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给新北市长的住宅政策建议
- 3. 核心概念二 可負擔住宅政策 2 给新北市长的住宅政策建议 可負擔住宅不同供給模式 與作法之選擇，關乎各國 發展脈絡與社經條件。 可負擔住宅 直接供給 1. 興辦社會住宅 （A?ordable Housing） 間接供給 2. 租購民間住宅 1. 租金補貼 2. 租金管制 社會住宅 包租代管 租金補貼
- 4. 核心概念二 可負擔住宅政策 3 给新北市长的住宅政策建议 不同補貼方案效益分析 社會住宅 租?金金補貼 包租代管 補貼福祉 ?高 低 中 外部效益 ?高 低 中 ?行行政成本 ?高 低 中 財務負擔 低/中 中/低 ?高 ? 社會住宅綜合效益?高，特別是地區房價/租?金金?水準?高（如新北市）更更是如此。 ? 租?金金補貼福祉、效益低，是因為不符「可負擔租?金金」與「基本租屋品質」。 ? 包租代管財務成本?高（租補2倍以上），因此要?用在租補做不到的地?方。
- 5. 核心概念二 可負擔住宅政策 4 给新北市长的住宅政策建议 不同補貼方案政策定位 社會住宅 租金補貼 包租代管 可負擔住宅政策 ＝ ＋ （積極興辦） （升級版） 主要?方案 （數量下修，弱勢優先） ＋ 次要?方案 補充?方案 ? 社會住宅 ：持續推動，並搭配多元興辦模式與社會創新?方案。 ? 租金補貼 ：落落實「可負擔」租?金金並強化相關配套，使租補做為可負擔住 宅供給之?一環。 ? 包租代管：數量量應合理理下修，以易易遭租屋歧視者為主要協助對象。
- 6. 四大訴求 5 给新北市长的住宅政策建议 1. 引導市場空屋釋出 2. 落實可負擔（a?ordable）租金 3. 持續推動社會住宅 4. 學生居住問題納入住宅政策
- 7. 引導空屋釋出 6 给新北市长的住宅政策建议 V.S. 大量空屋不出租 新北市有 ?戶空屋 ?大宗者為板橋、三重、淡?水、 中和、新莊、新店等。 ? 低度使?用(?用電)住宅新建餘屋(待售)住宅統計(2017) 新北市有 餘屋 ?大宗者為板橋、三重、淡?水、 新莊等。 11.8萬 1.45萬 市民租不到、租不好 龐?大租屋需求 16.3萬?戶 ( 尚未納入學?生、城鄉移?民 ) ?大量量違法租屋 租?金金補貼成效有限 僅20%低收家?戶申請 (包租代管意願低：90/2200 )
- 8. 有蘿蔔缺棒子 7 给新北市长的住宅政策建议 關鍵問題 租稅減免 包租代管 所得稅：10000元/?月不納入 房屋稅：?自?用(1.2%) 地價稅：?自?用(2 ‰) 每年年修繕補助?一萬元 包管代管費?用全額補助 持有成本 養房比養車還便宜 ? 房屋稅： ?自住1.2%、非?自住2.4% (第3?戶以上，單?一稅率) ? 地價稅： ?自?用：2 ‰（?土地不超過300平?方公尺、可多處） { {
- 9. 引導空屋釋出 8 给新北市长的住宅政策建议 我們的主張 10% 18% 72% 持有?一間房家?戶 持有兩兩間房家?戶 持有三房以上 10%家?戶擁有30%住宅 空屋最?大屋源 針對空屋閒置問題，應要求中央修正 《房屋稅條例例》，賦予地?方認定空屋 以非?自住房屋課稅之法源基礎。 新北市房屋稅徵收率自治條例 1. 落落實三屋以上累進稅率 （1.2%~3.6%，甚?至更更?高) 2. 空屋以非?自住認定 （都會區為限） 3. 出租則適?用?自住稅率
