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服贸自救宝典(滨滨滨):政府说真话了没?
- 1. 服貿自救寶典 ( III ) : 政府 真話了沒說 ? 鄭秀玲教授 台灣大學經濟學系 2013/10/04 1
- 3. 容大綱內 3 一、服貿協議的共犯結構 二、不對等且傷害國家利益的服貿協議 三、政府的騙術 3.1 顛倒是非 ~ 造谣篇 3.2 自欺欺人 ~ 硬 篇掰 3.3 敷衍人民 ~ 惡 篇搞 3.4 惱羞成怒 ~ 恐吓篇 四、結論 : 4.1 需重新談判，爭取雙贏 4.2 人民需挺身捍衛自身權益
- 4. 一、服貿協議的共犯結構 4 總統 馬英九 海基會林中森、陸委會王郁 琦、經濟部張家祝、國貿局 長等揣摩上意，黑箱作業 在提名威脅下，黨意高於 民意的國民黨立法委員們 ，擬強行通過 20 萬國民黨員選票支 持的黨主席馬英九 不對等且傷害國家利益的 服貿協議 直接影響服務業 400 多萬勞工 間接影響製造業 200 多萬勞工 直接影響全台灣 2,300 多萬人民
- 5. 二、不對等且傷害國家利益的服貿協議 5 ? 我政府在開放項目上，無視中國對台的政治企圖，棄守 我弱勢產業、言論自由、個人隱私和國家安全等相關服 務，開放美容美髮、批發零售、電信、網路、印刷、海 陸空交通運輸以及基礎建設等。 ? 中國對我假開放，限制我業者跨境提供服務，將使我方 資金、人才紛紛流向中國， 掏空台灣經濟。反觀我方 對中國大多沒有任何限制。不對等的協議內容嚴重傷害 我方權益。 ? 中國是此協議的大贏家 。不 僅配合其十二五計畫，積極 引進我方專業人才；較不需 要、或我國具競爭力的服務 ，則限縮地點於福建省。
- 6. 6 三、政府的騙術 3.1 顛倒是非 ~ 造谣篇 3.2 自欺欺人 ~ 硬 篇掰 3.3 敷衍人民 ~ 惡 篇搞 3.4 惱羞成怒 ~ 恐吓篇 馬政府團隊用一套騙術，像答 機般不斷錄 反覆播送，愚弄民 。眾
- 7. 7 三、政府的騙術 3.1 顛倒是非 ~ 造谣篇
- 8. ? 美國《 2002 年 TPA 法》規定在貿易協定「談判開始 前」，必須對國會踐行事先告知與諮詢程序。民間諮詢程 序則涵蓋來自企業、勞工、 NGO 及消費者等民間部門之 代表。 ? 我國貿易法第 8 條亦有舉辦公聽會、 徵詢學者專家和業者意見之相關規定 。過去加入 WTO 前，立法院也有舉行 公聽會之前例。這次服貿協議不徵詢 業界意見、不讓國會參與監督，嚴重 違反民主程序，根本不是國際慣例。 1. 政府說 : 「服貿協議過程保密是國際慣例。」陸 委會王郁 、海基會林中森、高孔廉等琦 胡扯 ! 8 圖片來源：「反黑箱服貿 協議」臉書粉絲專頁
- 9. 2. 政府 ：「台灣開放說 64 項，大陸開放 80 項，均 超過世界貿易組織 (WTO) 承諾水準，台灣業者可用 更優惠條件搶 大陸市場。佔 」 總統馬英九、海基會 林中森、陸委會王郁 、張顯耀等琦 胡謅 ! 9 ? 對 WTO 的開放承諾，是基於各國入會當時的經濟水準而 定，因此中國此次對我國的承諾內容，本來就會比中國 十幾年前 (2001 年 ) 入會時的條件更為開放。中國和各 國簽訂的 FTA 也是如此，根本不值一提。 ? 政府說台灣只開放 64 項，大陸開放了 80 項，對我讓利 較多，根本是數字遊戲而已。危及我國家安全、民主自 由的項目，只要開放錯一項，就滿盤皆輸。我方竟開放 了印刷、網路、電信、基礎建設、海陸空運輸、地質勘 察等，國家安全門戶洞開，還自以為中國讓利。
- 10. 2. 政府 ：「說 台灣開放 64 項，大陸開放 80 項，均 超過世界貿易組織 (WTO) 承諾水準，台灣業者可用 更優惠條件搶 大陸市場。」佔 總統馬英九、海基會 林中森、陸委會王郁 、張顯耀等琦 胡謅 !( 續 ) 10 ? 中國與 10 個國家所簽協議中，對我開放條件不佳，是倒數第 三名 ! ( 詳見下表 )
