Organisatorisk parathed og lederskab i danske kommunerRockwool Fonden
油
Opl脱g p奪 ROCKWOOL Fondens konference Bryd m淡nstret, 31. januar 2019 af Henrik Kolind, kommunaldirekt淡r i Roskilde Kommune og formand for Kommunaldirekt淡rforeningen.
Virksomhedsguide model for udviklingsforl淡bthormonsted2
油
Teoretisk (Kortfattet og overordnet) model for udviklingsforl淡b.
Et forl淡b der bringer virksomheden igennem processorne Hvad vi VIL (Strategi/Vision), Hvad vi KAN (Hvilke ressourcer har virksomheden til r奪dighed) og Hvad vi SKAL (Hvilke handlinger/aktiviteter skal igangs脱ttes og med hvilken deadline).
Organisatorisk parathed og lederskab i danske kommunerRockwool Fonden
油
Opl脱g p奪 ROCKWOOL Fondens konference Bryd m淡nstret, 31. januar 2019 af Henrik Kolind, kommunaldirekt淡r i Roskilde Kommune og formand for Kommunaldirekt淡rforeningen.
Virksomhedsguide model for udviklingsforl淡bthormonsted2
油
Teoretisk (Kortfattet og overordnet) model for udviklingsforl淡b.
Et forl淡b der bringer virksomheden igennem processorne Hvad vi VIL (Strategi/Vision), Hvad vi KAN (Hvilke ressourcer har virksomheden til r奪dighed) og Hvad vi SKAL (Hvilke handlinger/aktiviteter skal igangs脱ttes og med hvilken deadline).
Strukturreform estisk bes淡g 18. nov 2015Claus Thykj脱r
油
The document summarizes Denmark's structural reforms to its local government system in 2002-2007-2015. It overviews the key aspects and objectives of the reforms, which aimed to create a more efficient public sector through aggregating municipalities and redistributing tasks between local and regional levels. The reforms reduced the number of municipalities from 275 to 98 and established 5 new regions, with municipalities taking on most welfare tasks and regions focusing solely on healthcare. One result was the merging of six smaller municipalities in Guldborgsund into one larger municipality to gain economies of scale and professional sustainability.
5. Form奪l med VidensTeam
Medvirker til
professionalisering af viden
og udviklingsarbejde
Kobler til strategiske
indsatsomr奪der har ofte et
l脱ngerevarende perspektiv
Tv脱rfaglige eller
tv脱rorganisatoriske
indsatsomr奪der
6. VidensTeam'enes opgaver
Indsamle, opbygge og udvikle
viden og f脱rdigheder
Udvikle metoder, koncepter
og v脱rkt淡jer
Opsamle og dokumentere
erfaringer og formidle viden
Underst淡tte at viden
oms脱ttes i organisationen
Fasts脱ttes 奪rligt i en
resultatkontrakt
7. Medlemmer af VidensTeam
Et VidensTeam best奪r af 5-8
personer
Medarbejdere fra forskellige
fagomr奪der / afdelinger,
som har s脱rlig viden og
kompetence indenfor et
strategisk indsatsomr奪de
eller som kan opn奪
kompetencer ved at indg奪 i
arbejdet
11. Hvad indeb脱rer positionen som
intern konsulent i Gribskov?
Tilknytning til fagomr奪de & indg奪r i tv脱rg奪ende
funktioner
videndeling horisontalt og vertikalt
Udviklings- og driftsopgaver
Underst淡tter arbejdet i matrix
12. Hvad indeb脱rer arbejdet som
intern konsulent?
Underst淡tter forbedringer, der peger i samme
retning og med samme afs脱t
Kendskab til fagomr奪der, politikker,
styringsredskaber, v脱rdier osv.
En direktion / ledelse, der underst淡tter rollen
13. Hvad betyder det for den enkelte
konsulent at arbejde i en matrix?
rskontrakt med
fordeling af arbejdstid
(styring/ pejling)
Forskellige ledere p奪
forskellige opgaver
H淡j grad af selvledelse
og tillid
B脱rbar og mobiltelefon
14. Politikker, der underst淡tter
brug af interne konsulenter
Ledelsespolitik som ex.
Ledelse et f脱lles anliggende - og for vigtigt at overlade til ledere alene.
Ledelse er lederens, men ikke kun lederens opgave. Lederen kan
v脱re fagligt dygtig, men er ikke altid den, der ved bedst.
Lederen skaber indsigt og ny viden, men g淡r det oftest med afs脱t i
input fra medarbejdere, eksperter, samarbejdspartnere og borgere.
Ledelse handler derfor i mindre grad om den formelle rolle eller
position og i h淡jere grad om at indg奪 i skiftende relationer og
kontekster, og om at f奪 ting til at ske gennem andre.
