News A 41 2016
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Il Notiziario Mam嘆 in materia di Ambiente. Per Aziende e Consumatori Intelligenti.
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- 1. News 41/A/2016 Luned狸, 10 Ottobre 2016 Edifici, firmato Dm su assorbimento elettrosmog. Con un comunicato del 7 ottobre 2016 il Ministero dellambiente ha informato lavvenuta firma del Dm che stabilisce i valori di assorbimento del campo elettromagnetico da parte delle strutture degli edifici. Il provvedimento 竪 parte di un pacchetto di decreti attuativi dellarticolo 14 del Dl 179/2012 convertito in legge 221/2012 che integrava la normativa tecnica in materia di elettrosmog recata dal Dpcm 8 luglio 2013 attuativo della legge quadro in materia (36/2001). Il Dm Ambiente in parola in particolare approva le Linee guida predisposte dallIspra e dalle Agenzie di protezione ambientali delle Regioni e delle Province autonome sui valori di assorbimento del campo elettromagnetico da parte delle strutture degli edifici (pareti e coperture con finestre o altre aperture di analoga natura). E invece gi in vigore laltro decreto attuativo del Dl 179/2012, il Dm Ambiente 2 dicembre 2014 relativo sia alle modalit con cui gli operatori forniscono a Ispra e alle Arpa i dati di potenza degli impianti sia ai fattori di riduzione della potenza da applicare nelle stime previsionali per tenere conto della variabilit temporale dellemissione degli impianti nellarco delle 24 ore. (Articolo di Francesco Petrucci) Fonte: reteambiente.it Discarica abusiva, reato permane anche dopo fine attivit. La disciplina sulle discariche ex Dlgs. 36/2003, che prevede espressamente gestione operativa e gestione post-operativa, impedisce di restringere linterpretazione della condotta criminosa alla sola discarica in esercizio. A ribadirlo 竪 la Corte di Cassazione (sentenza 39781/2016) che, nel respingere il ricorso contro una sentenza della Corte di Appello di Milano, sottolinea come anche la fase successiva alla chiusura della discarica debba ritenersi attratta nellambito del reato sanzionato dallarticolo 256, comma 3, Dlgs. 152/2006. La permanenza del reato in questione, infatti, pu嘆 essere interrotta solo da una causa naturalistica (come la rimozione dei rifiuti) o giudiziale (come il sequestro o una sentenza di condanna), in assenza delle quali, ai fini della prescrizione, la
- 2. consumazione del reato non pu嘆 essere individuata nellultimo (illecito) conferimento dei rifiuti. Il reato di omessa bonifica (articolo 257, Dlgs 152/2006), daltra parte, non si pone in diretta continuit con la disciplina in questione in quanto il concetto di degrado dellarea, alla base della discarica abusiva, non necessariamente coincide con i concetti di contaminazione del sito e di inquinamento che fondano lobbligo di bonifica. (Articolo di Alessandro Geremei). Fonte: reteambiente.it Responsabilit 231, Senato procede sul Whistleblowing E partita la discussione al Senato del Ddl Whistleblowing, che impone ai lavoratori di segnalare il verificarsi di reati ambientali e violazioni di norme antiinfortunistiche allinterno delle societ. In data 28 settembre 竪 iniziato lesame alla Commissione Affari Costituzionali del Senato (Ddl n.2208) della proposta di legge n.3365 (approvata il 21 gennaio 2016 dalla Camera dei Deputati) riguardante la protezione del segnalante irregolarit allinterno del settore pubblico (articolo 1) e privato (articolo 2). La proposta di legge, se approvata dallAula tal quale, vedr la modifica dellarticolo 6 del Dlgs 231/2001 (Responsabilit degli Enti); in particolare, in base alle modificazioni introdotte, i modelli organizzativi di cui al suddetto articolo 6 dovranno prevedere a carico di soggetti apicali e non, un obbligo di segnalazione circa le condotte illecite perpetratasi allinterno dellEnte, con relative misure idonee a tutelare il segnalante da atti di ritorsione. Ladozione del nuovo modello organizzativo riguarder anche tutte quelle societ al cui interno possono essere commessi reati ambientali e di violazione di norme sulla sicurezza sul lavoro (reati presupposto). (Articolo di Costanza Kenda) Fonte: reteambiente.it Rifiuti. Scopo del piano di caratterizzazione. TAR Lombardia (BS) Sez.I n.1165 del 30 agosto 2016 Scopo del piano di caratterizzazione 竪 raccogliere in un unico documento tutte le informazioni inerenti il sito: dalla sua descrizione dal punto di vista geologico ed