- 11. 2. 政府 ：「說 台灣開放 64 項，大陸開放 80 項，均 超過世界貿易組織 (WTO) 承諾水準，台灣業者可用 更優惠條件搶 大陸市場。」佔 總統馬英九、海基會 林中森、陸委會王郁 、張顯耀等琦 胡謅 !( 續 ) 11註：每個類別以開放項目的多寡及深度進行比較。 開 放 項 目 多 、 限 制 少 開 放 項 目 少 、 限 制 多
- 12. 3. 總統馬英九 ：「開放的還不是很多，門是開了說 ，但是開得不是很大。」 說謊 ! 12 ? 政府宣稱台灣對中國只開放 64 大項服務業，門開得不是 很大，但實際上開放的經濟活動高達上千種，食衣住行 、生老病死全包，影響層面至為廣大 ( 詳見附件 ) 。 商 業 通 訊 其 他 配 銷 社 會 營 造 環 境 運 輸 金 融 健 康 旅 遊 文 娛 零售 經銷批發 類型 : 涵蓋雜貨店、小吃店 、麵包店、文具行、眼鏡行 、金飾店、服飾店、鞋店、 體育用品店、化妝品店、生 活用品、家電類等店家，以 及便利商店、超級市場、量 販店、專賣店、百貨公司、 購物中心、無實體店面等。
- 13. 13 ? 整體來說，此協議在開放項目和服 務模式上開放的不對等，將讓中國 直接控制台灣的金流、物流、人才 及資訊流，嚴重危害我國家安全。 3. 總統馬英九 ：「開放的還不是很多，門是開了說 ，但是開得不是很大。」 說謊 !( 續 ) ? 在開放項目上，我方政府毫不設防的開 放電信、網路、印刷、海陸空交通運輸 、物流市場，以及地質勘察、基礎建設 等，完全無視中國對台的政治企圖，不 要說言論自由、個人隱私，國家安全更 是蕩然無存。
- 14. 14 ? 中國與香港自從 2003 年簽署更緊密經貿關係安排 (CEPA) 後，透過歷年補充協議逐步開放，到 2013 年 8 月簽訂了補充協議十。我國政府實可借鏡香港經驗，逐 期開放，無需急於一次大舉開放，衝擊各行各業及國家 安全 ! 3. 總統馬英九 ：「開放的還不是很多，門是開了說 ，但是開得不是很大。」 說謊 !( 續 )
- 15. 4. 政府 ：「開放陸資有限制，我國業者經營權不說 致於被陸資掌控。」 經濟部、陸委會等 騙人 ! 15 ? 以公平交易法和業界實務來看，只要三分之一以上的股 權就具有主導權。此協議我方允許中資來台投資，卻多 以 50 ％持股比率為門檻，無疑是自欺欺人，故意放水讓 中資掌控我國經濟。 ? 兩岸經濟規模差距甚大，台灣銀行業整體的資產總額約 36.2 兆元台幣，而中國工商銀行一家的資產就高達 84.4 兆元台幣。前金管會主委施俊吉警告，我國開放中資對 金控業的持股最高可達 10 ％，非常危險！因為就連中信 金，辜家的持股也不到 8% 。資金雄厚的中資有能力買 下台灣半數金控公司，輕易掌控我方金融市場。
- 16. 4. 政府 ：「開放陸資有限制，我國業者經營權不說 致於被陸資掌控。」 經濟部、陸委會等 騙人 !( 續 ) 16 商業據點呈現 中國 台灣 中國除了有種種條文規定外，更 大幅限縮台灣投資的地點 ( 如僅限 福建省、廣東省 ) 和持股限制。 我方大多沒有限制，表示允許 中國以獨資、合資、合夥及設 立分公司等形式在各地設立 ? 根據近期商週報導，我政府面對現行開放中資就已無 法有效管理，產生諸多問題及亂象。更何況這次服貿 協議，我方開放的項目有將近 74% 的項目，是完全沒 有限制，允許中國以獨資、合資、合夥及設立分公司 等形式在各地設立商業據點。
- 17. 5. 總統馬英九 ：「服貿協議是造謠與闢謠的對抗。說 公立學校的經濟系主任，公然 會有四、五百萬的說 中國勞工進來，會有中國的幹部來台灣，變成投資 移民。」 惡意抹黑 ! 17 ? 台大經濟系主任鄭秀玲的說法是：「服貿協議將影響我 國四、五百萬勞工，以及將有「中國百萬大軍前來。」 卻被馬總統張冠李戴成「中國來四、五百萬勞工」，明 顯想以烏賊戰術弱化質疑聲浪。 ? 此協議我方開放中國跨國企業內部調動人員來台，初次 可停留三年，展延次數無限制。因有許多漏洞可鑽，加 上總居留期間無上限，將導致大量中國人長期居留台灣。 香港已有超過 70 萬中國人定居，中國也出現輕鬆移民台 灣廣告，未來將有中國百萬大軍來台，絕非危言聳聽。
