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我方該爭取的未爭取,不該開放的竟開放
兩岸服貿協議需重新談判
1
鄭秀玲教授
台灣大學經濟學系
2014/03/26
2
中國以「開發中國家」身份,台灣則以「已開發國家」身份加入
WTO,所以中國當年加入WTO的開放承諾明顯較我方為少。
如今仍用此不對等的身份洽談本協議,導致台灣承諾的開放程度
(WTO-)遠高於中國承諾的開放程度(WTO+):雙方開放項目不
對等,我方該爭取的未爭取,而不該開放的竟開放了。
我方該爭取的未爭取,不該開放的竟開放
我方單方面開放這些不宜開放的項目
電腦及其相關服務業
?與電腦硬體安裝有關之諮詢服務
?資料處理服務(入口網站經營)
?資料庫服務(網站代管)
?其他
配銷服務業─經銷
觀光及旅遊服務業─旅館及餐廳
娛樂、文化及運動服務業
其他—遊樂園及主題樂園(森林遊樂區
外)
其他商業服務業
?廣告服務業
?管理顧問服務業
?附帶於畜牧業之顧問服務業
?附帶於礦業之服務業
?與科學技術有關之顧問服務業
?設備維修服務業
?包裝服務業
?郵寄名單編輯服務業
運輸服務業
? 海運輔助性服務業
? 空運服務業—航空貨物集散站經營
業
? 公路運輸服務業—旅客運輸、運輸
設備維修、支援服務業、空中纜車
? 各類運輸之輔助性服務業—倉儲服
務
通訊服務業
? 快遞服務陸地運送部分
? 第二類電信事業特殊業務
未附操作員之租賃服務業
?航空器租賃(涉及航空權者除外)
?自用小客車租賃
?其它機器與設備租賃
3
?紅字的服務業若開放了,恐有危害我資訊安全、言論自由
及國家安全之虞。
我方該爭取的未爭取:例如跨境提供服務模式不對等
4
在我業者除郵購外無法在台跨境提供
服務給中方,需至中國設商業據點
我方允許在中國的企業可跨境提供服
務給我方中國 台灣
? 批發零售服務業涵蓋範圍極廣(台灣除武器、農產品、藥局
及藥房外,大陸除鹽和菸草外的所有商品均可)。
? 中國對我跨境提供服務的限制,將迫使我業者大量西進至
中國設立據點,資金、人才將加速外流。
跨境提供服務:以批發、零售服務業為例
5
服貿和現行辦法的差異 : 我方將失去主控權
現行投資許可辦法 服貿協議
? 我國現行的『大陸地區人民來臺投資許可辦法』,就像朋友
來訪,是由我自己拿鑰匙開門,請他進來,我隨時可以把門
關上,請他離開。
? 簽了協議後,在承諾表中任何承諾實施之日起三年期滿後的
任何時間,一方可依照本條規定修改或撤銷該承諾。如該承
諾不超出其在世界貿易組織承諾水準,則對該承諾的修改不
得比修改前更具限制性。就像打一把我家鑰匙給朋友,他以
後可以隨時來我家。
結論 : 需重新談判
1. 我方該爭取的未爭取,不該開放的竟然開放了!此將直
接衝擊我服務業者的生存,間接導致我製造業者的競爭
力下滑,並危害我國家安全及生活品質,故需重新談判。
2. 我單方面開放的項目要爭取中方同時開放。
3. 爭取跨境服務模式的對等,不可限制商業據點(如制商
業據點於廣東福建)和不可加諸潛規則。
4. 如印刷、書籍文具的批發零售、廣告、電信和運輸服務
業等影響言論自由和國家安全的項目不可開放。
5. 要逐期開放:我方比較有競爭力的產業先開放。
6. 我國應借鏡韓國及中國經驗:貨貿/服貿同時簽,或先
簽貨貿/後簽服貿,以符合國際慣例!
6

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2015.4.14(臺大公經中心)第三方支付服務及專法簡介 呂蕙容副局長
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第叁方支付座谈会20150414第一银行
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05 蔡培慧教授140523自經區農業加值土地徵收
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服貿重新談判 鄭秀玲6頁 new