News a 5 2014
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Notiziario sulle principali novit in materia di ambiente/ Environment News
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- 1. News 05/A/2014 DECRETO LEGGE DESTINAZIONE ITALIA: nota del Ministero dellAmbiente sulle bonifiche In merito alle polemiche suscitate dallarticolo 4 del d.l. Destinazione Italia in materia di semplificazione delle procedure sulle bonifiche, va chiarito senza equivoci di alcun tipo che non 竪 sicuramente intento del ministero dellAmbiente e dellintero Governo avallare o introdurre norme che prevedano condoni tombali per gli inquinatori, violazioni della normativa europea chiarissime sul principio del chi inquina paga o, addirittura, lintroduzione di disposizioni per finanziare gli autori di storici inquinamenti sul territorio nazionale in sostituzione degli interventi di riparazione del danno ambientale. Lintento della articolata disciplina introdotta con il decreto Destinazione Italia sulle bonifiche nasce dallidea di sbloccare situazioni decennali in cui le bonifiche non si sono fatte in territori dove il binomio inquinamento/crisi aziendale ha prostrato intere comunit, con pregiudizio diffuso per lambiente, la salute dei cittadini ma anche leconomia, loccupazione, il benessere delle persone. Attraverso uno strumento gi sperimentato come laccordo di programma, si 竪 inteso coniugare la necessit di bonificare queste aree contaminate con lesigenza di rilanciarne le vocazioni industriali da tempo pregiudicate dalla condizione di inquinamento. Tuttavia, per fugare ogni incertezza in merito ed elaborare risposte che, ove ritenuto indispensabile, potranno eventualmente tradursi anche in maggiori chiarimenti del testo di legge, gli uffici tecnici del ministero stanno lavorando per dissipare qualunque ombra sulla norma in oggetto. - See more Fonte: http://www.minambiente.it Smog: on line il testo dellAccordo tra Ministeri e Regioni bacino padano per il miglioramento della qualit dellaria E online il testo dellAccordo di programma per ladozione coordinata e congiunta di misure per il miglioramento della qualit dellaria nel Bacino Padano, sottoscritto il 19 Dicembre a Milano, dal Ministro dellAmbiente Andrea Orlando, dalle regioni e province autonome del Bacino Padano (Lombardia, Emilia Romagna, Piemonte, Veneto, Valle dAosta , Friuli Venezia Giulia, Trento e Bolzano) e dai Ministri dello sviluppo economico, delle infrastrutture e trasporti, delle politiche agricole e della salute. - See more at: http://www.minambiente.it Conversione Dl 136/2013 su combustione rifiuti, via libera definitivo Il Senato ha approvato definitivamente il 5 febbraio 2014 la legge di conversione del Dl 136/2013 che ha introdotto il reato di "combustione illecita di rifiuti". Tra le novit
- 2. l'obbligo per il responsabile di risarcire il danno ambientale e pagare la bonifica. L'articolo 3 del Dl 136/2013 in parola ha introdotto nel Codice ambientale l'articolo 256-bis prevedendo il reato di "combustione illecita di rifiuti punito con la reclusione da due a cinque anni (da tre a sei anni se si bruciano rifiuti pericolosi). Tra le novit spicca una "stretta" nel caso in cui il delitto sia commesso nell'ambito di attivit d'impresa o attivit comunque organizzata: il titolare dell'impresa o responsabile dell'attivit organizzata risponde anche per omessa vigilanza sugli autori materiali del delitto e a costui si applicano anche le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9 comma 2, Dlgs 231/2001 sulla responsabilit ambientale delle persone giuridiche per fatto di dipendenti e collaboratori. Il provvedimento ha inoltre previsto l'estensione delle pene previste anche alle condotte di reato di attivit di gestione illecita di rifiuti (articolo 256, Dlgs 152/2006) e di traffico illecito di rifiuti (articolo 259, Dlgs 152/2006) se tali condotte sono finalizzate alla successiva combustione illecita di rifiuti. Fonte: http://www.reteambiente.it/ Giurisprudenza - Responsabilit "231", stop a misure interdittive solo se Ente risarcisce In caso di responsabilit amministrativa delle persone giuridiche per reato di dipendenti e amministratori (Dlgs 231/2001) le misure interdittive applicate all'Ente sono revocate solo se il danno 竪 integralmente risarcito e ne siano state eliminate le