Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line. Novit Decreto crescita 2.0 introduzione del domicilio digitale del cittadino, dell'Anagrafe nazionale della popolazione residente e dell'Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e dei professionisti.
"Il nuovo CAD. Manuale d'uso" curato da DigitPA, DDI e FormezPa (aprile 2011)
Il Codice dell'Amministrazione Digitale (D.L. 82/2005; D.L. 235/2010) rappresenta una pietra miliare in materia di uso dell'informatica come strumento privilegiato nei rapporti con la pubblica amministrazione.
Il CAD costituisce un'insieme di disposizioni che promuovono e regolano la disponibilit, la gestione, l'accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilit dell'informazione in modalit digitale, utilizzando le tecnologie dell'informazione e della comunicazione all'interno della pubblica amministrazione e nei rapporti tra amministrazione e privati.
Il nuovo CAD 竪 legge. Approvato questa mattina in via definitiva dal Conisglio dei ministri, il nuovo testo presenta alcune modifiche sugli aspetti giudicati pi湛 deboli del suo predecessore (il primo CAD, promosso dall'allora Ministro Lucio Stanca, risale al 2005). In particolare, si legge nel comunicato diffuso questa mattina dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, il nuovo CAD introduce misure premiali e sanzionatorie rispetto all'attuazione degli obblighi di "innovazione" per le amministrazioni, con la possibilit di quantificare e riutilizzare i risparmi ottenuti grazie alle tecnologie digitali (principio di effettivit).
Nuovo CAD, Regolamento UE eIDAS. Come cambia la sicurezza nella gestione e la conservazione digitale.
Giovanni Manca Presidente ANORC
8 giugno 2016 (Security Summit - Roma)
Trasmissione dei documenti attraverso la posta elettronica tra le PA, istanze e dichiarazioni presentate per via telematica alle PA. La gestione della posta elettronica: configurazione e istallazione attraverso i diversi client
Gestione e conservazione dei documenti informatici nella scuolaTeleskill Italia
油
際際滷s del webinar organizzato da Teleskill, Digiconsum e ANORC, per la Settimana del Piano Nazionale Scuola Digitale e la Settimana Internazionale dellOra del Codice.
La digitalizzazione del processo di gestione informativa e documentale,
il ciclo di vita del documento informatico, firme elettroniche, la fattura
elettronica
Cosa cambia in concreto con l'introduzione delle modifiche al Codice dell'Amministrazione Digitale approvate Consiglio dei Ministri il 30 Dicembre scorso? Presentiamo a tutti i lettori una piccola guida, una sintesi preziosa per capire in che modo il testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 10 gennaio 2011 ha modificato le norme del 2005, introducendo nuovi diritti, nuovi obblighi e, soprattutto, fornendo strumenti e modalit organizzative per far rispettare gli uni e gli altri.
Il nuovo CAD 竪 legge. Approvato questa mattina in via definitiva dal Conisglio dei ministri, il nuovo testo presenta alcune modifiche sugli aspetti giudicati pi湛 deboli del suo predecessore (il primo CAD, promosso dall'allora Ministro Lucio Stanca, risale al 2005). In particolare, si legge nel comunicato diffuso questa mattina dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, il nuovo CAD introduce misure premiali e sanzionatorie rispetto all'attuazione degli obblighi di "innovazione" per le amministrazioni, con la possibilit di quantificare e riutilizzare i risparmi ottenuti grazie alle tecnologie digitali (principio di effettivit).
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Cosa cambia in concreto con l'introduzione delle modifiche al Codice dell'Amministrazione Digitale approvate Consiglio dei Ministri il 30 Dicembre scorso? Presentiamo a tutti i lettori una piccola guida, una sintesi preziosa per capire in che modo il testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 10 gennaio 2011 ha modificato le norme del 2005, introducendo nuovi diritti, nuovi obblighi e, soprattutto, fornendo strumenti e modalit organizzative per far rispettare gli uni e gli altri.