- 18. 18 5. 總統馬英九 ：「服貿協議是造謠與闢謠的對抗。說 公立學校的經濟系主任，公然 會有四、五百萬的說 中國勞工進來，會有中國的幹部來台灣，變成投資 移民。」 惡意抹黑 !( 續 ) ? 台大經濟系主任說的「百萬」，總統卻誣賴為「四 、五百萬」。如果這不是抹黑，那什麼才是抹黑 ? 超過 70 萬中國 人來港定居
- 19. 6. 政府 ：「服貿協議若無法順利過關，台灣恐面說 臨邊 化危機。」緣 前副總統蕭萬長、國民黨榮譽主 席 伯雄、中經院劉大年等吳 危言聳聽 ! 19 ? 我們完全認同台灣應該積極參與全球經濟整合，但不能 接受此黑箱且明顯不對等的兩岸服貿協議。這是難以挽 回、彌補的傷害，因為不僅三年內不能更改開放承諾， 以後也只能改為更開放。強烈建議我政府中止此協議， 重新談判。 ? 在兩岸簽署 ECFA 前，我國已與巴拿馬、瓜地馬拉、尼 加拉瓜等國簽訂 FTA 。 ECFA 簽署後，美國表態仍無 意與台灣簽 FTA 。可知 ECFA 的簽署並無助我國與他 國洽簽 FTA 。如今，服貿協議尚未通過，紐西蘭已和 我國簽署經濟合作協定，並無延遲。再次證明政府不應 危言聳聽、恐嚇民眾。
- 20. 6. 政府 ：「服貿協議若無法順利過關，台灣恐面說 臨邊 化危機。」緣 前副總統蕭萬長、國民黨榮譽主 席 伯雄、中經院劉大年等吳 危言聳聽 !( 續 ) 20 ? 改善台灣經濟，服貿協議不是唯一的解藥。中研院社 會所林宗弘教授的研究指出，隨著過去三十年來我們 與中國經貿往來擴大的結果，台灣的實質工資更加停 滯、失業率升高，貧富差距更形惡化。 ? 台灣無論是生技醫藥產業或雲端科技 等領域，皆擁有許多專業技術和人才， 政府應透過制度和法規革新、產學平 台的建立，以及與先進國家的合作， 活絡經濟發展，提供更多就業機會。
- 21. 21 三、政府的騙術 3.2 自欺欺人 ~ 硬 篇掰
- 22. 7. 總統馬英九 四不：「中國勞工、計程車、出版說 業與中藥零售四部分不會開放。」 故意混淆視聽 ! 行政院長江宜樺和陸委會等人亦 忙背書幫 22 沒有開放 中國勞工 開放負責人、高級經理人員及專 家等，有許多漏洞可鑽。因為「 專家」定義模糊，且中國假證照 氾濫，加上簽證展延次數無限制 ，因此等同於全面開放中國人來 台長期居留。 沒有開放 計程車 開放海陸空大量交通運輸服務 1 2 總統的四不 服貿協議
- 23. 7. 總統馬英九 四不：「中國勞工、計程車、出版說 業與中藥零售四部分不會開放。」 故意混淆視聽 ! 行政院長江宜樺和陸委會等人亦 忙背書幫 ( 續 ) 23 沒有開放 出版業 此協議開放印刷、排版、零售 、批發等上下游，讓我國出版 業被中資夾殺。 沒有開放 中藥零售 開放整個零售業讓中資經營 總統刻意用話術模糊焦點，欺騙民眾 3 4
- 24. 8. 政府說 : 「對岸目前來 398 家大陸企業，幹部只 來 216 人，卻在台創造 6771 個工作機會。」總統 馬英九、副總統 敦義、海基會林中森等吳 不明就裡 ! 24 ?玩數字遊戲，欺騙民眾。中國業者若來台與我既有 業者合資而擁有六千名員工，顯然非創造六千個新 工作機會。若中資來台造成其他同業倒閉，總就業 機會可能不增反減。 ?大陸商務部長陳德銘於 2010 年曾呼籲，陸資登台 應等一等，待簽完協議後再說，就是要故意等我們 大幅開放後，大舉入台。我政府竟然還一直拿此被 中國操控後的數據，愚弄國人。過去中國業者不是 不來，是故意低調！據近期商週報導現已有不少中 資透過非正常管道、鑽法律漏洞，入侵台灣了！
- 25. 9. 政府說 : 「自 98 年 6 月開放以來，並未發生大陸 品充斥市面的情況。」產 陸委會、經濟部等 硬掰 ! 25 ?服貿協議開放我市場後在台灣的中國批發零售通路 業者，將大量引入其廉價商品，採取掠奪性訂價， 低價傾銷，屆時我市面將充斥黑心產品，惡化每一 個人的生活品質。 ?文具業者表示目前台灣市場上，中國製約占七成以 上，充斥「黑心文具」。家具業者亦表示，中國製 家具品質粗糙、但低價競爭，導致台灣家具業大受 打擊。