- 3. idrogeologico alla ricostruzione storica delle attivit produttive ivi svolte, dalla individuazione delle indagini gi effettuate alla definizione del piano di investigazione, fino all'elaborazione di un modello concettuale definitivo del sito, con le caratteristiche specifiche in termini di stato delle fonti della contaminazione, grado ed estensione della stessa nel suolo, nel sottosuolo, nelle acque superficiali e sotterranee e nell'ambiente, e con i percorsi di migrazione dalle sorgenti di contaminazione. Fonte: lexambiente.it Ambiente in genere. Principio di precauzione Consiglio di Stato Sez. VI n. 3767 del 31 agosto 2016. Il c.d. principio di precauzione, consente, ma non impone incondizionatamente allAmministrazione di attivarsi in presenza di pericoli soltanto ipotizzati (e non ancora suffragati da evidenze scientifiche). Fonte: lexambiente.it Beni Ambientali. Distruzione ovvero alterazione delle bellezze naturali. Cass. Sez. III n.38493 del 16 settembre 2016 (Ud 19 mag 2016) Pres. Fiale Est. Aceto Ric. Nesi Il reato di cui all'art. 734, cod. pen., contempla due eventi diversi: la distruzione ovvero l'alterazione delle bellezze naturali dei luoghi soggetti alla speciale protezione dell'Autorit. Orbene, solo la distruzione della bellezza naturale porta all'eliminazione stessa del bene tutelato, con la conseguente penale irrilevanza di ogni condotta successiva; non altrettanto pu嘆 dirsi per l'alterazione che, per definizione, non comporta la distruzione del bene stesso, ma una sua apprezzabile menomazione. Una bellezza gi alterata pu嘆 esserlo ulteriormente da altri con successive condotte, l'ultima delle quali potrebbe anche comportarne la definitiva distruzione. Fonte: lexambiente.it
- 4. Gpp, motore dello sviluppo sostenibile: dalla Pa 17% della spesa nazionale in beni e servizi. Un obbligo di legge che troppo spesso non viene applicato, senza sanzioni A Roma il 13 e 14 ottobre la decima edizione del Forum CompraVerde-BuyGreen. LItalia 竪 il primo Paese in Europa in cui il Green public procurement (Gpp) ovvero gli acquisti verdi da parte delle pubbliche amministrazioni 竪 diventato obbligatorio per legge, eppure ancora oggi i risultati ottenuti in questo campo sono a dir poco modesti, a fronte anche della mancanza di sanzioni per quelle pubbliche amministrazioni che rimangono inadempienti nonostante la legge. Un errore che non possiamo permetterci, sia per le potenzialit racchiuse nel Gpp come volano di crescita economica sia per la sua capacit di piegare il mero incremento del Pil in sviluppo sostenibile. La decima edizione del Forum CompraVerde-BuyGreen, in programma il 13 e 14 ottobre al Salone delle Fontane di Roma. Questo nuovo appuntamento con gli stati generali degli acquisti verdi si apre in modo deciso a un orizzonte internazionale: nella Capitale convergeranno i rappresentanti di centinaia di citt di oltre 15 paesi europei per partecipare ai vari appuntamenti di confronto e condivisione e alla riunione annuale del network per gli acquisti sostenibili Procura+ (European Sustainable Procurement Network). Si tratta di una ghiotta occasione di confronto sul tema anche per quanto riguarda le possibilit interne al nostro Paese. Al Forum sar presente anche la Regione Lazio, con il progetto Gpp Best, volto a rafforzare ladozione dei criteri ambientali negli acquisti pubblici, e dalla direzione Ambiente della Regione Roberto Sinibaldi spiega come le potenzialit degli acquisti verdi italiani siano racchiusi in una semplice percentuale: 17%. 束Il 17% degli acquisti per beni e servizi in Italia spiega Sinibaldi 竪 attivato direttamente dalle amministrazioni pubbliche. Su questa base 竪 possibile capovolgere lassioma cardine dei rapporti commerciali e piegare lofferta secondo le esigenze della domanda. In altre parole la pubblica amministrazione, vista la sua corposa propensione allacquisto, pu嘆 influenzare direttamente lofferta, pu嘆 incanalare addirittura la produzione di beni e servizi in un alveo di sostenibilit損. A sua volta indirizzare il mercato su questi temi, arrivando 束alla piena informazione sul concetto di ciclo di vita, dalla produzione alla dismissione, o analizzare i flussi di energia e materia immessi nei processi produttivi, pu嘆 rendere i cittadini acquirenti selettivi, che fanno la differenza nelle scelte dei loro acquisti. Nel caso della pubblica amministrazione la quantit degli acquisti produce un salto di qualit che pu嘆 davvero essere utilizzato molto positivamente per scelte pi湛 oculate. Per