The welfare system of Lombardy Region today shows several points of innovation in the delivery of employment services and social services. The document highlights the values and principles that motivate the choices, the organizational options adopted and an innovative tool for service management (ecological matrices)
Un mutuo da 5mila a 25mila euro a tasso 0 (zero) da rimborsare fino a 6 anni senza dover presentare garanzie. E lagevolazione che la Regione st realizzando nellambito del Programma operativo europeo, Fondo sociale europeo, Asse III.
Quali sono gli ammortizzatori sociali per il 2016 e le novit normative?Riccardo Borghi
油
La Riforma del Lavoro ha cambiato il mosaico degli ammortizzatori sociali.
Studio Borghi, specializzato in consulenza del lavoro, amministrazione del personale ed elaborazione paghe e contributi, fornisce una breve guida pratica su come funzionano e a chi spettano le misure di sostegno economico per i lavoratori.
Per ulteriori informazioni 竪 possibile consultare il sito web www.studio-borghi.it.
Gli FSE sono una grande opportunit per lanciare progetti di riorganizzazione e di formazione abilitante sul nostro territorio.
Non perdiamo questa occasione.
Lutilizzo dei fondi europei per limmigrazione alla luce della Strategia Eu...Maria Grazia Mallone
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LABORATORI PER LO SVILUPPO DELLE COMPETENZE E LO SCAMBIO DI ESPERIENZE IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE
Regione Calabria
POR Calabria 2007/2013 FSE Asse VII
PROGETTO TEMATICO SETTORIALE CENTRO DI COMPETENZA PER L'INTEGRAZIONE E L'ACCOGLIENZA DEGLI IMMIGRATI DELLA REGIONE CALABRIA
I fondi comunitari per sperimentare nuove politiche socialiIris Network
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Workshop sullimpresa sociale 2014
18-19 settembre 2014, Riva del Garda (TN)
Letizia Piangerelli (Irecoop Emilia Romagna)
I fondi comunitari per sperimentare nuove politiche sociali
Conservazione digitale e fascicolo elettronicoAlfonso Pisani
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Una breve sintesi dei concetti fondamentali della conservazione elettronica dei documenti ai sensi delle regole tecniche approvate nel 2013 e della fascicolazione elettronica
Presentazione sulla Posta Elettronica Certificata in occasione della giornata formativa del 29 settembre 2010, organizzata dalla Commissione Informatica Giuridica e Diritto delle Nuove Tecnologie del Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Roma
Presentazione della prima giornata di aggiornamento professionale per il personale amministrativo degli istituti comprensivi di Stezzano, Azzano San Paolo, Urgnano
Fattura elettronica, nuovo servizio in aiuto alle PMIInnocenti Andrea
油
Fattura elettronica, nuovo servizio in aiuto alle PMI - See more at: http://www.agid.gov.it/notizie/fattura-elettronica-nuovo-servizio-aiuto-pmi#sthash.UkCSB6gp.dpuf
Fatturazione elettronica per la pubblica amministrazione dm 55/2013Fabio Massimi
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Dal 6 giugno 2014 scatta l'obbligo per le PA centrali di accettare solo fatture elettroniche secondo il formato definito dal DM 55/2013 e pubblicato su www.fatturapa.gov.it. Una grande innovazione per la pubblica amministrazione e il primo passo verso la digitalizzazione di tutto il ciclo attivo e passivo della PA. Il progetto coinvolge Agenzia delle entrate, Ragioneria generale dello Stato, Dipartimento delle Finanze, Agenzia per l'Italia digitale, Sogei.
際際滷 per corso di formazione organizzato dall'Unione Enti Locali del Friuli Venezia Giulia per i dipendenti delle pa locali. Argomenti: correttivo CAD e risultati della commissione parlamentare d'inchiesta sulla digitalizzazione della pubblica amministrazione riguardo allo stato di attuazione del codice dell'amministrazione digitale.