- 26. 10. 副總統 敦義吳 說 : 「台灣服務業者將如千里馬， 可馳騁中國市場。」 財團代言人嗎 ? 總統馬英九、 行政院長江宜樺和陸委會等人亦 忙背書幫 26 ?我國服務業約 93.5 萬家， 99.7% 是中小企 業， 85% 是微型企業 ( 員工數五人以下 ) ，這些如 何去中國市場馳騁 ? ?除了財團外，留在台灣中小企業面對語言共通、文 化類似，資金充裕的中國國營企業大舉來台競爭， 加上我方不對等的開放，將引發倒閉潮。我政府卻 對受害產業隻字不提，宛若財團代言人。
- 27. 11. 經濟部說 : 「開放陸資來台，並不會造成陸資掌 握醫療 業鏈的問題。」產 自欺欺人 ! 27 ? 台大醫院創傷醫學部主任柯文哲表示，現在台灣假日 到大陸開刀的「假日飛刀手」醫師，數目非常多。近 期天下雜誌也說對岸正大動作挖角台灣醫師及護理人 員。此協議通過將使我醫師、護理人員更加速外流， 長此以往，未來你我的醫生會在哪裡 ? ? 醫勞盟理事柯紹華醫師指出，中國今天讓利是為了明 天的通吃，中資喜歡「一條龍」經營，早就對台灣的 醫藥通路市場虎視眈眈。 未來開放中資來台投資醫院， 中國觀光客來台就醫，將到中資醫院接受醫美、健檢 服務。
- 28. 12. 經濟部 ：「臺商 受害可透過投保協議求助說 倘 ，已有相關處理機制可解決。」 有用 ？嗎 28 ?2013 年 7 月，太平洋百貨成都店遭蠻橫中國房東無 預警強制停業！當地執法部門坐視不管。同年 8 月 ，旺旺集團在上海的飯店也因租約糾紛，遭當地業 者以黑道手段癱瘓營運。連大財團都無法避免這類 問題，更何況是一般中小業者。 ? 糾紛發生後，經濟部表示，台商 遇上糾紛還是要走大陸的司法程 序，不能把投保協議當作太上法 院。可知投保協議形同虛設。
- 29. 29 ? 目前爭端解決缺乏公正仲裁，若貿易糾紛無法透過公正第三方 進行仲裁，只由雙方協商解決，則必然是實力決定一切。此問 題在台灣與中國之間，尤其凸顯。因此，我們強調並堅持具公 正仲裁的爭端解決協議應先於服貿協議 ! 12. 經濟部 ：「臺商 受害可透過投保協議求助說 倘 ，已有相關處理機制可解決。」 有用 ？嗎 ( 續 )
- 30. 30 三、政府的騙術 3.3 敷衍人民 ~ 惡 篇搞
- 31. 31 13. 政府簽署兩岸服貿協議，沒有事先評估產業、經 濟、社會、國安等衝擊。為回應民間批評聲浪，經 濟部事後才委託中經院補作經濟評估報告。 亂來！ ? 中華經濟研究院的報告指出，服貿協議將使我國總 體實質 GDP 增加率約為 0.025~0.034% ，被外界 嘲諷相當於「只增加統一超商一週的營收」。 ? 此報告難以取信於人，因為全是正面 效果，完全不見負面評估，也沒有 評估國家安全、人才流動及社會等衝 擊。
- 32. 32 14. 政府簽署服貿協議，沒充分徵詢專家學者及業界 意見。回應民間反彈聲浪，立法院 應故事，擬將虛 64 項 業塞進產 16 場公聽會討論。 場次根本不 ！夠 ? 64 項服務業，牽涉的經濟活動高達上千種， 16 場 公聽會遠遠不夠 ! 政府欲在 1 場公聽會，討論完 4 項產業，顯示公聽會流於形式，政府只想走完流程 ，強行通過服貿協議，沒有誠意傾聽民意。 ? 中國國民黨立委張慶忠為儘速辦完公聽會，原擬 2 天各安排 3 場公聽會，從上午 9 時，一路到晚上 9 時半， 3 天開完 8 場，擺明虛應故事、敷衍人民。
- 33. 15. 政府 ：「服貿協議 助人民賺大錢。」說 幫 總統 馬英九、副總統 敦義、陸委會王郁 等吳 琦 幻想 ! 33 ? 中國人治色彩濃厚，潛規則多，我國業者要在中國賺大錢 實屬不易。此外，中國近年租金上漲以及競爭者眾重，零 售業近期紛紛傳出倒閉潮。我業者如全家便利商店去年在 上海就關了 91 家店； 7-11 也調整數十家，去年前三季虧 損將近 3 億元 。因此我們不宜對中國存有過多幻想。 ? 我業者 99.7% 是中小企業，經濟規模遠小於中國業者， 加上我方開放批發零售，通路門戶大開 ，中國業者可先來台布局，一旦貨貿協 議通過，從貨源、批發到零售整合成一 條龍，大量引入中國廉價商品，勢必一 舉衝垮我國業者，遑論要賺大錢。