15. En kultur, der underst淡tter
brug af interne konsulenter
Organisationsv脱rdier, der fungerer i praksis:
benhed
Tillid
Respekt
Deltagelse
Fleksibilitet
Mod
16. Positionen som intern konsulent
Klarhed om roller, kontekst og opgaver hvad er
konsulentopgaver og hvad er ledelsesopgaver?
V脱r varsom med at blande udvikling/ l脱ring og
krav/ kontrol sammen (magt)
Vigtigt at den lokale ledelse underst淡tter positionen
18. Hvad st奪r vi overfor?
Et m奪ske lidt pessimistisk perspektiv....
-Borgeres um脱ttelige behov
-0-v脱kst
-Store demografiske 脱ndringer
-Arbejdsmarkedet
-Produktiviteten
-Kompetencer
-Reformer eller kratten i overfladen eller?
19. Hvad st奪r vi overfor?
Et m奪ske optimistisk perspektiv...
- borgernes eget ansvar for eget liv: hverdagsrehabilitering...
- civilsamfundet: 50 af danskerne skal....
- Det hele menneske: afdiagnosticering
- Flexibilisering: fra standardiserede retskrav og ydelser til...
- F脱lles ansvar for f脱llesskabet: kommunens rolle redefineres
20. Hvor ender vi?
Fort脱llling 1:
Borgerne skaber velf脱rd for sig selv og de f脱llesskaber de deltager i ved at
uddanne sig, arbejde og ved at deltage i frivilligt arbejde og de
f脱llesskaber de naturligt er en del af: familie, lokalsamfund, kulturliv,
nabof脱llesskaber, daginstitution og skole. De offentlige organisationer skal
udvikle rammerne for at det kan ske gennem gode uddannelsestilbud,
infrastruktur....m.v. Og de skal is脱r hj脱lpe med til at de borgere, som
ikke naturligt kan skabe velf脱rd for sig selv st淡ttes og inkluderes i
f脱llesskaberne.
21. Hvor ender vi?
Fort脱lling 2:
Det offentlige skal producere velf脱rdsl淡sninger af h淡j kvalitet og med stor
effekt til brugerne. Herunder sikre korrekt myndighedsud淡velse s奪dan at
brugerne sikres lige adgang til offentlige ydelser. Samtidig skal det
offentlige sikre, at regeringens m奪l om at 50% af borgerne deltager i
frivilligt arbejde.... og sikre at andelen af unge der gennemf淡rer en
ungdomsuddannelse 淡ges til 95%
22. Nogle lidt mere sikre tendenser
0-v脱kst i det offentlige som min. For alternativerne er
frav脱rende i hvert fald sv脱re at f奪 淡je p奪
De borgere som virkelig har behov for hj脱lp skal have det
淡vrige m奪 klare sig selv med konsultativ hj脱lp
(uddannelse, vejledning, genoptr脱ning m.v.)
Fra bruger til borger og borgerne har som citizens et ansvar
for sig selv og f脱llesskabet
Dermed bliver borgerne og deres netv脱rk en del af
v脱rdik脱den og ikke bare slutbrugere.
Hvilke krav stiller det egentlig til de offentligt ansattes og
kommunens selvforst奪else og kompetencer?
23. Morgendagens konsulenter
Evne at v脱re i det komplekse (wicked problems)
Agere i netv脱rk og netv脱rksorganisering
Skabe sammenh脱ng i organisationen
Fortolke og overs脱tte det narrative
Indsigt i kerneprocesserne udvikling skal tilf淡re v脱rdi
Undre sig - og f脱llesg淡re undren - innovation
Effektivitet og kortere procesforl淡b eksekvere
Og samtidig arbejde vidensbaseret og sikre legitimitet i
politiske beslutninger. (Ikke nemt)
25. Inspiration fra SLIP projektet: ny styring
1.Erkendelse af krisens alvor
1.Bedre ledelse
1.Bedre styring
Ledelsessymposium 2011 25
26. Wicked problems
o Mods脱tningsfyldte m奪l
o Forskellige interesser opfatter problemerne helt forskellig
o Kompleks indre afh脱ngighed mellem flere problemer
o Dilemma at l淡sning af eet problem skaber andre
o Problemet kan ikke l淡ses fuldst脱ndig
Ledelsessymposium 2011 26
27. Wicked problems
o Den responsive kommune l淡sning p奪 alle problemer
o V脱r attraktiv som kommune i en besparelsestid
o Mest sundhed, til de mest usunde, for f脱rrest penge
o Erhvervsudvikling p奪 nye m奪der
o Nye veje om samspil og styring
o Nyt mindset om indsatserne p奪 det specialiserede omr奪de
Ledelsessymposium 2011 27
28. Desperate Governance
o P奪 den ene side 淡nsker man at s脱tte alle de nye
b脱redygtige enheder fri - og m脱gtigg淡re den
professionelle ledelse.
o P奪 den anden side 淡nsker man samordning,
standardisering, kontrol - og nul-fejlskultur
o Risiko for mere ansvarsforskydning.