Gdpr's new regulations and the criticalities detected by the privacy guaranto...Sergio Guida
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Dal 1属 gennaio 2019 lobbligo di fatturazione elettronica verr esteso. Ma lattuazione dovr tener conto dei rilievi del Garante alla luce delle novit introdotte per adeguare la normativa nazionale al Regolamento europeo sulla protezione dei dati personali.
Nel corso degli anni nelle procedure d'appalto, svolte in modalit telematica, si 竪 aggiunto un ulteriore appiglio per adire l'autorit giudiziaria, legato al malfunzionamento della piattaforma di e-procurement utilizzata dalla stazione appaltante. I magistrati chiamati a dirimere le controversie non sempre hanno mostrato di porre fiducia e sicurezza nelle procedure telematiche, mettendo anche in discussione le prove informatiche introdotte in giudizio dai consulenti tecnici.
Limplementazione del regolamento GDPR nelle aziende sanitariePasquale Lopriore
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Presentazione, al Forum Risk Management in sanit -Firenze 2017, dell'approccio che sta adottando InnovaPuglia S.p.A., societ in house della Regione puglia, per adempiere alle disposizioni dettate dal Regolamento UE 2016/679
Gare telematiche: Il caso della piattaforma di e-procurement della Centrale d...Pasquale Lopriore
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La piattaforma di e-procurement della Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia denominata EmPULIA, rappresenta un esempio di e-procurement.
Gare telematiche: Il caso della piattaforma di e-procurement della Centrale d...Pasquale Lopriore
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Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line
1. Istanze informatiche alla PA:
PEC e procedure on line
Avv. Pasquale Lopriore
Divisione Informatica Telematica
Servizio Governo Elettronico
2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD)
Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD), sancisce il
diritto da parte dei cittadini ad interagire con la Pubblica
Amministrazione.
Nuovi diritti
Art. 3 Diritto alluso delle nuove tecnologie
Art. 4 Diritto di accesso ai documenti
Art. 5 Diritto ad effettuare ogni pagamento in forma Digitale
Art. 6 Utilizzo della posta elettronica certificata
Art. 9 Diritto alla partecipazione democratica elettronica
3. Sentenza del T.A.R. Basilicata n.
478/2011
La mancata pubblicazione sulla home page del sito
istituzionale di una pubblica amministrazione dellindirizzo
di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa
rivolgersi, ai sensi dellart. 54 comma 2 ter, del D.Lgs. n.
82/2005 Codice dellamministrazione digitale e dalle
Linee guida per i siti web della P.A. Anno 2010 del
Ministero per la pubblica amministrazione e linnovazione,
comporta la violazione degli artt. 3, 6 e 54 della norma
citata in quanto lamministrazione 竪 tenuta a consentire agli
utenti di interloquire tramite posta elettronica certificata al
fine di rendere effettivo il loro diritto a richiedere ed
ottenere luso delle tecnologie telematiche.
4. Comunicazioni e istanze alla PA
Due modalit diverse per comunicare con la PA se
deve rivolgersi ad un cittadino o ad una impresa
Creazione di
Posta Elettronica una apposita
modalit di
Certificata (PEC) comunicazione
telematica
5. Comunicazioni tra cittadino e PA
Art. 63 comma 3 bis CAD
DL 09/02/2012, n. 5 conv. L 04.04.2012 n属 35 (decreto sviluppo)
A partire dal 1属 gennaio 2014, le PA devono utilizzare
esclusivamente per l'utilizzo dei propri servizi, anche a
mezzo di intermediari abilitati:
-i canali e i servizi telematici;
-ivi inclusa la posta elettronica certificata.
Per la presentazione da parte degli interessati:
di denunce;
istanze e atti e garanzie fideiussorie;
per l'esecuzione di versamenti fiscali, contributivi,
previdenziali, assistenziali e assicurativi;
per la richiesta di attestazioni e certificazioni.
