Leena Tenhola / Landskapsreformen
Download as PPT, PDF0 likes204 views
Mat- och naturresurssektorns diskussionsmöten om landskapsreformen
More Related Content
More from Maa- ja metsätalousministeriö (20)
Leena Tenhola / Landskapsreformen
- 1. Landsbygdsverket som stöd för landskapen Överdirektör Leena Tenhola 27.1.2017
- 2. Samarbetet mellan Mavi och landskapen 17-01-272 • EU:s direkta jordbrukarstöd, nationella jordbrukarstöd • Genomförande av Landsbygdsprogrammet 2014–2020 som EU delfinansierar: • delfinansierade jordbrukarstöd • investeringar på gårdsbruk och startstöd till unga jordbrukare; en del av dem är också nationella • företags- och projektstöd inkl. Leaderverksamheten • Stöd enligt renhushållnings- och skoltlagen, är koncentrerade till Lappland Landskapsreformen
- 3. Samarbetet mellan Mavi och landskapen • Landskapsreformen en mycket positiv sak • Förvaltningen på landskapsnivå befäster den kundorienterade verksamheten • Penningströmmarna för jordbruk och landsbygds-utveckling har en stor betydelse för den regionala ekonomin och näringsverksamheten i regionerna • EU-fonderna EGFJ (jordbruk) och EJFLU (landsbygdsutveckling) utgör ramarna för nästan allt • Mavis uppgift är att följa upp och övervaka att specialvillkoren för verksamheten som utbetalningsställe uppfylls – i en anda av strategiskt partnerskap 17-01-27Landskapsreformen3
- 4. Exempel: Penningströmmarna i landskapet Södra Österbotten 2015/2016. Penningströmmarna totalt cirka 226 milj. euro Mavi-utbetalningarnas andel 76,7 % 27.01.174 Landskapsreformen
- 5. 27.01.175 Penningströmmarna (Mavi, ERUF och ESF) i landskapen Södra Österbotten, Österbotten och Mellersta Österbotten 2015/2016. Penningströmmarna totalt cirka 351,6 miljoner euro. Mavi-utbetaln. andel 95,5 % Mellersta Österbotten: 59,4 miljoner euro Österbotten: 113,9 miljoner euro Källor: Mavis utbetalningar år 2016: ANM/systemet EURA/strukturfondsfinansieringsförslag landskapsvis 12.1.2017, ERUF- och ESF-stöd Södra Österbotten: 178,3 miljoner euro
- 6. Strategiskt partnerskap i kundrelationer – Landsbygdsverkets kundstrategi 2020 27.01.17Maakuntauudistus6 Lyckade kundrelationer Information och stöd – på rätt sätt och vid rätt tidpunkt. Med uppskattning för kunden och sak- kunskapen
- 7. 27.01.177 Utbetalande organ ca 2 mrd. €/år Landskapen Uppgiftersomutbetalandeorganet delegerat,landskapenskyldigaatt skötadem,kanintedelegerasvidare EU-kommissionen Europeiska revisionsdomstolen Det attesterande organet Statens revisionsverk JSM € € € € € 1) Den behöriga myndigheten (JSM) godkänner Finlands utbetalande organs interna förhållanden (inkl. organisering av delegerade uppgifter) EU ca 0,9 mrd. €/år Godkänner utbetalande organet 1 Övervakar Landskapsreformen
- 8. 27.01.17Landskapsreformen8 Utbetalande organ EU- kommissionen Datasystem Rapporterar EU-kommissionen Europeiska revisionsdomstolen Det attesterande organet Statens revisionsverk 1) Den behöriga myndigheten (JSM) godkänner Finlands utbetalande organs interna förhållanden (inkl. organisering av delegerade uppgifter) Övervakar Landskapen Uppgiftersomutbetalandeorganet delegerat,landskapenskyldigaatt skötadem,kanintedelegerasvidare JSM Godkänner utbetalande organet1
- 9. E-tjänster ger effektivitet och effekter Mavi svarar för datasystemen och äger dem 27.01.179 0,4%9,5% 20,9% 33,3% 44,1% 57,5% 61,2% 85,5% 90,1% 0,0% 25,0% 50,0% 75,0% 100,0% Jordbrukarstöd Andelen e- ansökningar om jordbrukarstöd, kommunvis Stöd för landsbygdsutveckling 29.12.2016. Totalt 28 572 st., av vilka 92 % e-ansökningar Landskapsreformen
- 10. Maaseutuvirasto Alvar Aallon katu 5 PL 405, 60101 SEINÄJOKI www.mavi.fi Tack!
