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Documento di presentazione del progetto della soluzione
- 1. COMUNITA DELLA VALLAGARINA SERVIZIO MENSA Alcuni dati utili a tracciare la struttura del servizio: Attive n. 29 mense scolastiche (scuola primaria e secondaria di primo grado) ubicate in 17 Comuni del territorio della Comunit della Vallagarina di cui n. 3, prive di cucina, e quindi funzionanti con un servizio di pasti trasportati e n. 26 strutture tutte con cucina in loco, attrezzata e funzionante. A queste vanno aggiunte n. 5 mense con self service a cui accedono gli studenti iscritti agli Istituti Superiori di Rovereto. Annualmente i pasti confezionati sono quasi 900.000, per 11.107 iscritti, per una media di quasi 5.000 pasti giornalieri. La gestione del servizio non 竪 diretta ma, a partire dallanno scolastico 2014/2015, 竪 stata data in concessione decennale tramite progetto di finanza alla ditta Risto3, con sede legale a Trento, che 竪 risultata vincitrice della gara. Organizzare un servizio mensa non vuol dire solamente far s狸 che tutto funzioni nel migliore dei modi, ma 竪 anche credere che mangiare sano nei primi anni di vita 竪 indispensabile per assicurare la salute e dunque la qualit della vita. Dietologi e nutrizionisti hanno svolto lunghe ed accurate ricerche sui rapporti che intercorrono fra le abitudini alimentari e la salute: nella delicata fase dellaccrescimento 竪 indispensabile per consentire uno sviluppo armonioso e prevenire alcune malattie caratteristiche del nostro tempo. Nella ristorazione scolastica questi sono aspetti di fondamentale importanza ma vanno mantenuti saldi e, possibilmente, implementati i principi della sicurezza alimentare. E per questo che a partire dal 2004 la Comunit della Vallagarina ha ritenuto necessario operare in un regime di controllo e supervisione del servizio di preparazione ed erogazione dei pasti da parte di una ditta esterna, in particolare per quanto concerne i temi della sicurezza alimentare. In particolare la Ditta incaricata delle verifiche ispettive interne 竪 in grado di fornire le risposte e la sicurezza necessarie per la conduzione ed il controllo del servizio di ristorazione collettiva in materia digiene e salubrit in conformit al regolamento CE 852/04 che stabilisce norme generali in materia di igiene dei prodotti alimentari uno strumento per valutare il livello di soddisfacimento dei requisiti igienico-sanitari al fine di prevenire i relativi pericoli connessi con le attivit di preparazione, trasformazione, conservazione, distribuzione e somministrazione degli alimenti. Inoltre, ogni trimestre sono verificate a rotazione quattro scuole diverse con lesecuzione di campionamenti e analisi microbiologici e chimico-fisici sulle derrate alimentari nelle varie fasi del processo di lavorazione.
- 2. Non solo, nelle mense vengono anche effettuati decine di sopralluoghi da parte del personale della Comunit, personale che negli anni 竪 stato debitamente formato a tale ruolo e che ha acquisito una professionalit specifica e unica sul territorio provinciale. Tutti questi interventi hanno portato alla naturale conseguenza di certificare lattivit di controllo sul servizio mensa da parte di un Ente certificatore esterno al fine di dimostrare agli utenti e alla collettivit gli sforzi messi in campo e i risultati ottenuti dalla Comunit della Vallagarina per raggiungere elevati livelli della sicurezza alimentare Quindi, a seguito del complesso ed efficace sistema di controlli attivato e normato da un Disciplinare Tecnico e da una Specifica Tecnica redatta dallEnte Certificatore Internazionale, DNV, nel 2006 竪 stato rilasciato il Certificato di qualit per tale servizio. La specifica prevede che per il mantenimento di tale Certificazione ci siano annualmente delle verifiche di mantenimento da parte di due valutatori esterni che per due giorni verificano la professionalit e capacit del personale della Comunit nel lavoro di ispezione e tutta la parte amministrativa del sistema di gestione del servizio. A seguito di tale verifica viene emessa la valutazione esprimendo osservazioni o non conformit che devono essere risolte e gestite nei successivi dodici mesi che poi vengono rivalutate nella visita successiva. A dicembre del 2016 si 竪 svolta lultima visita di mantenimento e la Certificazione di Qualit 竪 stata rinnovata con un ottimo successo tanto che non sono state emesse n辿 osservazioni n辿 non conformit. Particolare attenzione viene rivolta al men湛 scolastico che 竪 predisposto da una dietista che per anni ha lavorato presso il Servizio di Dietetica