- 34. 15. 政府說 : 「服貿協議 助人民賺大錢。」幫 總統 馬英九、副總統 敦義、陸委會王郁 等吳 琦 幻想 !( 續 ) 34 ? 這次協議，我方對中國自然人移動的開放相當寬鬆 ，將導致大量中國人長期居留在台灣，搶食我就業 機會。 ? 香港與中國簽署 CEPA 後，香港本地 增加的是低薪、低技術、低穩定性、 高替代性、高流動性的服務工作，中 階經理與專業僱員的實質薪資不是倒 退，就是停滯不前。這種慘況恐在台 灣再度上演。 薪資下降
- 35. ? 學學文創董事長徐莉玲強調，許多中 國人不遵守自由貿易的規範。 仿冒、 盜版、逃避監督，罔顧工人權益，鑽 法律漏洞、掠奪性訂價及傾銷等，都 屢見不鮮，台灣業者根本無法公平競爭。 當越來越 多產業命脈掌控在中國手上，我經濟將失去自主性 。 35 16. 經濟部國貿局長張俊福 ：「只是老 可能會說 闆 變成中國人，為何台灣人能接受非洲人當老 ，中闆 國人就不行？」 天真無知 ! ? 中國業者大舉東來，老闆換成中國人的背後，代表 的是一個個產業的掏空。
- 36. 17. 學者質疑電信開門揖盜，陸委會王郁琦 ：說 「木馬屠城可拍電影，情節精彩。」 傲慢無知 ! 36 圖片來源 :https://www.facebook.com/NNinLaw
- 37. 17. 學者質疑電信開門揖盜，陸委會王郁琦說 : 「木 馬屠城可拍電影，情節精彩。」 傲慢無知 !( 續 ) 37 ? 電信開放，官方說法前後不一，極度荒謬！交通大 學資工系教授林盈達指出，開放第二類電信業務根 本就是「木馬屠城」條款。他質疑去年華為、中興 等陸資，要投資台灣基礎電信產業被否決，但此協 議卻讓陸資可來台經營第二類電信，好比「賣藥不 成，卻進來開醫院。」 ? 林盈達估計，目前全台灣隨時有三萬人被掛線監聽 ，如果陸資進來會更嚴重。若中國政府透過掌握敏 感資訊要脅國內官員與立委配合其意向施政，將是 國家與人民的大災難。
- 38. 38 三、政府的騙術 3.4 惱羞成怒 ~ 恐吓篇
- 39. 18. 政府 ：「如將已簽訂的 容進行細部修改，說 內 恐造成協議執行上的困難 」；「針對協議的個別條 文表決，幾乎等於否定協議，後續如要再和其他國 家談判就很難。」 陸委會王郁 、海基會林中森，琦 經濟部新聞稿 蓄意恫嚇人民 ! 39 ? 政府恫嚇人民，意圖護航此次黑箱作業的服貿協議。 ? 台大法律系教授姜皇池表示，檢視國際與 國內經驗，協議當然可以修改，修改亦無 損國際誠信。特別是此服貿協議，在事前 與過程嚴重違法民主程序下，更有必要由 國會進行「逐條、逐項的審查與表決」。
- 40. 18. 政府 ：「如將已簽訂的 容進行細部修改，說 內 恐造成協議執行上的困難 」；「針對協議的個別條 文表決，幾乎等於否定協議，後續如要再和其他國 家談判就很難。」 陸委會王郁 、海基會林中森，琦 經濟部新聞稿 蓄意恫嚇人民 !( 續 ) 40 ? 美國政府在 2007 年送交國會審查之《美國─南韓自由 貿易協定》與《美國─哥倫比亞貿易促進協定》，均 受到國會大力杯葛，經國會要求修正，直到 2011 年 10 月才分別達成新的修正協議。 ? 我國與美國簽訂的「著作權保護協定」、「台美刑事 司法互助協定」都是在立法院審查時，附加保留條款。 由此可知，我國會絕對有權要求行政部門重啟談判並 修正內容。
- 41. 41 19. 經濟部長張家祝 ：「服貿協議能否順利過關說 ，將影響後續的貨品貿易協議的協商，以及與其他 國家的經貿合作時程。」 別有用心！ ? 服務貿易涉及範圍廣泛複雜，所需時間及人力皆超 過貨品貿易談判，且嚴重衝擊簽署國的就業。全世界 只有台灣先簽服貿協議，再簽貨貿協議 ! ? 海基會董事長林中森日前才 表示服貿協議延宕，不影響 貨貿協議的協商。為何政府 部門彼此間都不同調 !