Ledelsessymposium 2011 28
29. Overstyring - 2 eksempler
Evaluering af l脱replaner i b淡rnehaverne
okun 遜-delen af kommunerne har samlet op,
okun 1/3 har forelagt politisk
oi opsamling : procedurer og arbejdsformer, men b淡rnene
forsvinder
Status b淡rnesager
o- 83% lever ikke op til lovens krav
Ledelsessymposium 2011 29
30. Problemerne
o For stor afstand mellem overordnede krav og hverdagen
o Styringen p奪st奪r en helhed - men der er flere helheder
o Rapportsystemerne ikke gode til dialog
o Kompleksiteten kan ikke forst奪es generelt, men lokalt
o Kompleksitet og dilemmaer skubbes rundt (p奪 andre)
o - vi b淡r dele dem
Ledelsessymposium 2011 30
32. Signalement af mulige l淡sninger
o Vi skal dele kompleksitet og dilemmaer
o Ny rationalitet hvor m奪linger og kontrol kobles med dialog
o Anerkendende relationer
o Tillid og dialog der kan favne kompleksiteten
o Kommunikationen: ikke negativ og ikke generel -
fort脱llinger om konkrete muligheder og l淡sninger
o Partnerskaber
o Ny velf脱rdsledelse
Ledelsessymposium 2011 32
34. EFQM
En ramme for at begribe v脱sentlige parametre
for styring
At t脱nke integreret og helhedsorienteret
Et stadigt fokus p奪 sammenh脱ng mellem
resultater og indsatser- vi m奪ler og evaluerer
Et stadigt fokus p奪 forbedring vi reflekterer
og igangs脱tter forbedringer
22/05/2012
35. M奪ling og evaluering
Foruds脱tter veldefinerede m奪l :-)
Anvendes til l淡bende at forbedre
organisationens kerneydelser
Underst淡tter den l淡bende dialog mellem
interessenter
Fokuserer p奪 faglig, brugeroplevet og
organisatorisk kvalitet (balancering)
Gennemf淡res med de bedst egnede metoder
s奪 vi f奪r noget at vide om det, vi vil vide noget
om
22/05/2012
36. Styringskoncepter
Politik
og Enheds-
strategi beskrivel
- se
opl脱g
Input
Input Resultat- Opf淡lgning Resultat-
Resultat-
kontrakt rapport
kontrakt
(1 gang 奪rligt) (2 gange 奪rligt)
Input til n脱ste
Kritiske 奪rs kontrakt
Udm淡ntning
Styrings-
parametre Andre Virk-
Resultater somheds-
(EFQM)
plan
(1 gang 奪rligt) Forbedringsorganisationen....
37. Resultatkontrakt
Kontrakt mellem direkt淡r og fagomr奪dets leder
Angiver de m奪l og udviklingstiltag der skal opn奪s
Hj脱lp fra Opgaveteam Styring til at s脱tte gode m奪l
F淡lges op gennem resultatrapport 2 gange 奪rligt
38. Virksomhedsplan
Internt styringsv脱rkt淡j
Ben脱vner udviklingstiltag, forbedringstiltag,
styringsparametre mm.
Tilblivelse gennem dialog med medarbejdere og andre
relevante
39. Resultatrapport
Samarbejde mellem ledelse og medarbejdere
Dialog s奪vel som resultater af m奪linger og evalueringer
Forbedringsfokus
Rapporten sikrer 淡nsket forkus p奪 resultat og indsatser
men skaber ogs奪 kultur.
40. Integreret styring
Fokus p奪 kernen i samspil mellem O og afdelinger
Rolleafklaringer
Fokus p奪 rapportering og politisk ejerskab
Opdyrkning af det, der virker. De gode metoder
41. Forbedringsorganisation
Endeligt ansvar for arbejdsprocessen
Signalerer vigtigheden, underst淡tter ressourceallokering
Procesejer Koordinerer tv脱rg奪ende procesarbejde
Udpeger forbedringsteams p奪 specifikke forbedringstiltag
S脱tter proces og procesforbedring p奪 agendaen
Overv奪ger at m奪ls脱tninger indfries
Procesansvarlig Sikrer at forbedringer bliver indf淡rt i praksis
Sikrer at 脱ndringer bliver fremh脱vet
Opsamler og dokumenterer forbedringsforslag
Dr淡fter proces
Kommer med forslag til forbedringer
Medarbejdere Deltager i forbedringstiltag
22/05/2012