- 11. 落實可負擔租金 10 给新北市长的住宅政策建议 項?目 法源 新北市現況 社會 住宅 差額 租?金金 《住宅法》25條 應斟酌承租者所得狀狀況、 負擔能?力力及市場?行行情，訂 定分級收費基準。 10,237?戶 (含規劃、興建、完?工) ?一般?戶 8折 弱勢?戶64折 差額 租?金金 補貼 《住宅法》11條 應斟酌居住地區租?金金?水 準、受補貼家?戶之所得、 ?戶?口數與經濟或社會弱勢 者之狀狀況及負擔能?力力等因 素決定之。 整合住宅補 貼資源實施 ?方案 (2018) 中央：9100?戶 4000 元 每?戶每?月 地?方：3900?戶 捷運青年年住 宅租?金金補貼 (2017) 地?方：748?戶 2400 元 每?戶每?月
- 12. 落實可負擔租金 11 给新北市长的住宅政策建议 我們的主張 依內政部研究 以新北市城市區域（三重、?土城、中和、永和、汐?止、辦橋、新店、新莊、蘆洲） 為範圍，若若設定可負擔租?金金為不超過家?戶收入30%為原則，依2016年年補貼9102家 ?戶之所得數據推算，每年年需增加 2.43億。 ? 106 年年度「租?金金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼?金金額計算?方式之研究」 1. 要求中央下修包租代管數量，將補助資源轉投入在落實可負擔租 金補貼（含強化配套機制）。 2. 如仍有不足者，新北市應編列預算支應。
- 13. 持續興辦社會住宅 12 给新北市长的住宅政策建议 類別 六都 候選?人 2014 現任市長承諾 2018 執?行行進度 未來來政?見見 有競選連任者 台北市 柯?文哲、姚?文智、丁守中 李錫錕、古?文發、邱?文祥 鄭伊廷、許純美 8年年五萬?戶 （4年年兩兩萬?戶） 19,963?戶 5萬?戶？ 桃園市 鄭?文燦、陳學聖 4年年兩兩萬?戶 中央：225?戶 地?方：12,219?戶 下?一任期？ 台中市 林林佳龍、盧秀燕 8年年?一萬?戶 6,746?戶 1萬?戶？ 競選新任挑戰者 新北市 蘇貞昌、侯友宜 4年年七千?戶 （朱立倫倫市長） 中央：3,854?戶 地?方：6,383?戶 ？ 台南市 黃偉哲、?高思博、林林義豐 許忠信、蘇煥智、陳?子敬 無 （賴清德市長） 580?戶 ????? ?高雄市 陳其邁、韓國瑜、吳益政 蘇盈貴、璩美鳳 無 （陳菊市長） 608?戶 ????? 其他縣市 3,768?戶 合計 54,346?戶 12萬?戶？
- 14. 持續興辦社會住宅 13 给新北市长的住宅政策建议 我們的主張 全台?人?口、家?戶規模最?大城市 約398萬（2018） ?高房價問題嚴峻 房價所得比 12.75 房貸負擔率52.3% 弱勢需求殷切 社宅需求52,439?戶 (2011 社會住宅需求調查) 中央12萬?戶社宅政策， 新北市可以置?身其外嗎？作為民進黨參選人 未來來4-8年年 社會住宅興辦?目標為何？作為市長參選人
- 15. 面對學生居住問題 14 给新北市长的住宅政策建议 六都 宿舍缺額 台北市 25,989 新北市 21,975 桃園市 13,802 台中市 67,035 台南市 38,462 ?高雄市 26,986 新北市大學生的居住問題 1. 宿舍不?足 據統計，新北市?大學床位缺額為21975床 (台灣?高等教育產 業?工會，2018) 2. 租屋困難 學?生為違法租屋（頂加、違法隔間）?大宗消費族群，顯有 公安、消防疑慮 3. 乏?人關照 學校、教育部長期怠惰不作為， ?而地?方政府因學?生未設籍並未關注。
- 16. 面對學生居住問題 15 给新北市长的住宅政策建议 我們的主張 1. 聯合稽查校園周邊危險或涉及公共安全之租屋 2. 納入地方政府社會住宅： 學校出地＋政府出錢 政府興建＋學校包租 配套：大學社會責任實踐計畫（USR） （依「加強既存違章建築處理指導綱領」） ▲?首爾市與?大學合作學?生宿舍社宅