Editor's Notes
- #3: Mavilla ei ole virallista roolia maakuntauudistuksen valmistelussa, tullee kuitenkin toimeenpanon lähestyesssä kasvamaan merkittävästi Esim. Ns. Maksajaviraston akkreditointi uudistuksen yhteydessä Erillisrahoitus, tätä ei juurikaan muualla
- #4: Maakuntatasoinen hallinnointi (joissakin tehtävissä jopa seudullinen) nähdään erityisesti asiakaslähtöisenä ratkaisuna Yleistä: tässä on suuret mahdollisuudet erityisesti asiakkaiden näkökulmasta, kun lähes kaikki viranomaispalvelut saadaan samalta organisaatiolta Taustalla MMM:n tehtävissä usein, ja erityisesti maksajavirastotehtävissä aina, hyvin tiukka EU-lainsäädäntö Ei direktiivejä, vaan suoraan jäsenvaltiota velvoittaavaa EU-asetustasoista sääntelyä Kyse on niin merkittävästä hallinnollisesta muutoksesta, että se vaatii maksajaviraston uudelleen akkreditoinnin.
- #5: Vasemmalta oikealle: Marknadsstöd Projekt- och företagsstöd Strukturstöd Övriga Mavi-stöd JSM jordbr. miljöers, eko, rådg. icke-produktiva investeringar JSM vattenhushållning ANM/omkostnader ANM/TE-byråernas förvaltningsutgifter ANM/företagsinvesteringar ANM/Lönegaranti ANM/Offentliga arbetskrafts- och företagstjänster ANM/Överföringsutgifter för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte ANM/ERUF ANM/ESF ANM/Energistöd ANM/Integrering SHM/Utkomstskydd för arbetslösa MM:s förvaltningsområde KM:s förvaltningsområde Alv = arvonlisävero = Moms = mervärdesskatt Jordbrukarstöd Källor: NTM-centralernas och arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter KEHA-centret, NTM-centralernas kalkyl över budgetutfallet för år 2015 (4.1.2017); Mavis utbetalningar år 2016: ANM/systemet EURA/strukturfondsfinansieringsförslag landskapsvis 12.1.2017, ERUF- och ESF-stöd Moms
- #6: Marknadsstöd Projekt- och företagsstöd Strukturstöd = Jordbruksinvesteringar och startstöd Övriga Mavi-stöd ERUF ESF Jordbrukarstöd Källor: Mavis utbetalningar år 2016: ANM/systemet EURA/strukturfondsfinansieringsförslag landskapsvis 12.1.2017, ERUF- och ESF-stöd
- #7: Strategisen kumppanuuden henki toteutuu mm. Mavin asiakasstrategian kautta. Asiakaslähtöisyys on Maaseutuviraston kaikkea toimintaa ohjaavan strategian kantava teema. Maakunnilla ja mavilla ovat yhteiset asiakkaat. Yhteisenä tavoitteena on tuottaa lisäarvoa asiakkaalle, parantaa elinkeinotoiminnan edellytyksiä ja vaikuttaa laajemminkin aluetalouteen ja yhteiskuntaan. Maaseutuvirasto tukee maakuntia kehittämällä yhteistyössä kumppanien kanssa laadukkaita palveluita, joita kumppanimme alueilla tarjoavat. Onnistunut asiakaslähtöinen toimeenpano vastaa asiakkaan tarpeisiin ja on kustannustehokasta. Viime kädessä se vähentää rahoitusoikaisujen riskiä valtiolle. ÌýPidämme ensisijaisen tärkeänä prosessien yhtenäistä toimintaa myönnöstä maksuun sekä sähköisten järjestelmien toiminnallista luotettavuutta. Kiinnitämme huomiota viestintään, resurssien riittävyyteen ja palvelun laatuun. ÌýOnnistuneen toimeenpanon lähtökohtana on hyvin toteutettu ja sujuva suunnittelu- ja valmisteluprosessi yhteistyössä kumppaneiden ja asiakkaiden kanssa. Kustannusten arvioinnissa huomioimme asiakas- ja organisaatiohyödyt sekä byrokratian vähentämisen