我們的家不能坪空而來 從都更迷思到省思
- 3. 3 財產權爭議
- 4. 4 居住權爭議
- 5. 文化资产争议
- 6. 6 環境權爭議
- 7. 7 景觀權爭議
- 11. 民國 102年4月26日 大法官解釋釋字第 709 號 【都市更新事業概要與計畫審核案】 認為《都市更新條例》部分條文 違憲法保障人民財產權與居住自由之意旨 我要回家 V.S 財產權保障 （暴利）多數暴力 V.S 釘子戶（貪婪） 11 程序違憲
- 12. 那問題關鍵在哪? 12 迷思
- 14. 法律名稱 時期 立法定位 都市計畫法 1968年 指認市街地再開發地區之依據 都市再開發法 1969年 為增進土地利用、更新都市機能、整 備居住環境、供應良好住宅、建立防 災體系之公共設施等而訂定。 建築物耐震改修促進 法 1995年 基於建築物耐震減災之考量制訂 密集市街地防災街區 整備促進法 1997年 為避免大規模地震引發災害而制定 都市再生特別措置法 2002年 為因應社會経濟情勢變化，強化都市 競爭力而制定 加速公寓大廈重建法 2002年 為因應多數產權共有的公寓大廈重建 有效推動而制定 14 日本都市更新體系
- 15. 定位為架構在都市計劃下之特別法系 都市再生：明確重大公益性 ? 《都市再開發法》（等同台灣都市更新條例） ? 《都市再生特別措置法》2002，基於產業振興、都市結構轉型， 賦予由政府主導重大策略地區都市再開發之依據。 防災都更：避免大規模災害 ? 《密集市街地防災街區整備促進法》1997，調降第二種市街 地（有防災、危險之虞地區）規模，並強化補助與配套措施，包括危 險建築限期拆除、中繼住宅等機制。 危老建築：耐震減災 ? 《建築基準法》、《住宅耐震改修促進法》1995、《加速 公寓大廈重建法》2002
- 16. 台灣呢？ 類型 對象 必要性 公共性 法條 都市 再生 ? 高 高 ？ 都市 更新 政府劃定 自行劃定 ? ? 都更條例 危老 建築 經一定要 件評定 高 ？ 危老條例
- 18. 這是都市更新嗎？ 都 市 計 劃 ， 淪 為 僅 供 參 考 更 新 地 區 ， 其 實 可 有 可 無 更 新 計 畫 ， 不 過 說 說 而 已 都 市 再 生 ， 迄 今 還 是 傳 說 公 辦 都 更 ， 實 為 公 地 都 更 更 新 單 元 ， 只 是 建 築 改 建 防 災 都 更 ， 變 成 老 屋 重 建 公 益 必 要 ， 用 來 塗 脂 抹 粉 容 積 獎 勵 ， 才 是 唯 一 目 的 彭扬凯，立院公聽會，2017.05.11
- 23. 23 3.強制性迷思
- 28. 28 假設我們即將進入一個社 會，但我們不知道自己將 會是誰，也不知道自己將 會是什麼階級、種族、性 別、社會地位、先天稟賦、 乃至價值觀念。在這個情 況下，作為一個會深思熟 慮的人，在這種情況下， 我們會選擇怎樣的公平正 義原則？ 無知之幕 veil of ignorance John Rawls，1921-2002 政治哲學家、倫理學家
- 29. 29 設想你處在「無知之 幕」情境下，對自己 擁有的土地、房屋、 財富、權力、技能、 知識等情況一概不知。 讓你思考都更的規則， 你認為要怎樣做才符 合公平正義？ 無知之幕下，都更該怎樣做？ 天龍國 or 中南部 高房價區 or 窳漏區 有房產者 or 無房產者 都更戶 or 非都更戶 同意戶or 不同意戶 建商 or 屋主 有產權戶or 弱勢居民
- 31. 信任 公益性 必要性 正當性
- 32. OURs主張 類型 內容 公辦都更 建立政府主導都市更新之機制 都更地區 落實與都市計畫之連結 調節都更對文資/環境衝擊 強化容獎公共性與正當性 協助危險與民間自辦都市更新 保障弱勢居住權益 自劃都更 緊縮浮濫自劃都更