conseguenze dannose. Lo ha ricordato la Cassazione (sentenza 8 gennaio 2014, n. 326) nell'annullare la decisione di merito che aveva revocato le misure interdittive cautelari nei confronti di un Ente responsabile ex Dlgs 231/2001 per reati commessi dai suoi amministratori (nella specie: corruzione). I Supremi Giudici hanno sottolineato che ai sensi dell'articolo 17, Dlgs 231/2001 la revoca delle misure interdittive pu嘆 essere disposta solo se: il danno 竪 stato integralmente risarcito; la societ si 竪 adoperata per eliminare le conseguenze dannose del reato; l'Ente abbia messo a disposizione il profitto ai fini della confisca. Le circostanze devono concorrere. L'Ente in questione, a detta della Cassazione, non risulta avere adempiuto tali condizioni, dato che la societ non si 竪 adoperata per mettere a disposizione dei danneggiati il risarcimento, o di fare in modo che il danneggiato potesse prendere la somma senza necessit di un'ulteriore collaborazione dell'Ente danneggiante. Di qui l'annullamento della revoca delle misure cautelari e il rinvio al Tribunale per nuovo esame. Fonte:www.reteambiente.it/
- 3. - Rifiuti. Trasporto illecito di rifiuti pericolosi senza formulario e natura del FIR. L'art. 39, comma 2-bis d.lgs. 2052010, come modificato dall'art. 4 d.lgs. 7 luglio 2011, n. 121, laddove stabilisce l'applicabilit delle sanzioni previste dall'articolo 258 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, 束nella formulazione precedente all'entrata in vigore del presente decreto損 ha natura di norma interpretativa e non innovativa, con la conseguenza che dette sanzioni sono applicabili ai fatti commessi antecedentemente alla entrata in vigore del d.lgs. 1212011. Il formulario di identificazione dei rifiuti (FIR) non ha alcun valore certificativo della natura e composizione del rifiuto trasportato, trattandosi di documento recante una mera attestazione del privato, avente dunque natura prettamente dichiarativa, con la conseguenza che, a differenza di ci嘆 che avviene per la predisposizione di un certificato di analisi di rifiuti contenente false indicazioni sulla natura, sulla composizione e sulle caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti medesimi e di uso di certificato falso durante il trasporto, non sono applicabili le sanzioni penali stabilite dall'art. 258 d.lgs. 15206 con richiamo all'art. 483 cod. Pen. Fonte:lexambiente.it - Beni Ambientali. ormeggio in zona protetta marina Cass. Sez. III n.3687del 28 gennaio 2014 (Ud 11 dic. 2013) Anche se non rientrante nell'elenco esemplificativo delle attivit non consentite in area protetta di cui alla seconda parte dell'art. 19, comma 3, della legge n. 394 del 1991, I'ormeggio in zona protetta marina, in quanto operazione caratterizzata dallancoraggio, rientra fra le attivit vietate in linea generale dalla prima parte della stessa norma, perch辿 idonea a comportare la compromissione della tutela delle caratteristiche dell'ambiente oggetto di protezione Fonte:lexambiente.it - Cassazione, acque di dilavamento non sono reflui industriali A seguito dellentrata in vigore del Dlgs 4/2008, non sembrerebbe pi湛 possibile assimilare le acque meteoriche di dilavamento ai reflui industriali, anche quando vengono a contatto con sostanze inquinanti connesse allattivit esercitata nello stabilimento. Dalla definizione di acque reflue industriali contenuta nellarticolo 74 del Dlgs 152/2006, sottolinea la Corte di Cassazione (sentenza 5 febbraio 2014, n. 2867), nel 2008 竪 stato cancellato linciso che, con riferimento alle acque di dilavamento,
- 4. precisava che sintendono per tali anche quelle venute in contatto con sostanze o materiali, anche inquinanti, non connessi con le attivit esercitate nello stabilimento. Sembrerebbe quindi cos狸 si esprime la Suprema Corte che non sarebbe pi湛 possibile accomunare le acque meteoriche di dilavamento e le acque reflue industriali. In base a quanto previsto dallarticolo 113 del Dlgs 152/2006, la disciplina delle acque di dilavamento 竪 demandata alle Regioni e, nel caso di violazioni, si applica la sanzione amministrativa tassativa prevista dallarticolo 133, comma 9. La sanzione penale fissata dallarticolo 137, comma 9 dello stesso Dlgs, si applica solo quando le Regioni abbiano disciplinato i casi soggetti a particolari condizioni di rischio di dilavamento.