tavoitteet. Toimintaa priorisoidessamme ja valintoja tehdessämme asiakasvaikutukset ja -palaute painavat paljon. Yhtenäisesti toimiva maaseutuhallinto tarkoittaa viraston ja sen kumppaneiden informaatio-ohjauksen, kuten viestinnän, tiedon ja ohjeistuksen, sekä tekemisen ja palveluiden yhtenäisyyttä ja ymmärrettävyyttä. Jokaisen maaseutuhallinnon prosessin vaiheen takana ovat ihmiset. Kun he jakavat ymmärryksen yhteisestä päämäärästä ja keinoista sen saavuttamiseksi ja pystyvät perustelemaan ratkaisut asiakkaalle, on toiminta linjakasta ja ymmärrettävää. Tämä vähentää asiakkaan kokemusta turhasta sääntelystä ja hallinnollisesta taakasta ja herättää luottamusta viranomaisiin kaikilla tasoilla. ÌýKehitämme yhteistyötä ja tiedonkulkua kumppanien kanssa määrätietoisesti ja suunnitelmallisesti. Panostamme kumppaniemme toiminnan tuntemukseen. Varmistamme, että maaseutuhallinnossa toimivien roolit ja vastuut ovat selvät. Hyödynnämme yhteistä asiakastietoa, jonka saatavuus varmistetaan tietojärjestelmien kehittämisessä. ÌýSitoutumisemme asiakaslähtöiseen palveluun heijastuu myös kumppanien toimintaan. Vahvistamme asiakasosaamistamme ja panostamme kumppanien riittävään ja yhtenäiseen koulutukseen. Viraston prosessien kehittämisessä painotamme verkosto- ja prosessijohtamisen parantamista. Tuotamme palvelut kustannustehokkaasti, laadukkaasti ja vaikuttavalla tavalla.ÌýLainsäädäntö ja ympäröivä maailma muuttuvat jatkuvasti. Ennakoimme muutoksia ja olemme valmistautuneita uudistamaan toimintatapojamme muutosten myötä. Kehitämme viraston palvelujen laatua määrätietoisesti hiomalla ydinprosessien toimintaa, parantamalla henkilöstön osaamista sekä hyödyntämällä asiakkaiden ja kumppaneiden palautetta. ÌýKorostamme palvelutavoitettavuutta henkilötavoitettavuuden sijaan. Viraston henkilöstöllä on käytössään ajantasainen asianhallintajärjestelmistä saatu tieto. Näin asiakkaat ja kumppanit saavat palvelunsa tasalaatuisesti riippumatta yhteydenottovälineestä, yhteydenoton ajankohdasta, palvelua tuottavasta henkilöstä ja mahdollisista henkilövaihdoksista.
- #8: EU lainsäädännön näkökulmasta kyse on maksajaviraston maakunnille siirtämistä tehtävistä. Vrt. Rakennerahastoihin, joissa ei ole maksajavirastokäsitettä Kaikki rahat liikkuvat valtion tileiltä, rahoja ei ole maakunnilla (kuten rakennerahastot). Kohtuullisen merkittävä summa alueellisesti Jotta summa saadaan maksettua, niin maksajavirastovaatimusten on täytyttävä, MAKSAJAVIRASTON HALLINTORAKENTEEN ON OLTAVA KUNNOSSA (ML. maakunnat) Jos maksajavirastovaatimuksia ja/tai EU-säädöksiä ei noudateta, komissio määrää Suomelle rahoitusoikaisuja. Pienentävät Suomelle tuloutuvaa summaa Esimerkiksi henkilöstöresurssit edellytyksenä. Tukien maksamisen edellytyksenä on riittävä ja asiantunteva henkilöstö
- #9: Tässä korostettava tietojärjestelmien omistajuutta ja kehittämistä >> ei maakuntien omistukseen
- #10: Totalt Aktionsgruppernas verksamhetspenning Jordbrukarstöd Rådgivningsersättning Tekniskt bistånd, NTM-centralen Temaprojekt Företagsstöd Utvecklingsprojekt Jordbruksinvesteringar Startstöd till unga jordbrukare E-ansökningar Pappersansökningar
- #11: Mavin henkilöt maakuntauudistukseen