Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line
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Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line. Novit Decreto crescita 2.0 introduzione del domicilio digitale del cittadino, dell'Anagrafe nazionale della popolazione residente e dell'Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e dei professionisti.
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Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line
- 1. Istanze informatiche alla PA: PEC e procedure on line Avv. Pasquale Lopriore Divisione Informatica Telematica Servizio Governo Elettronico
- 2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD) Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD), sancisce il diritto da parte dei cittadini ad interagire con la Pubblica Amministrazione. Nuovi diritti Art. 3 Diritto alluso delle nuove tecnologie Art. 4 Diritto di accesso ai documenti Art. 5 Diritto ad effettuare ogni pagamento in forma Digitale Art. 6 Utilizzo della posta elettronica certificata Art. 9 Diritto alla partecipazione democratica elettronica
- 3. Sentenza del T.A.R. Basilicata n. 478/2011 La mancata pubblicazione sulla home page del sito istituzionale di una pubblica amministrazione dellindirizzo di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa rivolgersi, ai sensi dellart. 54 comma 2 ter, del D.Lgs. n. 82/2005 Codice dellamministrazione digitale e dalle Linee guida per i siti web della P.A. Anno 2010 del Ministero per la pubblica amministrazione e linnovazione, comporta la violazione degli artt. 3, 6 e 54 della norma citata in quanto lamministrazione 竪 tenuta a consentire agli utenti di interloquire tramite posta elettronica certificata al fine di rendere effettivo il loro diritto a richiedere ed ottenere luso delle tecnologie telematiche.
- 4. Comunicazioni e istanze alla PA Due modalit diverse per comunicare con la PA se deve rivolgersi ad un cittadino o ad una impresa Creazione di Posta Elettronica una apposita modalit di Certificata (PEC) comunicazione telematica
- 5. Comunicazioni tra cittadino e PA Art. 63 comma 3 bis CAD DL 09/02/2012, n. 5 conv. L 04.04.2012 n属 35 (decreto sviluppo) A partire dal 1属 gennaio 2014, le PA devono utilizzare esclusivamente per l'utilizzo dei propri servizi, anche a mezzo di intermediari abilitati: -i canali e i servizi telematici; -ivi inclusa la posta elettronica certificata. Per la presentazione da parte degli interessati: di denunce; istanze e atti e garanzie fideiussorie; per l'esecuzione di versamenti fiscali, contributivi, previdenziali, assistenziali e assicurativi; per la richiesta di attestazioni e certificazioni.
- 6. Comunicazioni tra cittadino e PA Art. 63 comma 3 bis CAD DL 09/02/2012, n. 5 conv. L 04.04.2012 n属 35 (decreto sviluppo) Adempimenti della PA Pubblicazione sul sito web istituzionale, almeno sessanta giorni prima della data della loro entrata in vigore: elenco dei provvedimenti adottati; termini e modalit di utilizzo dei servizi e dei canali telematici e della posta elettronica certificata.
- 7. Comunicazioni tra imprese e P.A. Articolo 5-bis CAD La presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti tra le imprese e le amministrazioni pubbliche avviene esclusivamente utilizzando le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Con le medesime modalit le amministrazioni pubbliche adottano e comunicano atti e provvedimenti amministrativi nei confronti delle imprese. Norma di attuazione D.P.C.M. 22 luglio 2011 A decorrere dal 1属 luglio 2013, le pubbliche amministrazioni non possono accettare o effettuare in forma cartacea le comunicazioni di cui allarticolo 5-bis, comma 1, del Codice dellamministrazione digitale.
- 8. Modalit di comunicazione telematica D.P.C.M. 22 luglio 2011 1. Utilizzo della Posta elettronica certificata (P.E.C.) - Comunicazioni effettuate fino al 1属 luglio 2013 - Nei casi in cui non 竪 prevista una diversa modalit di comunicazione telematica 2. Creazione di una apposita modalit di comunicazione telematica.
- 9. Processo di informatizzazione delle comunicazioni delle PA. D.P.C.M. 22 luglio 2011 3 Azioni da compiere 1. Definizione di un programma di informatizzazione delle comunicazioni con le imprese fissando obiettivi intermedi quantitativamente omogenei a cadenza almeno semestrale. 2. Pubblicazione sui siti istituzionali dellelenco dei procedimenti amministrativi relativamente ai quali le comunicazioni sono svolte esclusivamente in via telematica, con lindicazione della data di decorrenza. 3. Comunicazione degli elenchi e dei programmi alI'Agenzia per l'Italia digitale (ex. DigitPA) per la verifica dellattuazione di quanto previsto dallart. 5-bis, co. 3, CAD
- 10. Sanzioni D.P.C.M. 22 luglio 2011 Linosservanza di quanto previsto dal D.P.C.M. 22 luglio 2011 costituisce ipotesi di responsabilit dirigenziale ai sensi dellarticolo 21, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. In ogni caso, lattuazione e losservanza delle disposizioni del presente decreto sono rilevanti, ai sensi dellarticolo 12, comma 1- ter), del Codice dellamministrazione digitale, ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa e di quella individuale dei dirigenti.
