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Referendum Confermativo
Riforma Costituzionale
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10 ottobre 2016
Quinzano
Verona
Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni

VOTARE SI SIGNIFICA:
- dare all'Italia una Costituzione moderna e avanzata
- confermare la credibilit dell'Italia all'estero e, in
modo particolare, all'interno dell'Unione Europea
- rafforzare il governo parlamentare e quindi
RAFFORZARE LA DEMOCRAZIA
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FINE DEL BICAMERALISMO PERFETTO
- Parlamento rapido ed efficace
- semplificazione del nostro sistema istituzionale
sistema monocamerale
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IL NUOVO SENATO DELLE REGIONI E DEI COMUNI
Il Senato 竪 composto da 74 consiglieri regionali e 21 sindaci
 I Consigli regionali e delle Province autonome eleggono, con
metodo proporzionale, i senatori tra i propri componenti  in
conformit alle scelte espresse dagli elettori per i candidati
consiglieri e, uno per ciascuno, tra i sindaci del territorio.
 La durata del mandato dei senatori coincide con quella dei
consigli regionali che li hanno eletti
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IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO
Il procedimento rimane pienamente bicamerale solo per:
- Leggi costituzionali
- Leggi che riguardano gli organi degli enti locali e regionali
- Rapporti con lUnione Europea
Il Senato, con il voto di un terzo dei suoi componenti, pu嘆 chiedere di
esaminare qualunque altra legge entro 10 giorni dalla sua approvazione da
parte delle Camera, ed entro 30 giorni pu嘆 proporre emendamenti(la legge di
bilancio e di stabilit vanno automaticamente al Senato, che pu嘆 proporre
emendamenti entro 15 giorni). La Camera decide in via definitiva a
maggioranza semplice.
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IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO
Il Senato potr chiedere di occuparsi di tutte le leggi, esprimendo
le proprie valutazioni, ma spetter alla Camera la decisione
finale.
Mentre oggi tutte le leggi devono essere approvate dai due rami
del Parlamento in un testo identico, come abbiamo visto, con
la riforma sar necessario solo per pochissime leggi,
specificamente elencate dallarticolo 70.
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LEGGI IN TEMPI RAPIDI in grado di
rispondere alle esigenze del Paese

TEMPI DELLA DECISIONE POLITICA certi,
trasparenti ed efficaci

RIPARTIZIONE DI COMPETENZE CON LE
REGIONI (materie esclusive e materie
concorrenti)
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RAPPORTO STATO  REGIONI:
SUPERAMENTO DELLA COMPETENZA
CONCORRENTE
Tornano allo Stato materie che le Regioni non hanno quasi mai esercitato e
sulle quali non avrebbe alcun senso che ci fossero 20 leggi regionali
diverse
Su materie come sanit, politiche sociali, governo del territorio su cui prima lo
stato dettava principi fondamentali ora fissa disposizioni generali e
comuni
Tutto il resto rimane alle Regioni, a meno che, straordinariamente, non sia
necessario un intervento statale a tutela dellunit della Repubblica,
ovvero la tutela dellinteresse nazionale.
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La Riforma del 2001 ha causato numerosi problemi:
- Crescente contenzioso tra Stato e Regioni;
- Sprechi, ritardi ed inefficacia degli interventi.
Tali fattori hanno inciso negativamente:
- Turismo (178 ambasciate reg. allestero nel 2010);
- Politiche attive del lavoro inefficienti rispetto allEuropa;
- Formazione professionale;
- Infrastrutture e opere (ritardi nella cooperazione tra le regioni);
- Politiche sociali (fondo nazionale per gli asili nido utilizzati con
ritardo o non utilizzati);
- Commercio estero (frammentazione e debolezza delle
iniziative di promozione del commercio estero)
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RIDUZIONE DEL COSTO DEGLI APPARATI
- i senatori sono sindaci ed eletti in Regione
- abolizione del CNEL