- 5. esempio i costi relativi alla dismissione dei prodotti, alla loro distruzione, o perfino alla loro dispersione nellambiente naturale, molto spesso non sono opportunamente valutati, non solo per gli impatti prodotti, a volte devastanti, ma vengono minimizzati o proprio trascurati del tutto i costi economici derivanti da queste pessime pratiche. Il risultato 竪 che il segmento finale della vita delle merci, quando non sono riutilizzate, risulta a carico della collettivit con costi ambientali enormi e processi degenerativi dei nostri territori. Sostanzialmente chiosa Sinibaldi sono costi occulti che gravano sui cittadini損. Fonte: greenreport.it Il Venezuela diventer il pi湛 grande produttore di gas dellAmerica Latina. Il Proyecto Mariscal Sucre per esportare gas in Colombia e nei Caraibi e consumare meno gasolio. Nonostante le proteste di piazza, i supermercati e le farmacie vuoti e i blackout elettrici, il governo bolivarista di Nicol叩s Maduro, in minoranza in parlamento e sotto la spada di Damocle di un referendum che probabilmente lo spodester, continua a fare grandi annunci come se fosse destinato a governare il Venezuela nei prossimi 30 anni. Questa volta 竪 toccato alla Petr坦leos de Venezuela, S.A. (Pdvsa), la compagnia petrolifera statale pilastro sul quale 竪 stato costruito il socialismo petrolifero chavista e una delle vere ragioni del contendere con lopposizione/maggioranza di destra che ha dichiarato che sta sviluppando un progetto grandioso: il Mariscal Sucre. Il ministro del Poder Popular de Petr坦leo e presidente della Pdvsa, Eulogio Del Pino, ha annunciato che 束Il Venezuela si trasformer nellesportatore di gas pi湛 importante dellAmerica Latina. In meno di un anno, il progetto Card坦n, sviluppato nel Golfo del Venezuela, sta producendo quasi 600 milioni di piedi cubici giornalieri (Mmpcd). Da parte sua, il Campo Drag坦n inizier a produrre 300 Mmpcd e, insieme al resto dei campi che formano il Proyecto Mariscal Sucre, si potr arrivare a pi湛 di 1.000 Mmpcd nei prossimi anni損. Secondo Petr坦leos de Venezuela, Mariscal Sucre sfrutter 4 enormi campi gasieri nel nord della Pen鱈nsula de Paria: Drag坦n, Patao, Mejillones e R鱈o Caribe che 束In futuro saranno in grado di produrre 1.200 Mmpcd e 28.000 barili al giorno di condensato. I
- 6. lavori sviluppano un avanzamento superiore al 90%. Si stima che Campo Drag坦n generer una produzione precoce di 300 Mmpcd di gas proveniente da 4 pozzi. Questa quantit si raddoppier in futuro con linstallazione di una piattaforma offshore損. Il ministro del petrolio ha detto che sono in corso accordi per lesportazione del gas venezuelano a Trinidad e Tobago, Aruba, Cura巽ao e Jamaica. Mentre in Colombia dovrebbero essere esportati fino a 50 Mmpcd estratti nei campi gasieri del Golfo de Venezuela, che contano su riserve per 9,5 trilioni di piedi cubici (Tcf) e su infrastrutture che attualmente gestiscono 600 Mmpcd. Alla Pdvsa assicurano che 束Linvio di gas in Colombia inizier il primo dicembre di questanno e soddisfer la crescente domanda di questo idrocarburo損. Del Pino annuncia trionfante: 束Il gas venezuelano si propagher in tutto la regione. In questa maniera si diversificano le entrate in valuta estera della nazione con nuovi progetti energetici. In questa maniera ci si liberer dellequivalente di 1,5 milioni di barili al mese di gasolio che attualmente vengono utilizzati per le centrali termoelettriche di quel Paese損. Ma quel che resta del socialismo bolivarista venezuelano non sembra riuscire ad avere un orizzonte di sviluppo diverso da quello che sono i combustibili fossili, doping economico di Hugo Chavez e veleno per Maduro: mentre i prezzi di gas e petrolio non risalgono dopo il crollo che ha travolto il sogno del socialismo caraibico, il governo di Caracas e la Pdvsa continuano a ripetere lo slogan 束Gas para el desarrollo nacional損. Intanto la Direcci坦n Ejecutiva Costa Afuera dalla Pdvsa, che si occupa delle operazioni offshore, ha avviato due campagne di installazione di infrastrutture sottomarine per collegare i 4 campi che formano il progetto Mariscal Sucre. Pochi fa 竪 iniziata la terza e ultima campagna che permetter di collegare completamente le piattaforme di questo enorme giacimento di gas. Juan Santana, che dirige il Proyecto Sistema Submarino della Pvdsa, ha spiegato che 束Lo Schema di Produzione Accelerata fornir parte della produzione di gas per sostituire il diesel nel Sistema El辿ctrico Nacional e che potr essere commercializzato nel mercato nazionale e internazionale, generando maggiore ricchezza per il Venezuela損. La manodopera qualificata della Pvdsa e i tecnici dellimpresa francese Technip stanno andando avanti con linstallazione di 360 tonnellate di attrezzature, valvole, tubazioni e accessori vari per terminare linfrastruttura sottomarina e le operazioni offshore dovrebbero essere completati entro un centinaio di giorni. Si tratta di lavori che vengono realizzati a 130 metri di profondit con lausilio di Rov
- 7. e di 24 sommozzatori professionisti in saturazione, che lavorano in due turni di 6 ore ciascuno. Bisogner solo vedere se quando il progetto sottomarino sar finito il governo di Maduro e la Pvdsa saranno ancora a galla o lopposizione e lembargo di fatto statunitense non li avranno affondati. Fonte: greenreport.it