- 11. Esempio pratico Circolare dellInail n.43 del 14 9.2012 Approvazione del programma di informatizzazione, recante lelenco dei servizi da rendere esclusivamente in modalit telematica, a decorrere dal 28 settembre 2012: Iscrizione/di esercizio per inizio attivit Cessazione attivit (chiusura codice ditta) Nuovo lavoro a carattere temporaneo Retributive contratti di somministrazione Comunicazione tabella armamento settore navigazione Retribuzione per lerogazione di tutte le prestazioni per il settore navigazione Prima iscrizione per il settore navigazione Riassicurazione in corso danno per il settore navigazione
- 12. Novit DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0 Identit digitale e servizi innovativi per i cittadini: Documento digitale unificato Carta di identit elettronica e tessera sanitaria (art. 1). Domicilio digitale del cittadino e obbligo di PEC per le imprese (artt. 4,5). Amministrazione digitale: Pubblicazione dati e informazioni in formato aperto (art. 9). Servizi e innovazioni per favorire lIstruzione digitale: Libri e centri scolastici digitali (art. 11). Fascicolo sanitario elettronico, cartella e prescrizione medica digitali (artt. 12,13). Moneta e fatturazione elettronica: Pagamenti elettronici alle PA (art. 15). Giustizia digitale: Biglietto di cancelleria, comunicazioni e notificazioni per via telematica (art. 16).
- 13. Art. 3-bis Domicilio digitale del cittadino. DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0 Il cittadino ha la facolta' di indicare alla pubblica amministrazione un proprio indirizzo di posta elettronica certificata, quale suo domicilio digitale. Creazione dell'ANPR Anagrafe nazionale della popolazione residente LANPR sar resa disponibile a tutte le PA e ai gestori o esercenti di pubblici servizi. Le modalit di comunicazione degli indirizzi PEC e di consultazione verranno definite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, sentita l'Agenzia per l'Italia digitale. A decorrere dal 1属 gennaio 2013, salvo una diversa modalita' di comunicazione o di pubblicazione in via telematica, le amministrazioni pubbliche e i gestori o esercenti di pubblici servizi comunicano con il cittadino esclusivamente tramite il domicilio digitale dallo stesso dichiarato, anche ai sensi dell'art. 21- bis della L. 7 agosto 1990, n. 241, senza oneri di spedizione a suo carico. Ogni altra forma di comunicazione non puo' produrre effetti pregiudizievoli per il destinatario.
- 14. Art. 6 bis CAD Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e dei professionisti DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0 Istituzione del pubblico elenco denominato Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e dei professionisti presso il Ministero per lo sviluppo economico. LIndice nazionale 竪 realizzato a partire dagli elenchi di indirizzi PEC costituiti presso il registro delle imprese e gli ordini o collegi professionali. Termine di istituzione sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto
- 15. Utilizzo della PEC nelle procedure fallimentari Art. 7. DL 18 ottobre 2012, n. 179 Crescita 2.0 Comunicazioni tramite PEC dei momenti essenziali della procedura fallimentare. - presentazione del ricorso per la dichiarazione di fallimento (art. 15 della L. fall.); - comunicazioni ai creditori da parte del curatore (art. 31-bis della L. fall.); - la presentazione della domanda di ammissione al passivo da parte dei creditori (art. 93 della L. fall.). Le comunicazioni ai creditori e ai titolari di diritti sui beni posti a carico del curatore saranno effettuate allindirizzo PEC dagli stessi indicato. a carico del curatore lobbligo di conservare i messaggi PEC inviati e ricevuti in pendenza della procedura e, comunque, per il periodo di 2 anni dalla chiusura della stessa. Viene resa obbligatoria lindicazione dellindirizzo PEC da parte di ciascun creditore nella domanda di ammissione al passivo art. 93 della L. fall.
- 16. Validit delle istanze e dichiarazioni presentate alle PA per via telematica. Art. 65 CAD Art. 38 DPR. 445/2000 Le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate sul sito web secondo le seguenti modalit sono equivalenti alle istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma autografa apposta in presenza del dipendente addetto al procedimento. 1. sottoscritte mediante la firma digitale o la firma elettronica qualificata, il cui certificato 竪 rilasciato da un certificatore accreditato; 2. quando l'autore 竪 identificato dal sistema informatico con l'uso della carta d'identit elettronica o della carta nazionale dei servizi; 3. quando l'autore 竪 identificato dal sistema informatico con strumenti consentano l'individuazione del soggetto che richiede il servizio. 4. trasmesse dall'autore mediante la propria casella di posta elettronica certificata purch辿 le relative credenziali di accesso siano state rilasciate previa identificazione del titolare, attestato dal gestore del sistema. DL crescita 2.0. Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare dellufficio competente a seguito di istanza o dichiarazione inviate telematicamente comporta responsabilit dirigenziale e responsabilit disciplinare dello stesso.
- 17. Grazie per l'attenzione Avv. Pasquale Lopriore Divisione Informatica Telematica Servizio Governo Elettronico 油 油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油油 Quest' opera 竪 distribuita con油licenza Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Non opere derivate 2.5 Italia.