- 42. 42 19. 經濟部長張家祝 ：「服貿協議能否順利過關說 ，將影響後續的貨品貿易協議的協商，以及與其他 國家的經貿合作時程。」 別有用心！ ( 續 ) ? 此協議嚴重不對等，對我國造成國家安全和民主自由 等嚴重傷害，即使和他國簽再多協議都難以挽回的。 ? 台大經濟系教授林向愷認為服貿協議使我方零售銷售 、運輸倉儲等通路門戶大開，中國業者可先來台布局 ，一旦貨貿協議通過，從貨源、批發到零售整合成一 條龍，大量引入中國廉價商品，台灣業者 ( 製造業和 服務業 ) 要如何競爭？中國勢必一舉衝垮我國內需產 業！
- 43. 20. 民進黨立委接獲基層反映，國民黨陣營傳出： 「服貿協議沒有通過，政府財政將更為困難，也會 影響將來軍公教的退休金。」 惡意恐嚇民眾 ! 43 ? 政府財政嚴重惡化是事實，但切莫倒果為因。萬萬 不該恐嚇民眾，強行通過不對等的服貿協議，只會 讓我國產業被中國掏空，資金、技術和人才加速外 流，對我國財政無異是雪上加霜。 ? 若通過此協議將造成中國業者來台一條龍經營，我 業者倒閉，政府稅收反而減少。例如這幾年大陸觀 光客人數來台大增，我政府增加的稅收卻很有限， 利潤幾乎被大陸與香港旅行業者瓜分殆盡。
- 44. 44 ? 我政府應積極推動生技醫藥產業和雲端科技等軟 體產業發展，透過制度和法規革新、產學平台的 建立，以及與先進國家的合作，促進我國經濟多 元發展，提供更多就業機會。此外，我政府更應 積極幫助業者開拓東南亞等新興市場。 ? 除了此協議，我政府還有很多其他施政重點，改 善我經濟，增加稅收。 20. 民進黨立委接獲基層反映，國民黨陣營傳出： 「服貿協議沒有通過，政府財政將更為困難，也會 影響將來軍公教的退休金。」 惡意恐嚇民眾 !( 續 )
- 46. 四、結論 : 4.1 需重新談判，爭取雙贏 46 ?此協議在開放項目和模式上，極不對等，嚴重 危害我國人之生存、生計和生活。 ?強烈建議政府應立即中止此協議，積極爭取對 等開放，維護民主自由和國家安全，保障弱勢 產業以及全民福祉。待爭端解決協議簽署後， 再循美韓談判經驗，重新與中國展開談判，逐 步開放、爭取雙贏。
- 47. 四、結論 : 4.2 人民需挺身捍衛自身權益 47 ?面對不對等的服貿協議，我們不能照單全收 ! ?多關心並分享服貿協議的相關資訊，互相討 論、匯集共識、凝聚力量，以各種方式表達 民意。歡迎到「鄭秀玲等學者服貿解密」的 臉書粉絲專頁關心服貿議題。 https://www.facebook.com/renegotiation ?請記住，服貿協議非藍綠之爭，是我人民的 生計問題和生活品質是否確保的問題。
- 48. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (1/9) 48 開放項目 主要經濟活動 商業服 務業 ? 電腦及其 相關服務 ? 電腦硬體諮詢 系統整合、系統分析、系統規劃、系統設計、資訊技術顧 問、電腦設備管理、轉鑰系統服務 軟體執行 電腦軟體設計、網頁設計、軟體安裝服務、電腦災害復原 處理 資料處理 入口網站經營、網路搜尋服務 資料庫 資料處理登錄、電腦分時服務、圖檔掃描、網站代管、應 用系統服務 其他 未附操作 員之租賃 服務 ? 航空器 飛機出租 自用小客車 汽車出租 其他機器與設備租賃 起重吊車、營造機械、木工機械包裝機械、金工機械、紡 織機械、食品機械、動力機械、農業機械、礦業機械、事 務機器、電腦、電腦週邊設備、影印機、辦公用家具自動 販賣機、冷凍設備、流動廁所、貨櫃、貨板（棧板）、測 量儀器設備、發電機、舞台音響燈光、醫療機械等設備出 租 其他商業 服務業 廣告（廣播電視除外） 公車站牌廣告、戶外廣告、車身廣告、店面櫥窗設計、招 牌廣告、報紙廣告、郵購廣告、網路廣告、廣告代理、廣 告設計、廣告樣品分送、廣告招攬服務、廣告傳單分送 市場研究（限市場分 析） 市場研究、市場調查 管理顧問 ISO 認證企業顧問，人事管理顧問，公共關係，生產管理、 行銷管理、財務管理、組織管理、銷售管理顧問 註 : 以紅字標示的開放項目恐危及國家安全和民主自由。