6. Comunicazioni tra cittadino e PA
Art. 63 comma 3 bis CAD
DL 09/02/2012, n. 5 conv. L 04.04.2012 n属 35 (decreto sviluppo)
Adempimenti della PA
Pubblicazione sul sito web istituzionale, almeno sessanta
giorni prima della data della loro entrata in vigore:
elenco dei provvedimenti adottati;
termini e modalit di utilizzo dei servizi e dei canali
telematici e della posta elettronica certificata.
7. Comunicazioni tra imprese e P.A.
Articolo 5-bis CAD
La presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di
informazioni e documenti tra le imprese e le amministrazioni pubbliche
avviene esclusivamente utilizzando le tecnologie dell'informazione e
della comunicazione. Con le medesime modalit le amministrazioni
pubbliche adottano e comunicano atti e provvedimenti amministrativi nei
confronti delle imprese.
Norma di attuazione
D.P.C.M. 22 luglio 2011
A decorrere dal 1属 luglio 2013, le pubbliche amministrazioni non
possono accettare o effettuare in forma cartacea le comunicazioni di
cui allarticolo 5-bis, comma 1, del Codice dellamministrazione digitale.
8. Modalit di comunicazione telematica
D.P.C.M. 22 luglio 2011
1. Utilizzo della Posta elettronica certificata (P.E.C.)
- Comunicazioni effettuate fino al 1属 luglio 2013
- Nei casi in cui non 竪 prevista una diversa modalit di comunicazione
telematica
2. Creazione di una apposita modalit di comunicazione telematica.
9. Processo di informatizzazione delle
comunicazioni delle PA.
D.P.C.M. 22 luglio 2011
3 Azioni da compiere
1. Definizione di un programma di informatizzazione delle
comunicazioni con le imprese fissando obiettivi intermedi
quantitativamente omogenei a cadenza almeno semestrale.
2. Pubblicazione sui siti istituzionali dellelenco dei procedimenti
amministrativi relativamente ai quali le comunicazioni sono
svolte esclusivamente in via telematica, con lindicazione della
data di decorrenza.
3. Comunicazione degli elenchi e dei programmi alI'Agenzia per
l'Italia digitale (ex. DigitPA) per la verifica dellattuazione di
quanto previsto dallart. 5-bis, co. 3, CAD
10. Sanzioni
D.P.C.M. 22 luglio 2011
Linosservanza di quanto previsto dal D.P.C.M. 22 luglio 2011
costituisce ipotesi di responsabilit dirigenziale ai sensi dellarticolo
21, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
In ogni caso, lattuazione e losservanza delle disposizioni del
presente decreto sono rilevanti, ai sensi dellarticolo 12, comma 1-
ter), del Codice dellamministrazione digitale, ai fini della
misurazione e valutazione della performance organizzativa e di
quella individuale dei dirigenti.
11. Esempio pratico
Circolare dellInail n.43 del 14 9.2012
Approvazione del programma di informatizzazione, recante
lelenco dei servizi da rendere esclusivamente in modalit
telematica, a decorrere dal 28 settembre 2012:
Iscrizione/di esercizio per inizio attivit
Cessazione attivit (chiusura codice ditta)
Nuovo lavoro a carattere temporaneo
Retributive contratti di somministrazione
Comunicazione tabella armamento settore navigazione
Retribuzione per lerogazione di tutte le prestazioni per il settore
navigazione
Prima iscrizione per il settore navigazione
Riassicurazione in corso danno per il settore navigazione
12. Novit DL 18 ottobre 2012, n. 179
Crescita 2.0
Identit digitale e servizi innovativi per i cittadini:
Documento digitale unificato Carta di identit elettronica e tessera sanitaria (art. 1).
Domicilio digitale del cittadino e obbligo di PEC per le imprese (artt. 4,5).
Amministrazione digitale: Pubblicazione dati e informazioni in formato aperto (art. 9).
Servizi e innovazioni per favorire lIstruzione digitale: Libri e centri scolastici digitali (art. 11).
Fascicolo sanitario elettronico, cartella e prescrizione medica digitali (artt. 12,13).
Moneta e fatturazione elettronica: Pagamenti elettronici alle PA (art. 15).