razionalizzazione dei dipendenti di Camera e
Senato

i consiglieri regionali non possono guadagnare pi湛
del sindaco del comune capoluogo
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MAGGIORE PARTECIPAZIONE DEI
CITTADINI
- leggi di iniziativa popolare
- referendum propositivo
- rivisto il quorum del referendum abrogativo
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 UNA RIFORMA DI SINISTRA?
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SENATO DELLE REGIONI. LE RADICI A
SINISTRA - 1994 (Programma dei Progressisti)
Proponiamo il superamento del bicameralismo
paritario attribuendo ad una Camera le funzioni
proprie di un'assemblea nazionale e all'altra
quella di una Camera delle Regioni
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SENATO DELLE REGIONI. LE RADICI A
SINISTRA
Tesi n. 4 dellUlivo (1995)
Il Senato dovr essere trasformato in una Camera delle Regioni,
composta da esponenti delle istituzioni regionali che conservino
le cariche locali e possano quindi esprimere il punto di vista e le
esigenze della regione di provenienza.
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INNOVARE LA COSTITUZIONE,
CUSTODIRNE I VALORI
La Riforma modifica SOLAMENTE la seconda parte,
cos狸 come previsto dalla Costituzione stessa, NEL
PIENO RISPETTO DEI PRINCIPI E DEI VALORI
ISCRITTI NELLA PRIMA PARTE
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COSA NON CAMBIA CON LA RIFORMA?
L'Italia resta una Repubblica Parlamentare
- il Parlamento recupera la sua centralit e funzionalit
- risultato delle elezioni certo
- possibilit di verificare la rispondenza tra programma elettorale e
sua attuazione (nessun compromesso di Governo)
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COSA NON CAMBIA CON LA RIFORMA?
Non vi sono rischi di derive autoritarie
- maggior stabilit ai Governi
- rappresentanza a Regioni e Comuni
- RAFFORZATI GLI ISTITUTI DI GARANZIA
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I sostenitori del NO chiamano i cittadini ad
esprimersi su ragioni e contenuti che esulano
dalla riforma:
- operato del Governo Renzi
- legge elettorale
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IL QUESITO REFERENDARIO
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Approvate il testo della legge costituzionale concernente
"disposizioni per il superamento del bicameralismo
paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il
contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni,
la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V
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  • 2. Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni VOTARE SI SIGNIFICA: - dare all'Italia una Costituzione moderna e avanzata - confermare la credibilit dell'Italia all'estero e, in modo particolare, all'interno dell'Unione Europea - rafforzare il governo parlamentare e quindi RAFFORZARE LA DEMOCRAZIA www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
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  • 4. IL NUOVO SENATO DELLE REGIONI E DEI COMUNI Il Senato 竪 composto da 74 consiglieri regionali e 21 sindaci I Consigli regionali e delle Province autonome eleggono, con metodo proporzionale, i senatori tra i propri componenti in conformit alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri e, uno per ciascuno, tra i sindaci del territorio. La durata del mandato dei senatori coincide con quella dei consigli regionali che li hanno eletti Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 5. IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO Il procedimento rimane pienamente bicamerale solo per: - Leggi costituzionali - Leggi che riguardano gli organi degli enti locali e regionali - Rapporti con lUnione Europea Il Senato, con il voto di un terzo dei suoi componenti, pu嘆 chiedere di esaminare qualunque altra legge entro 10 giorni dalla sua approvazione da parte delle Camera, ed entro 30 giorni pu嘆 proporre emendamenti(la legge di bilancio e di stabilit vanno automaticamente al Senato, che pu嘆 proporre emendamenti entro 15 giorni). La Camera decide in via definitiva a maggioranza semplice. Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 6. IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO Il Senato potr chiedere di occuparsi di tutte le leggi, esprimendo le proprie valutazioni, ma spetter alla Camera la decisione finale. Mentre oggi tutte le leggi devono essere approvate dai due rami del Parlamento in un testo identico, come abbiamo visto, con la riforma sar necessario solo per pochissime leggi, specificamente elencate dallarticolo 70. Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 7. LEGGI IN TEMPI RAPIDI in grado di rispondere alle esigenze del Paese TEMPI DELLA DECISIONE POLITICA certi, trasparenti ed efficaci RIPARTIZIONE DI COMPETENZE CON LE REGIONI (materie esclusive e materie concorrenti) Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 8. RAPPORTO STATO REGIONI: SUPERAMENTO DELLA COMPETENZA CONCORRENTE Tornano allo Stato materie che le Regioni non hanno quasi mai esercitato e sulle quali non avrebbe alcun senso che ci fossero 20 leggi regionali diverse Su materie come sanit, politiche sociali, governo del territorio su cui prima lo stato dettava principi fondamentali ora fissa disposizioni generali e comuni Tutto il resto rimane alle Regioni, a meno che, straordinariamente, non sia necessario un intervento statale a tutela dellunit della Repubblica, ovvero la tutela dellinteresse nazionale. Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 9. La Riforma del 2001 ha causato numerosi problemi: - Crescente contenzioso tra Stato e Regioni; - Sprechi, ritardi ed inefficacia degli interventi. Tali fattori hanno inciso negativamente: - Turismo (178 ambasciate reg. allestero nel 2010); - Politiche attive del lavoro inefficienti rispetto allEuropa; - Formazione professionale; - Infrastrutture e opere (ritardi nella cooperazione tra le regioni); - Politiche sociali (fondo nazionale per gli asili nido utilizzati con ritardo o non utilizzati); - Commercio estero (frammentazione e debolezza delle iniziative di promozione del commercio estero) Perch辿 S狸. Le Nostre Ragioni
  • 10. RIDUZIONE DEL COSTO DEGLI APPARATI - i senatori sono sindaci ed eletti in Regione - abolizione del CNEL razionalizzazione dei dipendenti di Camera e Senato i consiglieri regionali non possono guadagnare pi湛 del sindaco del comune capoluogo Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 11. MAGGIORE PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI - leggi di iniziativa popolare - referendum propositivo - rivisto il quorum del referendum abrogativo Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 12. UNA RIFORMA DI SINISTRA? Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 13. SENATO DELLE REGIONI. LE RADICI A SINISTRA - 1994 (Programma dei Progressisti) Proponiamo il superamento del bicameralismo paritario attribuendo ad una Camera le funzioni proprie di un'assemblea nazionale e all'altra quella di una Camera delle Regioni Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 14. SENATO DELLE REGIONI. LE RADICI A SINISTRA Tesi n. 4 dellUlivo (1995) Il Senato dovr essere trasformato in una Camera delle Regioni, composta da esponenti delle istituzioni regionali che conservino le cariche locali e possano quindi esprimere il punto di vista e le esigenze della regione di provenienza. Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 15. INNOVARE LA COSTITUZIONE, CUSTODIRNE I VALORI La Riforma modifica SOLAMENTE la seconda parte, cos狸 come previsto dalla Costituzione stessa, NEL PIENO RISPETTO DEI PRINCIPI E DEI VALORI ISCRITTI NELLA PRIMA PARTE Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 16. COSA NON CAMBIA CON LA RIFORMA? L'Italia resta una Repubblica Parlamentare - il Parlamento recupera la sua centralit e funzionalit - risultato delle elezioni certo - possibilit di verificare la rispondenza tra programma elettorale e sua attuazione (nessun compromesso di Governo) Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 17. COSA NON CAMBIA CON LA RIFORMA? Non vi sono rischi di derive autoritarie - maggior stabilit ai Governi - rappresentanza a Regioni e Comuni - RAFFORZATI GLI ISTITUTI DI GARANZIA Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 18. I sostenitori del NO chiamano i cittadini ad esprimersi su ragioni e contenuti che esulano dalla riforma: - operato del Governo Renzi - legge elettorale Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it
  • 19. IL QUESITO REFERENDARIO Perch竪 S狸. Le Nostre Ragioni www.diegozardini.it www.sinistraperilsi.it www.sinistraecambiamento.it Approvate il testo della legge costituzionale concernente "disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte II della Costituzione", approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15 aprile 2016? S