e Nutrizione Clinica dellOspedale di Rovereto seguendo fra laltro il problema dellobesit infantile, anche per questo viene elaborato tenendo in considerazione le indicazioni contenute nelle Linee guida dell Azienda Provinciale per i Servizi Sanitari e i L.A.R.N. (Livelli di Assunzione Raccomandata di Nutrienti). Il men湛 intende offrire unalimentazione equilibrata, garantendo un adeguato apporto calorico e di tutti i nutrienti in relazione ai fabbisogni per fascia det. Per questo viene data particolare importanza alla promozione del consumo di frutta fresca (distribuita a met mattina), verdura cruda (servita allinizio del pasto), verdura cotta (con il secondo piatto) e legumi come contorno o come piatto unico abbinati ai cereali, in considerazione della grande importanza dellassunzione di fibra e minor apporto di grassi saturi. Le materie prime utilizzate assicurano unofferta gastronomica dallalto standard qualitativo grazie allimpiego di un rilevante utilizzo di prodotti biologici, locali e tipici (Dop, Igp). Pochissime sono le materie prime surgelate utilizzate. Non vengono utilizzate materie prime contenenti OGM (organismi geneticamente modificati). La scelta dei piatti e la relativa rotazione nella frequenza di consumo degli alimenti 竪 calibrata considerando la stagionalit dei prodotti e la gradibilit da parte dei fruitori del servizio mensa.
- 3. Nella preparazione dei men湛 viene data grande importanza alla freschezza e alla qualit dei prodotti. Le pietanze sono preparate con metodi tradizionali, come quelli usati a livello casalingo. Il sale 竪 usato con moderazione, per insaporire si utilizzano aromi freschi e mai il dado. Tutto viene preparato a mano dalle cuoche la mattina stessa, sia che siano gli gnocchi di patate (preparati con patate locali, uova, sale) o gli strangolapreti, o la carne (lavorata e cotta) o la torta Particolare attenzione e riguardo viene prestato alle diete speciali, preparate sulle indicazioni contenute nei certificati medici. Negli anni si 竪 riscontrato che un servizio 竪 veramente funzionale solo se lAmministrazione ha la capacit di ascoltare le istanze presentate dai propri utenti e la disponibilit a introdurre cambiamenti. Per questo nel 2014 la Comunit 竪 passata da una gestione manuale (con buoni cartacei e pagamenti solo da sportello bancario) ormai rodata e comunque efficace, a un sistema informatizzato del servizio. Cambiamento radicale che ha avuto lintento di dotare i genitori di un sistema che ben si adatta alle loro esigenze, funzionale ma facilmente modificabile a seconda delle richieste che la scuola costantemente propone. Non solo, le soluzioni adottate permettono, tra laltro, di effettuare la ricarica del credito pi湛 velocemente e con meno oneri a carico dellutente. E costante lattenzione da parte dellEnte, relativamente ai costi che la famiglia deve farsi carico per la frequenza dei figli a scuola. Anche per questo e, con non pochi sacrifici, la tariffa mensa a carico degli utenti, negli ultimi anni, non 竪 mai stata aumentata. Avere inoltre la possibilit di accedere (con credenziali) a un portale rende i genitori autonomi nella gestione quotidiana del servizio evitando loro inutili e pesanti ricerche di informazioni. C竪 un altro aspetto da non trascurare e che linformatizzazione agevola e facilita: la Pubblica Amministrazione ha il dovere di tenere controllato e monitorato il servizio, di verificare che le procedure vengano rispettate e che vi sia un corretto utilizzo del servizio da parte degli studenti. Per questo si 竪 introdotto sia una rilevazione automatica delle presenze in cui la prenotazione del pasto avviene esclusivamente con lindividuazione della presenza dellalunno entro le ore 9.00 di ogni giorno, mentre gli studenti delle Superiori si limitano a strisciare il badge quando vanno al self service sia la possibilit di effettuare i pagamenti secondo diverse modalit. I genitori non acquistano pi湛 buoni cartacei e i pagamenti (fatti anticipatamente alla stregua di una ricarica telefonica) possono essere effettuati presso i bancomat (ATM), tramite InBank ma anche via sms, e dal portale con carte di credito e, recentemente, anche con bonifico MyBank. Un sistema di questo tipo garantisce una gestione dei pagamenti pi湛 snella, pi湛 semplice, e pi湛 comoda allinsegna della trasparenza. Infatti, ogni qualvolta che il credito sta per esaurirsi viene inviato in automatico un sms per ricordare di effettuare la nuova ricarica. Il credito residuo alla fine dellanno rimane automaticamente a disposizione (a differenza dei buoni cartacei) di quello successivo.