Giustizia digitale: Biglietto di cancelleria, comunicazioni e notificazioni per via telematica (art.
16).
13. Art. 3-bis Domicilio digitale del cittadino.
DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0
Il cittadino ha la facolta' di indicare alla pubblica amministrazione un proprio
indirizzo di posta elettronica certificata, quale suo domicilio digitale.
Creazione dell'ANPR
Anagrafe nazionale della popolazione residente
LANPR sar resa disponibile a tutte le PA e ai gestori o esercenti di pubblici servizi.
Le modalit di comunicazione degli indirizzi PEC e di consultazione verranno definite con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione
e il Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, sentita l'Agenzia per l'Italia digitale.
A decorrere dal 1属 gennaio 2013, salvo una diversa modalita' di comunicazione o di pubblicazione in
via telematica, le amministrazioni pubbliche e i gestori o esercenti di pubblici servizi comunicano con il
cittadino esclusivamente tramite il domicilio digitale dallo stesso dichiarato, anche ai sensi dell'art. 21-
bis della L. 7 agosto 1990, n. 241, senza oneri di spedizione a suo carico.
Ogni altra forma di comunicazione non puo' produrre effetti pregiudizievoli per il destinatario.
14. Art. 6 bis CAD Indice nazionale degli indirizzi di posta
elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e dei
professionisti DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0
Istituzione del pubblico elenco denominato Indice nazionale
degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle
imprese e dei professionisti presso il Ministero per lo sviluppo
economico.
LIndice nazionale 竪 realizzato a partire dagli elenchi di indirizzi
PEC costituiti presso il registro delle imprese e gli ordini o
collegi professionali.
Termine di istituzione sei mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto
15. Utilizzo della PEC nelle procedure fallimentari
Art. 7. DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0
Comunicazioni tramite PEC dei momenti essenziali della procedura
fallimentare.
- presentazione del ricorso per la dichiarazione di fallimento (art. 15 della
L. fall.);
- comunicazioni ai creditori da parte del curatore (art. 31-bis della L. fall.);
- la presentazione della domanda di ammissione al passivo da parte dei
creditori (art. 93 della L. fall.).
Le comunicazioni ai creditori e ai titolari di diritti sui beni posti a carico del
curatore saranno effettuate allindirizzo PEC dagli stessi indicato.
a carico del curatore lobbligo di conservare i messaggi PEC inviati e
ricevuti in pendenza della procedura e, comunque, per il periodo di 2
anni dalla chiusura della stessa.
Viene resa obbligatoria lindicazione dellindirizzo PEC da parte di ciascun
creditore nella domanda di ammissione al passivo art. 93 della L. fall.
16. Validit delle istanze e dichiarazioni presentate
alle PA per via telematica.
Art. 65 CAD Art. 38 DPR. 445/2000
Le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate sul sito web secondo le seguenti
modalit sono equivalenti alle istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma autografa
apposta in presenza del dipendente addetto al procedimento.
1. sottoscritte mediante la firma digitale o la firma elettronica qualificata, il cui certificato 竪
rilasciato da un certificatore accreditato;
2. quando l'autore 竪 identificato dal sistema informatico con l'uso della carta d'identit
elettronica o della carta nazionale dei servizi;
3. quando l'autore 竪 identificato dal sistema informatico con strumenti consentano
l'individuazione del soggetto che richiede il servizio.
4. trasmesse dall'autore mediante la propria casella di posta elettronica certificata
purch辿 le relative credenziali di accesso siano state rilasciate previa identificazione del
titolare, attestato dal gestore del sistema.
DL crescita 2.0.
Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare dellufficio competente a seguito di
istanza o dichiarazione inviate telematicamente comporta responsabilit dirigenziale e
responsabilit disciplinare dello stesso.
17. Grazie per l'attenzione
Avv. Pasquale Lopriore
Divisione Informatica Telematica
Servizio Governo Elettronico
油
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Quest' opera 竪 distribuita con油licenza Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Non opere derivate 2.5 Italia.