- 49. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (2/9) 49 開放項目 主要經濟活動 商業服 務業 ? 其他商業 服務業 技術檢測與分析 環境檢驗測定、材料檢驗、汽車檢驗、非破壞性檢測、振 動檢測、商品檢驗服務、產品認證服務、運輸工具檢驗、 機械性能檢測、礦物成分及純度檢驗 畜牧業顧問 家畜剪毛、蛋類選洗包裝 礦業服務 設備維修 工業製程控制設備、工業用冷凍空調設備、化工機械設備 、化學製品專用儲存袋、木工機械設備、包裝機械、皮革 生產用機械設備、光學設備、印刷機械設備、成衣生產用 機械設備、自動販賣機、冶金機械、投幣式電玩設備、事 務機械設備、林用機械設備、金屬貯槽、金屬壓力容器、 金屬切削工具機、金屬加工用機械設備、保齡球道安裝、 度量衡儀器、流體傳動設備、泵、壓縮機、活栓及活閥、 軌道車輛、食品製作用機械設備、原動機、紡織生產用機 械設備、紙漿生產用機械設備、紙張製品生產用機械設備 、配電機械、動力手工具、採礦用機械設備、發電機械、 菸草製作用機械設備、飲料製作用機械設備、塑膠加工用 機械設備、農用機械設備、電子醫學設備、電子及半導體 生產用機械設備、漁網修補、製鞋機械設備、廠房之產業 用機械安裝、模具、導航設備、橡膠加工用機械設備、機 械設備拆除服務、機械傳動設備、機械式立體停車裝置、 輻射設備、輸電機械、輸送機械設備、營造用機械設備、 鍋爐等維修 展覽 展覽、會議籌辦
- 50. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (3/9) 50 開放項目 主要經濟活動 商業服 務業 ? 其他商業 服務業 科學技術顧問 礦業技術指導 建築物清理 大樓清洗、水塔清洗、白蟻防治、居家清潔、消毒、病媒 防治、除蟲、除鼠、電話清潔、辦公室清潔 攝影 代客錄影、相片沖洗、商業攝影、婚紗攝影、結婚攝影、 照相館 包裝 包裝設計 印刷及其輔助 皮革材印刷，名片、姓名貼紙印製，金屬材、紙材印刷， 喜帖印製，塑膠材、樹脂材、橡膠材印刷、木版製作、印 刷排版，書面上光、燙金，書冊裝訂，書面壓花，紙版製 作，照相排版，鉛版製作，電腦排版，電鑄版、電鍍版、 滾筒版、網版、聚脂版、銅版、銅鋅版、銘版、鋅版、鋁 版、樹脂版、橡皮版、鋼版製作 複製 影印、曬圖服務 翻譯及傳譯 手語服務，文字翻譯、同步翻譯 郵寄名單 郵件分類服務
- 51. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (4/9) 51 開放項目 主要經濟活動 通訊 服務業 快遞服務 ( 陸地運 送 ) 宅配、陸上快遞服務 電信服務 第二類電信事 業特殊業務 1. 存轉網路服務（ Store & Forward Network ）如傳真存轉、交易服務 、數據網路服務。 2. 存取網路服務（ Store and Retrieve Network ）如 電話秘書、線上資訊接取、電子佈告欄（ BBS ）、電子資料交換、 統合訊息服務（ Unified Message Service ）、電子文件服務、語音訊息 、語音信箱服務。 3. 數據交換通信服務 如 X.25 分封交換、數據通 信（ Frame Relay ）、寬頻數據交換通信 (ATM ）。 視聽服務 電影或錄影帶 行銷 電影片發行、代理，影片版權買賣，影片授權使用 營造及 相關工程 建築物一般 工作 工廠、加油站、寺廟、住宅及公寓、車站營建，房屋修繕，室內運 動場館、室內娛樂場所、倉庫、旅館、納骨塔、航空站、博物館、 焚化廠、預鑄房屋、劇院、廢棄物處理廠、學校、機械式停車塔、 辦公廳室、營房、醫院及療養院營建，鐵皮屋搭建 土木工程一 般工作 公路開闢及營建、公路保養及修護、地下道、捷運軌道、排水箱涵 營建、路面舖設工程、道路標示工程、橋樑、隧道、鐵路、天然氣 總管及長程、市區管線、水庫、水井鑽鑿工程、地下管線工程、污 水處理廠、自來水淨水場、自來水總管及長程、市區管線、抽水站 、長程、市區下水道土木工程、長程、市區電力及電信線路工程、 渠道構建、發電廠、灌溉系統、水閘、防波堤、防洪堤、室外停車 場、室外運動場、室外網球場、高爾夫球場、淤泥疏濬工程、船塢 、堰壩、港道集礦站、煉油廠、運河、電力及電信傳送塔、碼頭、 燈塔
- 52. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (5/9) 52 開放項目 主要經濟活動 營造及 相關工程 安裝和 組裝 公路號誌裝設、升降機、太陽能板安裝、水電、自動門裝 修、消防警報系統、電梯、電扶梯、電纜裝修、電話線路 裝修、電力線路裝修、監視系統裝修、機電設備維護、冷 凍系統裝修、空氣調節系統裝修、消防自動噴水系統裝修 、通風系統裝修、無塵室空調系統裝修、結構體內部各種 配管、接管、飲用水設備裝修、廚房管道裝修、衛浴管道 裝修、共同天線、家用衛星接收器、避雷針導線等工程 建築物竣工及 最後修整 系統櫥櫃安裝、防水、房屋外部裝飾、油漆粉刷、門窗安 裝、室內壁紙張貼、室內裝修、室內地板安裝、室內壁飾 、室內地毯鋪設、室內裝潢、建築物隔音、建築物隔熱、 瓷磚黏貼、窗簾安裝 其他 土方工程、石作工程、岩石開鑿工程、屋瓦舖設、建築物 拆除、建築鋼架組立、基礎工程、帷幕牆工程、煙囪營建 及修理、預拌混凝土工程、擋土支撐工程、鋼構工程、營 建鑽探工程、礦場非自辦準備作業、人造草皮設置、池沼 開鑿、步道營建、庭園、景觀工程、假山堆製、圍籬營建 、塑像安置、噴泉營建、工作平台架設工程、房屋遷移工 程、附操作員營造設備租賃、施工搭架吊裝工程、起重工 程、模板工程、臨時舞台架設、鷹架工程