- 4. Nellottica del rinnovamento e dellapertura a soluzioni in grado di avvicinare maggiormente il cittadino allAmministrazione pubblica, ben si inserisce lattivazione, in via sperimentale, della APP (gratuita) dal nome Meets Food attraverso la quale il genitore pu嘆 svolgere non solo tutte le verifiche relative alla frequenza del servizio mensa da parte dei figli ma anche consultare il men湛 (per la scuola primaria e secondaria di primo grado) che non 竪 ciclico, ma ogni giorno (per 170 giorni di scuola) risulta diverso e studiato settimanalmente nel rispetto della stagionalit dei prodotti (locali e nazionali). Destinatari del progetto sono gli 11.107 studenti iscritti al servizio nonch辿 le relative famiglie, le scuole con i diversi insegnanti impegnati nella gestione quotidiana del servizio mensa. Infatti, introdurre un sistema informatizzato di questo tipo ha permesso alle scuole di evitare, tutte le mattine, la complicata raccolta e gestione del buono cartaceo. Mettere a disposizione dei genitori la APP permette anche di dare continuit ai diversi progetti in ambito delleducazione alimentare permettendo di conoscere, in qualsiasi momento, il men湛 giornaliero dei figli e quindi organizzare la giornata alimentare. La App 竪 scaricabile dallo store Apple iTunes e dallo store GooglePlay, pu嘆 funzionare sia su smartphone che tablet ed 竪 gratuita. A partire dal prossimo anno scolastico ci sar la possibilit di vedere i vari documenti pubblicati dallAmministrazione e anche i men湛 predisposti per gli studenti degli Istituti Superiori, nonch辿 ulteriori dati relativi ai pasti consumati. Ma la vera novit sar legata ai pagamenti che potranno essere effettuati anche tramite APP quindi con smartphone e tablet via POS. Non solo. Lidea 竪 quella di introdurre i pagamenti in BITCOIN, la moneta virtuale e digitale, diventata la pi湛 famosa tra le valute elettroniche scambiata via internet, e ci嘆 che la rende unica 竪 proprio lassenza di un organo di controllo che ne regola limmissione sul mercato. Non 竪 emessa da una banca o da unautorit centrale, il che vuol dire che chi se ne serve pu嘆 farlo direttamente, in qualunque paese del mondo e senza passare attraverso intermediari. Lutente avr la possibilit di selezionare questo tipo di pagamento e procedere alla ricarica in bitcoin ma lAmministrazione incasser limporto in euro. RISORSE UMANE assegnate alla realizzazione del progetto Personale amministrativo: n. 1 Funzionario amministrativo - di ruolo 36 ore settimanali n. 1 Assistente amministrativo - di ruolo 30 ore settimanali
- 5. n. 1 Coadiutore amministrativo - di ruolo 36 ore settimanali n. 1 Funzionario amministrativo - di ruolo 32 ore settimanali I fondi che la Comunit ha investito nel corso degli anni per introdurre linformatizzazione sono ingenti anche dal punto di vista delle risorse umane. Ora, che si 辿 andati a regime ma, che comunque si cerca di implementare il sistema, limpegno di spesa per questa voce si aggira intorno ai 35.000 annui. Le economie che ne derivano, rispetto alla precedente gestione, si registrano, soprattutto, rispetto ai carichi di lavoro del personale inserito nellufficio che risultano essere meno gravosi. Tanto che, ultimamente sono state assegnate alla struttura ulteriori competenze (es. realizzazione di progetti nellambito culturale).