni possono interessare livelli differenti di unorganizzazione (strategico, gestionale o operativo) 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 3
- 4. Cosa si intende per digitalizzazione dei processi Classificazioni dei processi secondo Anthony (1965) Strategici: Obiettivi di lungo termine, meccanismi decisionali con un certo grado di Discrezionalit appartengono al top management Gestionali: Obiettivi di medio termine, meccanismi decisionali con un minore grado di discrezionalit in quanto traducono in obiettivi di gestione gli obiettivi strategici appartengono al management di secondo livello Operativi: Obiettivi di breve termine, meccanismi decisionali con un grado minimo di discrezionalit appartengono al personale operativo 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 4
- 5. Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: un appalto pubblico Programmazione pluriennale Determinazione o delibera a contrarre Copertura finanziaria No Fine Domande ammissibili? Si Preparazione documentazione (bando disciplinare etc.) e acquisizione domande No Si Aggiudicazione provvisoria Controllo dei requisiti positivo?? No Strategiche Si Aggiudicazione definitiva, contratto Gestionali Operative 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 5
- 6. Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: i dati Programmazione pluriennale Determinazione o delibera a contrarre Copertura finanziaria No Fine Domande ammissibili ? Si Bando,disciplinare , risposte ai quesiti Preparazione documentazione (bando disciplinare etc.) e acquisizione domande No Si Aggiudicazione provvisoria Controllo requisiti positivo?? No Strategiche Si Aggiudicazione definitiva, contratto Gestionali Operative Domande PEG, situazione attuale Capitoli di spesa etc. Piano dettagliato obiettivi, pianificazioni etc. Linee Programmati che, etc. Determina aggiudicazione provvisoria, avviso pubblico etc. DURC,Visure Camerali, antimafia, etc. Determina aggiudicazione definitiva, avviso pubblico contratto etc. 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 6
- 7. I dati vanno: 1. Trattati con strumenti diversi in dipendenza del livello organizzativo che ne fa uso (strategico,gestionale,operativo) 2. Preservati nella loro integrit, autenticit e non ripudio 3. Condivisi, nel rispetto della tutela degli stessi, al fine di ottimizzare i processi 4. 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 7
- 8. Reingegnerizzazione dei processi (BPR) Riprogettare le attivit, le decisioni, i flussi dei dati e le responsabilit e le interazione al fine di perseguire efficacia, efficienza, economicit e trasparenza nel raggiungimento degli obiettivi ci嘆 implica: 1. Mappatura dei processi (non sempre i processi sono noti e opportunamente documentati) 2. Ridisegno del flusso di processo , eliminando attivit ridondanti e duplicazioni e parallelizzando attivit sequenziali dove possibile 3. Cambi organizzativi 4. Ottimizzazione dellacquisizione e produzione dei dati 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 8
- 9. Sistema informativo e sistema informatico Il potenziamento dei sistemi informativi 竪 a volte il mezzo per raggiungere i requisiti di innovazione dei processi a volte la leva stimolatrice, ma non 竪 mai sconnesso da essi: Non si acquista la tecnologia per moda 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 9
- 10. Il CAD diritti del cittadino e delle imprese Art. 3 (comma1) Diritto all'uso delle tecnologie 1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni Va letto assieme allarticolo 43 del DPR 445/00 Art. 43 Accertamenti d'Ufficio 1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonche' tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 10
- 11. CAD+DPR 445/00cosa si vuole ottenere PA PA PA Front EndPA A mano CNS,CIE, SPID Posta Back End SPC SPC SPC SPC Art. 3 (comma1) Diritto all'uso delle tecnologie 1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni ((, con i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, e con i gestori di pubblici servizi ai sensi di quanto previsto dal presente codice)). Art. 43 Accertamenti d'Ufficio 1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 11
- 12. Innovare i processiun approccio graduale (ciclo di Deming) Pianifica Esegui Controlla Agisci 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 12
- 13. CAD mappa mentale Codice Amministrazione Documento informatico digitale Diritti del Cittadino e imprese Firme elettroniche Copie e duplicati Posta elettronica Da chiunque a PA Inter PA Trasmissioni Dati delle PA Servizi in rete Continuit operativa Sol software E riuso SPC 26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 13