- 53. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (6/9) 53 開放項目 主要經濟活動 配銷 服務 ? 批發交易（農 產品除外） 商品經紀、綜合商品、食品、飲料及菸草製品、布疋及服 飾品、家庭器具及用品、藥品、醫療用品及化粧品、文教 、育樂用品、建材、化學材料及其製品、燃料及相關產品 、機械器具、汽機車及其零配件、用品、其他專賣批發 零售（藥房藥 局除外） 綜合商品、食品、飲料及菸草製品、布疋及服飾品、家庭 器具及用品、文教、育樂用品、建材、燃料、資訊及通訊 設備、汽機車及其零配件、用品、其他專賣、零售攤販業 、其他無店面零售 經銷 商標、專營權、專利權、採礦權出租 環境 服務 ? 汙水處理 下水道維護清理、下水道系統經營、工業廢水清理、化糞 池清理、水肥清除、水溝清理、水肥處理、污水清除、污 水處理、污水坑清理、污水處理設施經營、污水管道清潔 服務、流動廁所清潔服務、家庭污水收集清運、排水管維 護清理、游泳池廢水清理、廢水處理、廢水清除、廢水坑 清理 廢棄物處理 事業廢棄物清除、公共場所垃圾清除、建築廢棄物清除、 家庭垃圾清除、廢棄物轉運站之經營、資源回收物清除、 堆肥處理、廢棄物焚化、廢棄物處理、無害廢棄物掩埋、 有害廢棄物熱解熔融固化、有害廢棄物處理設備運作、核 廢料處理及存放 其他（廢氣噪 音土壤地下 水） 有毒物質危害減少、污染土地整治、污染地下水整治、污 染水面消毒及清理、油溢清理、海灘清理
- 54. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (7/9) 54 開放項目 主要經濟活動 金融服務 另外規定 健康與社 會服務 醫院 中醫醫院、兒童醫院、專科醫院、慢性醫院、精神科醫院 、綜合醫院 其他 醫療設備租賃 社會服務 居住型精神復健機構、仁愛之家、安老院、老人之家、老 人中途之家、老人安養機構 觀光及旅 遊服務 旅館及餐聽 旅館（限觀光旅館） 觀光旅館 提供食物、飲料 小吃店、日本料理店、牛排館、自助火鍋店、快餐店、披 薩外帶店、便當外送店、食堂、速食店、飯館、餐廳、韓 國烤肉店、麵店、鐵板燒店、鐵路餐廳、 冰果店、冰淇 淋店、冷（熱）飲店、豆花店、咖啡館、茶藝館、飲酒店 、小吃攤、快餐車、麵攤、行動咖啡車、冷飲攤、月子餐 供應、伙食包作、空廚公司、員工餐廳、宴席承辦、團膳 供應、學生餐廳、餐飲承包 旅行社及旅遊 服務 代訂住宿服務、代訂運動票務、代售代購交通客票、代訂 藝文展演票務、安排旅遊行程、旅遊諮詢、領隊、導遊
- 55. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (8/9) 55 開放項目 主要經濟活動 娛樂、文 化及運動 服務 娛樂服務 （演出場所 經營） 音樂廳、音樂展演空間、劇場、劇院經營 運動及其他 娛樂（運動 場館） 田徑場、合氣道館、羽球場、足球場、空手道館、保齡 球館、柔道館、射擊場、拳擊館、桌球館、馬術場、高 爾夫球場及練習場、健身中心、健康俱樂部（含健身房 、 SPA 、水療按摩）、排球場、棒球場、游泳池、跆拳 道館、滑草場、溜冰場、運動館、運動場、漆彈場、網 球場、撞球室、賽車場、壘球場、攀岩場、籃球場 其他（遊樂 園、主題樂 園） 遊樂園、主題樂園 運輸服務 ? 海運 輔助性服務（港埠等） 航道管理、船塢管理、碼頭管理、燈塔管理、引水服務 、打撈業務經營、作業船經營、拖駁船經營、海難救助 服務、船舶理貨、船上貨物裝卸、運河管理及維護 空運 銷售及行銷 ? 航空貨物集散站經營 ? 各類運輸之 輔助性服務 倉儲 倉庫經營、堆棧經營、棚棧經營 貨運承攬 陸路貨運承攬、陸上行李包裹託運、鐵路貨運承攬、海 洋貨運承攬、航空貨運承攬
- 56. 附件 : 台灣對中國的開放項目及其主要經濟活動 (9/9) 56 開放項目 主要經濟活動 運輸服務 公路運輸 旅客運輸（限小客車租賃） 附駕駛之小客車租賃 貨物運輸 汽車貨運、汽車貨櫃貨運、附駕駛之貨車租賃、搬家 運送服務 公路運輸設備維修 同「設備維修」 公路客運轉運調度站、車站 公路客運轉運站、調度站、車站 公路橋樑及隧道管理 橋樑管理、隧道管理 停車場 車輛保管、停車場管理 空中纜車 ? 其他 ? 洗衣及染色 毛巾消毒洗濯、皮衣洗濯、地毯洗濯、自助洗衣店、 洗衣廠、洗衣店、乾洗店、無塵衣洗濯 美髮及其他美容 美髮院、理髮店、髮廊、指甲彩繪、美容院、美容沙 龍、美容護膚坊、美容美體 SPA 館、美體雕塑（未涉 及醫療程序）、瘦身美容機構 殯儀館及火化場 火化場、殯儀館 線上遊戲業 - 製作及研發